阿拉伯马格里布联盟
1989年摩洛哥等组成的联盟
阿拉伯马格里布联盟(Union of the Arab Maghreb;Union du Maghreb Arabe -- UMA)成立于1989年2月17日,由摩洛哥突尼斯阿尔及利亚利比亚毛里塔尼亚等地处北非马格里布地区的国家组成,简称马盟。常设秘书处设在摩洛哥的拉巴特
注:马格里布是一个专有的地理名称,阿拉伯语意为“西方”,是历史上对北非地区阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯的统称。大马格里布除上述三国外还包括毛里塔尼亚和利比亚两国。该地区同属阿拉伯民族,人口近6000万。
组织机构
元首委员会为最高决策机构,由各成员国元首组成,每年举行一次例会,主席由马盟执行主席担任;外长理事会为常设议事机构,由各成员国外长组成,负责审议后续工作委员会和各部长专门委员会提交的工作报告,为元首会议作准备,并列席元首委员会例会;
常设秘书处由各成员国1名代表组成,在执行主席国家元首主持下轮流在5国进行工作;咨询委员会(即马盟议会)设在阿尔及利亚,由各成员国选派20名代表组成,其主要职责是对元首委员会作出的计划与决定提出意见,并就加强马盟活动和实现马盟目标提出建议;后续工作委员会由各成员国主管马格里布事务的国务秘书组成,负责落实元首委员会的决议;部长级专门委员会设有粮食安全、财政经济、人力资源和基本建设4个专门委员会;此外还有马盟法院,由成员国二名法官组成,设在毛里塔尼亚
宗旨
在尊重各成员国的政治、经济和社会制度的前提下,充分协调经济、社会方面的立场、观点和政策,大力发展经济互补合作。在外交和国际领域协调立场,进行合作。优先实现经济一体化,最终实现阿拉伯统一。
成员
5个:阿尔及利亚利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥突尼斯。1994年11月,埃及正式要求加入阿拉伯马格里布联盟(简称“马盟”),但截至2013年马盟未审议埃及的要求。
主要目标
阿拉伯马格里布联盟条约的短期目标如下:
- 加强成员国之间和成员国人民间的民族友谊,实现社会进步和捍卫主权;
- 逐步实现成员国之间的劳动人口、产品和资本的自由流动;
- 确保各会员国在经济方面,实行共同政策,并广泛应用于发展工业,农业,商业和社会。
马格里布经济联盟条约的长期目标如下:
- 在成员国之间建立一个自贸区,并去除所有贸易关税和非关税障碍;
- 建立一个统一的海关同盟空间,对世界其它地方采用相同的对外关税;
- 取消对成员国劳动人口跨越国界的限制,奉行北非经济一体化的共同市场。
主要活动
1989年2月16-17日,马格里布5国元首在摩洛哥马拉喀什举行会议,签署了阿拉伯马格里布联盟条约,正式宣布成立阿拉伯马格里布联盟。1990年至1994年共举行了六次元首会议。1995年2月,利比亚表示因洛克比危机而无法接替阿尔及利亚担任马盟主席国。马盟主席国继续由阿尔及利亚担任。12月22日,摩洛哥指责阿尔及利亚直接插手阿拉伯撒哈拉民主共和国问题,要求暂时中止马盟活动,并拒绝担任下轮主席国,马盟主席国遂由阿尔及利亚担任至今。此后,未再举行首脑会议,马盟活动基本陷入停顿。
