《官僚政治》是2006年7月1日
中国人民大学出版社出版的图书,作者是彼得斯。本书围绕公共官僚的扩张及其制衡的最新发展,对公共官僚的政治和政策制定者角色进行了深入地探讨。
英国政治学权乌伊拉斯基教授(Prof.Laski),他曾在塞利格曼教授(Prof.Seligman)主编的《社会科学大辞典》中,就官僚政治作过这样的概括说明:“官僚政治一语,通常是应用在政府权力全掌握在官僚手中,官僚有权以国家或者民族利益为理由,而随意侵夺普通公民的自由的那种政治制度。这种政治制度在日常行为中表现为:把应尽的行政职责全然当做例行公事处理,在这样职责面前他们没有工作的原动力,遇事拖拉、犹豫不决、敷衍应对、不重实验、事非到非处理不可而绝不处理。而在日常事物的处理中,又经常把一切政治措施,作为自己图谋利益的勾当。将本应该属于社会公共资源的政治权力、文化影响力、社会经济资源,甚至知识的拥有,都朝有利于自己地位巩固的方向揽进。久而久之,这类人也就会变成世袭阶级了。”(《社会科学大辞典》第三卷第七十页)。
作为公共管理领域的大师,本书作者围绕公共官僚的扩张及其制衡的最新发展,从政治与行政文化、公共官员的招募、行政机构、公共预算、行政职责等维度展开层层剖析,对公共官僚的政治和政策制定者角色进行了深入地探讨,也强调了政治和利益团体对官僚的影响,并对上述方面的行政改革进行了独到的评析和展望。本书采用比较分析的研究方法,为读者提供了一个于错综复杂的变革背景下清晰了解世界各国官僚体制的极好的视角。
B·盖伊·彼得斯,美国宾西法尼亚州
匹兹堡大学政治科学系教授、主任,
香港大学名誉教授。其研究方向为比较政治学、公共政策与公共行政等,其代表著作除本书外还有《政府未来的治理模式》、《当代政府与政治》、《比较政治的理论与方法》、《公共政策的病态》、《政府会消亡吗?》等。