1966年，川濑周三是东京横演工业区一个小铁厂的老板，他将工厂交给了独生子武志经营。武志与未婚妻准备于秋天结婚，却在五月的一个雨天，武志于回家途中被一个荒废学业的少年杀死。周三的精神受到严重刺激，成日里茶饭不思。横滨地方法院对少年进行庭审，周三则藏菜刀要杀死少年但没有成功。1967年2月，少年被判处五至十年不定期监禁，愤愤不平的周三开始研究法律条款。半年后他认识了
建筑业经营者中泽，中泽的女儿也是被暴徒杀死的。二人开始呼吁法律要保护受害者及其家属，周三甚至卖掉了工厂到全国串连，联合数百名受害者家属在街头举行签名活动以向议会提起申诉。他们的行为终于引起报纸和电视台的重视和支持。1976年7月，众议院法制委员会请周三到会申诉意见。1977年1月，周三因过度疲劳而死，其妻雪枝决定继承遗志。
故事根据一篇题为《冲动杀人》的报告文学改编，它反映的日本社会问题是：少年无故杀人的事件发生得越来越密集，法院以其未成年为由只能处于五至十年监禁，且对受害者及家属没有任何抚恤措施，引起广大市民特别是受害者家属的不安和愤慨。影片的目的就是把这个问题搬上银幕造成更强烈的舆论，迫使政府想办法妥善处理此类问题。
高峰秀子息影之作，年过半百悲泣神伤。通过正义不得伸张的犯罪，
透视无动机伤人的可怖。漫长的申诉历程，伴随短暂的人生旅途。为一人报仇不是终点，这个世界会好吗。（
时光网评）