2000年4月,首届欧非首脑会议期间,阿尔及利亚、摩洛哥利比亚突尼斯四国元首实现多年来的首次集体会晤,重申区域一体化是其战略选择。2002年1月16日至17日,马盟外长理事会第19次会议在阿尔及尔召开,会议对马盟进程进行了总结与展望,制定了一些行动计划,决定于2002年上半年召开第7次马盟首脑会议,以全面恢复马盟进程。由于阿尔及利亚与摩洛哥在西撒问题上歧见凸显,摩国王托辞不予出席,致使原定于6月20日至21日在阿尔及尔举行的第七次马盟首脑会议被迫推迟,马盟重启的努力再次受挫。
2003年1月3日至4日,第20次马盟外长理事会在阿尔及尔举行,会议就新形势下深化马盟机构改革、重启马盟进程进行了广泛的探讨,并就年内召开第七次马盟首脑会议达成原则协议,具体日期将由成员国元首们通过协商商定。
1990年11月(罗马)和1991年10月(阿尔及尔)举行了两次外长会议,后因洛克比事件和西撒问题,双方对话中断。随着洛克比问题的解决,“5+5”第三次、第四次外长会议相继于2001年1月(里斯本)、2002年5月(的黎波里)举行。马盟第20次外长理事会表示,欢迎2003年在突尼斯举行西地中海国家与马格里布国家“5+5”首脑会议和在利比亚举行“5+5”国家议长会议。
中国与马盟国家关系友好,赞赏马盟国家联合自强、谋求地区和平、稳定与发展的努力,希望马盟在维护地区国家利益、促进地区稳定与繁荣方面继续发挥作用。中国愿在平等互利的基础上建立和发展同马盟的友好合作关系。
国家关系
马盟5国与法国意大利西班牙葡萄牙马耳他5国于1990年11月建立“5+5”对话关系,目的是加强彼此合作,促进共同发展,维护西地中海地区的和平与安全。2003年12月,首届“5+5”首脑会议在突尼斯举行。会议着重就地区安全与稳定、经济一体化、社会与人文、文化与文明对话及加强政治磋商等5个议题进行讨论,通过了《突尼斯宣言》。
2004年11月,第四届西地中海“5+5”外长会议在阿尔及利亚奥兰市举行。会议决定建立欧洲地中海国家自主安全机制,加强打击非法移民和反恐活动,强调马盟经济一体化是建立欧-地自由贸易区的基础。2005年12月,第二届西地中海“5+5”国防部长会议在阿尔及利亚阿尔及尔举行。会议通过了一项旨在加强西地中海地区安全的行动纲领。
2008年1月,第六届西地中海“5+5”外长会议在摩洛哥拉巴特举行。会议讨论了地区一体化等议题,敦促地区各国在反恐、打击非法移民和海运安全等方面加强合作。
2009年5月,西地中海“5+5”国防部长会议在利比亚的黎波里召开,讨论联手打击非法移民、扫雷、地中海地区和平与安全等问题。
2010年2月,欧洲27国与“5+5”机制地中海南岸5国在西班牙马约卡举行国防部长联席会议,讨论合作应对地区安全威胁、打击恐怖主义、毒品走私、有组织犯罪等问题。4月,第八届地中海“5+5”外长会议在突尼斯举行,会议呼吁在“两国方案”基础上立即重启中东和平进程。
同月,首届地中海“5+5”对话国环境和可再生能源部长级会议在阿尔及利亚奥兰市举行。会议通过了《奥兰宣言》,并在奥兰建立“地中海可持续发展检测机构”。
2013年4月,首届西地中海“5+5”议长峰会在马赛举行,各方就加强两岸国家合作,共同应对民主转型、经济发展等挑战,加强议会间交往与合作交换意见。同月,第十五届西地中海“5+5”内政部长会议在阿尔及利亚阿尔及尔举行,各方就加强打击恐怖主义、非法移民等问题交换意见。同月,第十届西地中海“5+5”外长会议在毛里塔尼亚努瓦克肖特举行。
2014年5月,第11届西地中海“5+5”外长会议在葡萄牙里斯本举行。10月,第六届“5+5国防倡议”成员国空军参谋长会议在拉巴特举行。
参考资料
阿拉伯马格里布联盟.中新网.2016-04-12
目录
概述
组织机构
宗旨
成员
主要目标
主要活动
国家关系
参考资料