茂县东兴乡，全乡幅员 96.2 平方公里，1071户4735人；规划区内亚坪村现有63户296人；2007年人均收入2230.00元，2008年1907.00元，预计2009年2620.00元，临涪江河沿岸，距县城30公里，平均海拔2200米左右，在该乡辖区内有派出所、学校、医院机关单位，耕地面积1105.3亩。经济来源主要依靠农作物。

产业情况：第一产业 粮食 蔬菜；

第二产业 加工业；

第三产业 餐饮业 交通运输业 服务业；

核心理念

因地制宜的理念——尊重自然、历史、人文

旅游观光的理念——休闲旅游精品的塑造

休闲景观的理念——挖掘历史，传承文化

设计定位

力争将东兴乡打造成为集旅游、度假、休闲、商贸为一体的民族特色大乡镇。

1、基础设施建设规划

2、街道的整治与维护

3、风貌改造

4、产业结构布局

5、景观环境的打造

1、对外农贸市场的建设

2、游客接待中心的打造，带动城镇经济的发展

3、工业园区的发展规划

4、农业养殖业及种植业的成片规划

5、农家乐的开发

用地布局及功能结构

一心：游客接待中心

一园：工业园区

两轴：在建茂北路及老街道

四片：商业用地片区、综合居住片区、滨河休闲片区、新增建筑规划片区

五节点：商业广场节点、两个镇口节点、水文化节点、文化广场节点

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；

2、《规划区和集镇规划建设管理条例》（1993）；

3、《四川省镇镇规划建设管理条例》（1993）；

4、《中华人民共和国环境保护法》（1989）；

5、《镇规划标准》（GB50188—2007）；

6、《四川省规划区建设（治理）规划编制试行办法》；

7、国家、省、市有关规划区建设法律、法规、政策、规范和标准等；

8、茂县地震灾后重建规划的意见；

9、《镇镇规划卫生标准》(引用标准GB9981-88《城镇住宅卫生标准》GB7959-87《粪便无害化卫生标准》)；

10、国家、省市其它有关标准、规范和规定。

以全面、协调、可持续的科学发展观打造特色魅力乡镇，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、镇容整洁、统一管理”的要求，坚持乡镇统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的特色魅力乡镇。

1、以人为本、可持续发展的原则

通过规划科学合理布局，做到人与自然的和谐，特别注意水源、水面的保护，进一步改善城镇生活方式、改善农民居住环境，提高城镇生活质量。

2、农民自愿和尊重民意的原则

在城镇规划建设中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性，不搞大包大揽。增加农民对城镇建设规划的知情权、参与权。广泛征求农民的意愿，反映农民的要求，保护农民的利益。

3、实事求是、因地制宜、量力而行的原则。

针对各基层乡镇的经济水平、文化素质等情况，实事求是，逐步搬迁。

4、有利发展生产、方便生活的原则

规划要有利于城镇经济发展和城镇产业结构调整，同时体现人性化，通过精心组织，合理布局，使农民的生产和生活更加便利和舒适。

5、节约用地、集约用地、保护基本农田的原则。

城镇建设规划应与新城镇土地利用规划结合起来，“统一规划、相对集中，以小镇改大镇”的建设方针在多年的实践中证明是正确的，规模太小，不仅城镇土地利用率低，而且不利城镇公益基础设施的配套，要注意重点保护基本农田的原则。

6、突出地方特色的原则

新城镇建设不能把当地传统的建筑文化丢掉。规划与当地经济社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗。

7、区域协调发展的原则

新城镇建设要协调总体规划、土地利用总体规划等上位规划。在空间布局、基础设施安排、环境保护等方面协调统一。

一、公共服务设施布局：

城镇游客接待中心设置在新建茂北路旁，建筑设置为3层，外设小广场，方便居民大会时使用。考虑现状当地城镇居民最需要医疗卫生的要求。规划区内南侧现设置有一处卫生院，建筑设计为3层。在规划区中部设置有一小学校，满足规划区及附近镇民需要。规划建筑为4层和5层。入镇口设置农贸市场及商店提供交易及日常消费服务。滨河规划片区设置农家乐方便游客度假休闲的需要。二、公共建筑造型设计：

茂北公路的公共建筑（游客接待中心）色彩为冷灰色或采用冷色基调配以深色线条的色彩处理手法，使人感到较高的品位和档次。建筑平面上和立面上处理考究，轮廓线丰富，细部处理精细，强调柱廊与灰空间。商业建筑的风格应现代、明快、具招徕性。立面建筑材料采用自然石材墙面与钢化玻璃结合，局部以鲜艳的色块点缀，体现通透、明快的时代感；开窗形式丰富、多样，力求形成热闹、繁荣的气氛。农贸市场建筑墙体材料使用淡暖色墙面，局部点缀冷色色块，与公共建筑总体色彩统一。教室部分玻璃面积相对适中，并灵活使用百叶。突出的楼梯间部分可采用玻璃幕墙，取得通透的立面效果。

