元凤元年(前80),武都(甘肃成县西)氐人起事,汉遣执金吾马适建、龙侯
韩增、
大鸿胪田广明等率领
三辅、
太常免刑囚徒前往击讨。氐人起事乃被平息。
昭帝即位后,
霍光以
大司马、大将军、
录尚书事决断朝政。始元二年(前85)封博陆侯。其女与上官桀子上官安为婚姻,生有一女。
上官桀欲使五岁孙女为昭帝皇后,遭霍光拒绝和斥责。后
上官安疏通
鄂邑长公主将此女选入宫中为婕妤,始元四年又立为皇后。上官安以此迁
车骑将军,封桑乐侯。上官桀为报谢盖长公主之恩,多次为其幸
丁外人谋求官爵,均遭霍光拒绝。由是盖长公主怨恨霍光,上官桀父子与霍光的矛盾也日趋激化。此时,
桑弘羊也在盐铁官营等重大政策上与
霍光发生分歧;又因替自己的子弟求官遭到霍光拒绝而怀恨在心。于是,桑弘羊与上官桀父子、盖长公主和觊觎帝位的
朱棣旦通谋,企图杀害霍光,废黜
刘弗陵,立燕王旦为天子。元凤元年(前80),他们以燕王旦的名义上书诬告霍光专权自恣,疑有非常。桑弘羊则企图与外朝大臣一同胁迫霍光退出朝廷。但是昭帝看出燕王旦的奏章是伪造的,不肯下达。并且当着
上官桀的面对大臣们说:大将军是忠臣,是先帝嘱托辅助我的人。有敢诽谤他的,依法治罪。上官桀等人见阴谋败露,又策划由
鄂邑长公主出面请
霍光到宫里喝酒,乘机加害,然后废昭帝、迎燕王旦进京即皇位。结果阴谋被人告发,霍光与
丞相田千秋马上见
刘弗陵。昭帝下诏处死了上官桀父子、
桑弘羊和
丁外人,灭了他们的宗族。盖长公主和
朱棣旦畏罪自杀。
元凤元年(前80),匈奴发左、右部二万骑分四队并犯汉边。汉出兵反击,斩杀、俘虏匈奴九千人,匈奴瓯脱王亦被
汉军俘获。匈奴担心瓯脱王为汉军作向导,引兵攻击它,就远走西北,不敢南逐水草。汉征发人所屯瓯脱。
匈奴又派遣九千骑兵屯驻于受降城,以防备汉朝袭击,又在受降城以北的余吾水上架设桥梁,使军队能够渡河,准备一旦失败时迅速奔逃。匈奴单于打算请求与汉朝和亲,而怕汉朝不肯答应,所以不愿先提出,而是常常命其左右官员向汉朝派往匈奴的使节暗示。不过,匈奴对汉朝的侵扰掳掠已越来越少,对汉朝使节越来越优待,希望通过这样的办法来逐渐达到和亲的目的。汉朝也对匈奴采取笼络的态度。
元凤三年(前78)春正月,
泰山有大石自协起立,上林苑的枯柳又重萌新叶,有虫啮食柳叶成文曰:“公孙病已立”。符节令眭弘上书称,大石自立,僵柳复起,当有庶民为天子者;枯树复生,象征故废之家公孙氏应当复兴。汉家承尧之后,有传国之运,应该访求贤人禅帝位,然后退位自封百里,以顺从天命。结果,以妖言惑众罪被处死。
元凤三年(前78),匈奴单于派犁污王窥控汉朝边境,回报说
酒泉市、张掖两郡
汉军兵力单薄,出兵袭击,可夺此地。此时汉也从匈奴降人那里得知匈奴动向,
刘弗陵下诏加强边地警戒。不久,匈奴右贤王、犁污王率四千骑分三队进犯张掖。张掖
知府、属国
都尉发兵反击,大破匈奴军,匈奴损失惨重,脱逃者只有数百人,犁污王亦被属国
义渠王射杀。自此之后,匈奴不敢再犯张掖。
田千秋,其祖先为齐大族田氏,后徙长陵(今陕西咸阳东北)。
刘彻末年,田千秋为高寝郎。巫蛊祸后,千秋上书讼太子冤。武帝感寤,召拜为
大鸿胪。数月,又代刘屈为
丞相,封富民侯。千秋无其他才能术学、伐阅功劳,特以一言寤意,旬月间取得相位封侯,前世未曾有过。但其为人敦厚有智,居位称职。因见武帝连年治太子狱,诛罚太多,群下恐惧,就与
御史大夫、中二千石劝武帝施恩惠,缓刑罚。岁余,武帝病重,立
刘弗陵为太子,千秋与大将军
霍光、
车骑将军金日磾、
御史在夫
桑弘羊并受遗诏,辅佐少主。昭帝即位后,政事壹决于光。千秋居相位,谨厚自守。为相十二年,元凤四年(前77)正月病死,谥曰定侯。
楼兰(今新疆婼羌东北)王安归屡次杀害汉朝派往大宛的使者。中郎傅介子以为楼兰、
龟兹两国反复无常,如不诛杀其王,则不足以惩戒。故向大将军霍光请求,自愿前往刺杀其王,以示威西域诸国。霍光采纳此策。元凤四年(前77)六月,傅介子率士卒携带金币,扬言以赐外国为名,至楼兰。楼兰王贪汉财物,接见并宴请汉使。傅介子乘楼兰王喝醉,乘机将其刺死。并告谕楼兰贵臣。于是,汉朝改楼兰为善,立
尉屠耆为王,又把宫女嫁给他做夫人,隆重地送他回国即王位。行前,屠耆对
刘弗陵说:我在汉朝居住的时间很长了,现在回去力量单薄,而前王的儿子还在,恐为其所杀。
楼兰国中有一伊循城,那里土地肥沃,希望汉能遣一将在这里屯田积谷,令臣得依其威重。于是,汉遣
司马一人,吏士四十人在伊循屯田,以镇抚之。
汉昭帝继位时年仅八岁,在
霍光、
金日磾、
桑弘羊等辅政下,沿袭武帝后期政策,与民休息,加强北方戍防。
始元六年(前81年),召开“盐铁会议”,就武帝时期盐铁官营、治国理念等问题召集贤良文学讨论,会后罢除酒(酒类专卖)。元凤元年(前80年),以谋反罪诛杀桑弘羊、
上官桀等,专任霍光,进一步更改武帝时制度,罢不急之官,减轻赋税。因内外措施得当,武帝后期遗留的矛盾基本得到了控制,西汉王朝衰退趋势得以扭转,“百姓充实,四夷宾服”。
元平元年(前74年),
刘弗陵因病驾崩,年仅二十一岁,在位十三年。谥号孝昭皇帝,葬于
汉平陵。