政策战略指的是针对某个具体政策所制定的指导原则、适用范围、基本立场、基本假设以及遵循的重点方向。

政策战略的第一要素是采用何种理论和原则来指导政策的制定和执行。不同的指导理念将导致不同的政策选择。

其次，政策的战略规划涉及政策的覆盖面，即决策者打算将该政策推广至多大的范围。

第三，决策者的政策态度至关重要，他们可能非常重视某项政策，也可能并不看重；可能是渐进式的改进，也可能是彻底变革甚至停止原有系统的运作；对于短期目标和长期目标的时间偏好不同；追求的风险程度和回报预期也有差异，有的倾向于稳定而一般的收益，有的则愿意承担更大的风险以获取更高的回报；有些决策者更注重最优解，而另一些则认为次优或一般即可；一些人主张集中管理，而另一些则提倡分散治理；有些人希望维持现有体系的平衡，而另一些则有意打破这种平衡。

第四，决策者对政策实施效果的假设也是政策战略的一部分，这些假设涵盖了对政策实施效率的预估，以及对外部环境和可行性条件的预测。

最后，政策的发展方向，即政策未来的目标和发展路径，同样是政策战略的重要组成部分。