规划在原有地形的基础上，在保证地面和路面排水所要求的最小坡度的前提下，结合现状地形尽量减少填挖方量，以降低工程造价。同时，充分结合原有地形地貌，在减少填挖量的同时，考虑其二者之间的就近平衡。

竖向规划遵循安全、适用、经济、美观的方针，因地制宜，充分利用地形地貌条件，合理改造地形，满足城镇建设用地的使用要求；减少土方及防护工程量；重视生态环境，增强城镇景观效果。在城镇场地设计中规划采用台阶式与缓坡式相融合的设计手法。并要求规划场地的适用坡度，满足如下规定：

（1）密实性地面和晒场：0.3—3.0% （2）运动场： 0.2—0.5%

（3）娱乐场地： 0.3—2.5%

1、道路竖向规划

新街道各条道路的道路竖向的确定，综合考虑地形变化、土方要求、道路坡度要求、排水和地块出入口等多种因素。规划道路标高在满足道路规范要求的基础上使设计标高尽可能与现状接近，并尽量做到土方平衡。对于新建干路原则上可设双向坡，路拱横坡不大于1%，支路设单向坡，根据现状地形选择道路坡降方向，尽量减少开方量，硬地面坡度主要取0.2～0.8%。底层室内标高按高于室外标高30cm 以上。考虑室外道路排水和绿化效果整洁美观，室外主干路两侧设置侧石，侧石高出路面15cm，绿地高出侧石顶标高5cm，绿地坡度取1～5% 之间。

2、场地竖向规划

新街道各个组团的场地标高根据原有自然标高和周边新镇道路的标高来确定。一般来说，地块标高最少要比地块周边道路最低点高 20-30cm，地块规划平均坡度\u003e0.3 %，以利于地块内部雨水和污水的排放。

新乡镇市政设施应坚持动态和可持续开发的理念，新乡镇的市政设施和管线根据分区保持相对独立性，以便于分期开发；同时又注意各分期市政工程之间的相互衔接与呼应，以便于滚动发展，最终形成完整的市政公用系统。本区的市政工程管线力求全部地下敷设，以创造优美的空间环境，并且尽量一次敷设到位，确实没有条件实施的，预留管位，为市政公用设施的发展与扩容预留空间。为适应市场经济条件下基础设施建设和开发的不确定性，各专业在预留接口时要有弹性，每隔一定距离都应留出接口，以适应未来开发项目的突变性。

1、给水规划：

（1）新乡镇用水量确定：

规划用水指标为：普通住宅居民生活用水最高日 200 升/人·日，根据规划中公建设施的数量，规划确定公建用水量按生活用水量的 10%计，故生活用水最高日用水量为 60立方米/日；消防用水量根据《建筑设计防火规范》要求，同一时间内的火灾数为一次，一次灭火用水量为 10 升/秒，火灾持续 30 分钟，并用消防水量与规划区最高时用水量之和校核管网，故消防用水量为18立方米/日；绿化用地用水 10 立方米/ha·日，最高日用水量约为13.4立方米/日；未预见用水以上述总用水量的 10%计。则规划内总用水量约为（60+18+13.4）* 110% = 100.54立方米/日。

（2）水源、水质：

本规划采用深井水为供水水源，满足城镇用水量要求。供水设施自来水站设置在规划区中部，方便规划区内供水，经简易处理后水质符合国家生活饮用水标准。

2、排水规划：

城镇排水采用雨污分流制。污水经三格式化粪池处理后排入污水管网并由污水处理站氧化塘处理后用于农业灌溉。多余生活污水经处理后排入东侧大沟。雨水就近排入自然水体或沟渠。

污水量预测：规划区污水量按用水量的80%计算，为80.40立方米/日。

规划污水管网布置采用支状布置，污水管管径分别为Φ300、Φ400、Φ600。管材均选用upvc塑料管。

3、供电规划

（1）负荷预测

新镇采用负荷密度法进行电量预测，负荷密度的确定综合参考当地的用电水平和相关规划标准。供电用地负荷密度指标为：普通住宅居住建筑 6kw/户，其他公共建筑 25w/m2；道路广场用地及绿化用地22w/m2；则新镇最大装机负荷为 2696kw。取综合同时系数 0.6，取功率因数 0.9，则新镇的总供变电容量约为 1432KVA。

（2）电源与电力线路规划

规划新镇的电源由现状电力线路接入，新镇内采用装配式变电箱的形式结合绿化独立设置。现状10kv 电力线路沿老水泥路道路布置，规划整治原则上采用地埋电缆沟的敷设方式，并形成环路，以保证供电的可靠安全性。新镇供电低压电缆全部地埋，采用穿硬质塑料套管的方式。电缆沟一般敷设在道路的东、北面的人行道下，距道路红线 0.6-1.0 米。新镇中主要道路下埋设路灯电缆，路灯间距 20——30 米。

