周桂生，江苏常州人。一生从事古旧书画装裱，技法高超，尤擅接笔，书画收藏家誉为“裱画全能高手”。

解放后，初在刘定之装池帮工，后参加新成区文联装裱小组、上海裱画生产合作社，1960年进上海博物馆，参加文物修复工场书画装裱组。

周桂生诗画技能全面，而且常备一只“百宝箱”，珍藏着破旧的历代旧纸、旧绢残片。这些常人视为破烂的“废物”，他却视为珍宝，使不少重要文物得以起死回生，为文物保护作出了贡献。上海博物馆一级藏品的东晋王献之《鸭头丸帖》、南宋梁楷《布袋和尚图卷》、元王渊《竹石集禽图轴》等，均由于他的精心装裱而重显光彩。

周桂生是上海市第三届政协委员。