环境设施作为城市环境建设的核心要素之一，涵盖了城市建设的各种构件。城市环境建设包含多个层面，是城市管理的关键领域。城市管理的对象主要集中在城市公共设施和公共环境建设上，而后者则是城市管理的重点。

市容环境涉及的道路清扫保洁、垃圾收运处理、户外广告规范、灯光夜景美化、建筑物外观维护以及车辆整洁度等方面。

大气环境涵盖阳光、空气质量、气温等因素。

水环境包括城市河流、湖泊治理、污水排放处理、雨水积排及供水服务等内容。

生态环境则由城市公园绿地、植被保护、野生动植物资源等组成。

交通环境包括城市道路、公路、轨道交通以及停车设施等。

人文环境包含了城市的景观景点、历史遗迹、城市雕塑以及市民的行为文明程度。

城市公共环境建设是一项复杂的系统性工作，需要超越传统的部门分割管理模式，顺应城市综合治理的趋势。目前，环境建设与管理尚未形成统一的整体发展理念，尤其是缺乏综合协调功能，这限制了相关工作的整体推进和协调开展，影响了其整体效率。为了实现人与环境、人与自然的和谐共处，促进经济效益、环境效益和社会效益的可持续发展，有必要深入理解城市公共环境建设的客观规律，妥善处理经济发展与环境保护的关系。