（3）供电设施

鉴于家用电器的增多，导致用电量增高，在设施配置上应该提高标准，可考虑采用双回路电源，以保证居民安全用电。家庭电表考虑 5(20)A-10(40)A 的范围，每户设 1个配电箱，分回路用自动开关保护。考电气设备的接地均专设 PE 线，浴室则用等电位连接有关管线，在总进线开关上作漏电保护器。

4、电信规划

（1）电话量预测：现镇共有住户63，电话普及率 80%，同时考虑公建所用部分话机，预测规划区话机数约55部。

（2）电信线路规划

通讯线路埋设采用电话电缆套筒直埋方式，支线管道孔数与规格，除应满足其服务范围内终期通信线路的需要外，尚预留 1-2 孔作为备用，用以将来发展新的业务，有利于更新与扩容，并减少施工对城镇道路和其它管线的破坏。通信管道一般布置在道路西、南侧的人行道或绿化带下，距两侧道路红线一般为 1-2m，埋深控制在 0.6-1.0m。另外，在商业、文化娱乐设施及集散广场等人流集中的位置设置一定数量的公用电话亭。

（3）有线电视与宽带数据

规划新镇新建住宅区有线电视入户率达到 100%，并预留宽带网络接入端口。规划有线电视主干线路沿用现状水泥路电信管线，枝状接入各个地块。有线电视主干线路与电话线路同管道敷设，占用其中 1-2 个管孔。

宽带数据网络线路从城区电信局光缆出线，接入新镇的数据中心。宽带线路与电话线路同管道敷设，占用其中1个管孔，不再另设管位。

5、环卫规划

（1）垃圾成分规划垃圾产生量为 1.2-1.6kg/人·d，垃圾成分以厨余有机化合物和废品及包装材料为主。

（2）垃圾收集和转运

新镇实行生活垃圾袋装化，并逐步推行分类收集的废弃物源头管理方式，废品回收系统将逐步健全。在镇内次要道路每间隔200 米设置1 处小型垃圾收集点，实行集中倾倒，日产汽车公司日清。在规划区北部建设集中的封闭式垃圾回收站，定期转运垃圾。

（3）公共厕所

新镇公共厕所采用独立、水冲式，分别设置于中心绿化、北部新建片区中心绿化位置，共计两处。尽量使之无碍于新镇景观，又易于寻找。

6、消防

将消除城镇消防路障作为城镇整治的重要内容，中华人民共和国强制执行法。

在改善城镇供水系统时，建立城镇消防栓（井），规划区内共设置有3处分布各个组团。

建立城镇消防长效管理制度

7、管线综合规划

规划区内共有：有线电视电缆、通讯电缆、电力电缆、给水管、污水管、雨水管。

（1）各种管线在垂直距离交叉时，应遵守以下原则：

①压力流让重力流管道 ②小管径让大管径管道； ③易弯曲管线让不易弯曲管线；

④给水管在污水管上面。

（2）平面布置详见管线综合规划图。

1、户型设计综述

新城镇示范住宅规划设计，应以小康型镇镇住宅为目标，充分体现以现代城镇居民居住生活为核心的设计思想，结合镇落的实际情况，在尊重镇民传统生活习惯的基础上弥补住宅缺陷，改善居住条件，创造出文明、设施完备和环境优美的新型城镇住宅。

新型的城镇住宅的组成与传统居民构成上既有相同的部分，也有其不同部分。由于农民生活方式的改变及生活水平的提高，农民的住宅功能发生了变化，并增添了一些新的内容。从住宅套型设计上看，每套住宅都应该做到功能齐全，方便实用，各功能空间确保不同程度的专业性和私密性的需求。

2、住宅户型设计

本次规划设计示范户型均为二层，这样有利于房间的节能，尤其是卧室的保温得到了很好的保障。同时房屋的安全性大大提高。由于活动的空间层次向高处发展，街道的可观察范围增大，小区的安全性也得到大幅提升，人们的生活方式和交流空间也得到了拓展。同时建筑设计上满足分期建设的需求，按照农户自身的经济条件按照设计分期进行建设。

所有户型都满足南向入户的要求，院落北部设正房，中间是客厅，左右分别是卧室和楼梯间，院落西边布置厢房，即厨房和卧室，所有房间都能够两侧开窗，即朝向院落的外墙开主要采光窗，背面墙开高窗，这也符合当地民居的传统习惯。

