劝课农桑是指中原地区古代政府通过颁布法令、提供技术支持等方式，积极鼓励和推动农业及其相关产业的发展。

《周礼·地官·司徒》记载了十二项教民生产的职事，包括大田农作、果树种植、蔬菜栽培、林业资源利用、畜牧业养殖、纺织工艺等多个方面。这些职责由大司徒的下属官员具体执行，涵盖了西周时期的农业、林业、畜牧业和副业等多种生产领域。

西周时期，政府设立了专门的民政官员来管理和推广农业。他们不仅负责组织井田生产，还承担着向民众传授农业技术和知识的责任。例如，当时的耕作制度，如“二田制”或“三田制”的轮耕方法，就是由大司徒的属官“遂人”向六遂之民宣传教授的。此外，还有其他官员如遂大夫、里宰、酂长等，各自负责不同的农业生产环节，如耕地管理、畜牧养殖、果树栽培等。他们的工作不仅限于监督农民的劳作，还包括指导农民如何提高生产力，如选择合适的土壤类型、掌握正确的施肥方法、预防自然灾害等。同时，政府还通过发布训民文告等形式，向民众传播农业生产和生活方式的知识，如《夏小正》《礼记·月令》等文献中记录的农事教化内容。即使在井田制废除之后，政府仍继续委派官员进行农业培训，尽管在形式和内容上有了一些变化。