伊丽苏娅委员认为，我国现在的老龄工作是切块的，养老缺乏强有力的组织体制和机制保障。“很多地方城市的老龄委有的没有编制，有的由其他干部兼职，没有基本的体制保障。而
计划生育作为一项基本国策，国家层面有计生委这一部门作支撑，各省市区县、甚至到乡镇农村都有专门的人负责落实。”
就在两会前夕，伊丽苏娅还和几位政协委员来到
北京市羊坊店街道社区调研人口老龄工作，“我发现社区
托老所很受老年人的欢迎，但现在其合法性却受到了质疑，因为相关政策规定了托老所的规模、床位，这些硬性条件社区托老所都还达不到。应该因地制宜，多着眼于老年人面对的实际问题，而不是一刀切！”
伊丽苏娅委员提出建议，要完善老龄委的工作职能，强化决策权和监督权，形成全国统筹的合力。将全国老龄委做实，老龄委办公室主任由国务院分管秘书长兼任。按照统一精简高效的原则，整合离退休老干部、企事业退休人员、社会老人这三个群体的老龄工作，整合各级各类基层老年社会组织，依托老年协会，组建中国老年人联合会。“它应该是和工青妇平行的机构，老年人有了自己的组织，这样政策开展才更加有针对性。”