3、住宅套内设计

套内分区：住宅套内分区明确，以起居厅为中心，家庭内部公私分离、动静分离、寝居分离、干湿分离。室内布置紧凑，设计尽可能减少开向起居厅门洞的数量，走道短捷，提高面积的使用率和舒适程度。住宅套内适应现代生活方式，在保证经济实用的原则上，力求套内做到全明设计。

起居室与主卧室：强调大起居厅的活动空间和良好视野，主卧室与起居室均朝南，最大限度地利用冬季南向的直射太阳能，增加室内温度，并在夏季能有效地组织室内穿堂风，降低室内温度。复式套型内巧妙的利用交通空间安排上下的楼梯，并使楼梯成为起居室内的一景。

厨卫设计：在厨房、卫生间设计上综合考虑现代生活用品设备的布置，满足现代使用功能要求，采用整合设计方法，综合考虑操作顺序、设备安装、管线布置及通风的要求。厨房具良好的自然通风和直接采光，争取冰箱入厨，按操作程序布置厨房器具与冰箱机位，同时设置排烟道，集中处理厨房内排出的油烟废气；在卫生间内设置一道内隔断，将便溺、洗浴与洗漱、洗衣等功能应适当分离与组合，以减少使用干扰。大套型设双卫或多卫，复式套型应分层设卫生间。有条件的套型，可设家务房或设备间。

阳台：各房型除朝南设生活阳台外，在厨房外均布置服务阳台。

储藏：套内尽可能安排贮藏间，并在卧室内留有壁柜的空间。

阁楼：住宅顶层的阁楼空间在不增加坡屋顶高度的前提下，对坡顶内净高大于 2米的空间加以利用，并向南形成大平台和屋顶花园。

4、结构设计

住宅结构设计以满足安全性、耐久性、经济性为前提，尽量采用新结构、新构造和新材料，使住宅设计更灵活、多样，更有适应性和可改性。建议采用框架轻板轻墙等技术，取消实心粘土砖，应用新型墙体材料，使墙体构造具有更佳的隔热、保温效果，同时分户墙、板应达到隔声要求。

5、住宅造型设计

本规划区内住宅采用具有乡野气息的羌式典雅风格，二者相辅相成、相互协调。同时采用具有亲切感与亲和力的坡屋顶，凸现回归乡野的主题，同时体现建筑的典雅格调。建筑色彩以淡暖色墙体为主，穿插醒目的白色线条和大块面的透明玻璃，同时以白灰色、红色、浅绿色坡屋顶与蓝天、绿树取得呼应。坡顶部分为避免单一线条的造型，可将坡屋顶分为高低错落的多个层次，以丰富住宅的天际轮廓线。同时鼓励设置屋顶退台或空中花园。

现状内的基础设施比较薄弱，行政区内道路为石子路和土路，路幅较窄、路况较差，晴天尘土扬，雨天路泥泞，严重影响镇民的生活和生产。镇内的灌溉水渠没有硬化，即浪费了用水，又增加了灌溉成本。

为了解决这些阻碍城镇生产发展和影响农民生活的问题，规划在近期做了具体安排。

一、道路规划建设

近期规划实施建设和改造的道路有：现有街道，宽5米，西向中部主干道，宽4米。规划区内两条东西向主路，道路宽度为6米及9米，逐步形成集聚发展新城镇交通路网框架。

二、老镇环境整治

对现状老镇的街巷进行整治，建设路幅宽度6米的街网，解决老镇镇民近期机动车交通需求，改变老镇路网的交通与卫生状况。结合老镇环境整治，预留排水管线，若经济允许，将排水管线与集中式化粪池预先布局下地，为未来排污系统建设打下基础。结合老镇环境整治。

三、公共及基础设施建设

近期将重点完善规划区的各项基础设施配套，主要包括镇内的主要道路；街道风貌改造、在建乡政府改造、文化站、商店，建设自来水站和部分自来水供水管网。

四、城镇水系与绿化建设

重点整治规划区临江的环境，形成镇域水系，并与镇内水系沟通，恢复地方传统水网镇落特色风貌。过河采用水景形式，反映出乡镇特色，作为城镇景观标志。两侧以种香樟、水杉。局部重点地段配置竹，构成成片绿色，增强视野环境的绿色效果。

1、根据财政情况。加大对乡镇的投资比重，主要体现在支持基础设施建设方面；

2、大力发展公共工程事业建设。逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，以基础设施和公共设施建设为突破口，建设新社区，构建新体制；

3、继续深化城镇税费改革，引导农民发展各类专业新型经济组织，提高农民组织化程度。坚持“政策稳农”、“科技兴农”、“流通活农”、“开发富农”、“服务助农”、“法制护农”、“党建保农”，努力提高农民收入；

4、加强宅基地规划和管理，大力节约城镇建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样；引导和帮助镇民妥善解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好污水、垃圾治理，改善环境卫生；注意城镇安全建设。