钓鱼项目是指通过虚假申报建设条件或隐藏实际工程量的方式，获取相关部门审批并纳入国家建设计划的建设项目。这些项目在开工后，往往要求扩大建设规模，并迫使国家增加投资和物资供应。

钓鱼项目的产生源于特定时期的国家建设规模限制和投资管理体制的不完善。某些地区、部门和个人出于自身利益考虑，采取降低预计投资额、夸大投资效益等方法，将不符合建设条件但对其有益的项目挤入国家建设计划。当项目获得批准并开始施工时，就会出现难以退出的局面，进而要求扩大建设规模，并迫使国家追加资金投入。

此类项目实际上成为了向国家索取投资和资源的诱饵。它们的存在是造成建设项目预算超支、工期延长以及规模失控的重要因素之一。为了防止钓鱼项目的发生，关键在于建立完善的自我约束投资管理机制。

杜绝钓鱼项目的关键在于建立健全的投资自我约束机制。这可以通过加强投资计划的科学性和透明度，强化监督和评估机制，以及提高决策者的责任意识等方面实现。