淮安区，隶属于江苏省淮安市。原名淮阴、清江浦，位于苏北平原中部地带，是江苏省下辖的一个市，位于淮河下游。北接连云港市，东毗盐城市，南连扬州市和安徽省滁州市，西邻宿迁市。该市总面积为10030平方公里。截至2022年末，常住人口为455.31万人。2022年，该市实现地区生产总值4742.42亿元。淮安市下辖4个区和3个县，还包括淮安经济技术开发区、淮安工业园区，共有57个镇、38个街道（办事处）。

淮安市地处黄淮平原和江淮平原，地势平坦，主要以平原地形地貌为主。横贯淮安市境内的淮河苏北灌溉总渠一线是中国暖温带和亚热带的分界线，因此淮安市兼有南北气候特征。淮安市属淮海地区和江淮冲积平原。淮安市农业的主要种植品种包括稻谷、麦类、玉米、豆类、油菜、花生、薯类、芝麻、棉花、麻类等经济作物以及数十种蔬菜品种。在粮食作物中，稻谷的种植面积和产量均居首位，其次是麦类。

淮安区历史悠久，是国务院首批命名的全国历史文化名城。从东晋到明清，淮安区一直作为郡、州、路、府的治所。明清两代是漕运总督部院所在地，曾与苏州市、杭州市、扬州市并称为大运河沿线上的“四大都市”。淮安区集名人、名胜、名著、名菜于一身，自古人杰地灵，人才辈出，是全国四大菜系之一的淮扬菜系的发源地之一。淮安市共有各级文物保护单位100多处，馆藏文物4万余件，已开发或正在开发的旅游景区、景点达50多处。截止2023年8月，淮安区有国家AAAAA级旅游景区周恩来故里旅游景区，国家AAAA级旅游景区达19家。

2022年淮安区全年实现地区生产总值4742.42亿元，按不变价格计算，比上年增长3.6%。分产业看，第一产业增加值445.42亿元、增长4.2%；第二产业增加值2011.90亿元、增长5.4%；第三产业增加值2285.10亿元、增长1.9%。三次产业结构比例优化调整为9.4：42.4：48.2。人均地区生产总值104054元，按可比价格计算，增长3.6%。

春秋战国时期，淮安市先后属吴、越、楚等诸侯国。秦统一后建淮阴区，淮安仅部分地区属淮阴县。

楚汉之际，属项羽西楚。

西汉刘盈三年（前192年），射阳侯国为县。水经注卷三十淮河：射阳县，莽改称监淮亭。

东汉建武十五年（公元39年），封皇子刘荆为山阳公（治白马湖北），山阳之名始见。东汉末年，广陵郡移治射阳。

晋朝义熙七年（411年），扬州市、临淮2郡改为临淮、广陵、山阳等5郡，山阳郡治所在山阳县。时射阳与山阳并存，分属临淮、山阳2郡。南齐时，阳平郡寄治山阳。

南齐永明七年（489年），割山阳官渎（沟）以西300户置寿张县，割直渎（盱眙禹王河）、破釜塘以东淮阴镇下流杂100户置淮安县，淮安县之名始见。两县属原先寄治山阳的东平郡。

隋开皇三年（583年），置楚州，治淮阴。十二年，移楚州治山阳县，州旋废。隋大业（605～618年）初，去淮阴县入山阳县，不久复置。

唐武德四年（621年），置东楚州，治山阳县。八年（624年），裁西楚州，东楚州改称楚州，仍治山阳县。

宋初，山阳县东南境至射阳湖，与宝应、盐城分湖为界；西南至石鳖山；县西界与淮阴县犬牙交错。元至元二十年（1283年），并淮安、淮阴、新城3县入山阳，山阳县地域兼及数县。至明初，山阳县作为附郭县，北滨淮河，西及高家堰，东南跨射阳湖，东北至马逻、庙湾镇、羊寨子，与元代相仿。

南宋建炎三年（1129年），置楚、泗、承州。涟水军镇抚使、淮东安抚制置使、京东河北镇抚大使等均驻节楚州山阳城。绍定元年（1228年），李全火烧楚州城，遂废楚州，升山阳县为淮安军，隶宝应州。

元至元十三年（1276年），设淮东安抚司于山阳。次年，改为淮东总管府，时县境设有山阳、淮安市、淮阴、新城4县。二十年，改总管府为淮安府路，并淮安、新城、淮阴3县入山阳县。元末至正二十六年（1366年），朱元璋置淮安府，治山阳县（今淮安区）。明朝仍设立淮安府。

清代，县域与明代无异。雍正九年（1731年），析淮安府山阳、盐城市2县地置阜宁县。雍正十年（1732年），以庙湾镇为阜宁县治，并割马逻、羊寨子等乡镇，于是县东北境入阜宁县。乾隆二十七年（1762年），位于小清口的清河县城坏，以山阳县的清江浦为清河县治。同时，将清江浦周围原属山阳县的10余乡（包括王家营等地）分割给清河县。此后，山阳县境没有什么改变。此间，山阳县县治“西至清河圆通庵界二十七里，又西至清河县治三里。西南至盱眙周桥界西二十里，又西南至盱眙县治六十里。南至宝应黄浦闸界六十里，又南至宝应县治二十里。东南至盐城金吾庄界八十里，又东南至阜宁县治九十里。北至安东县治六十里。西北至清河县朱家沟界三十里。全境东西广百有七里，南北袤百八十里。”民国年间，淮安县境与晚清山阳县境大体相同。

民国元年（1912年），淮安府裁撤。

民国三年（1914年），山阳县改称淮安县。

抗日战争时期，楚州分属两个县级抗日民主政权。运西地区属民国二十八年（1939年）8月成立的淮宝县抗日民主政府，运东地区属同年10月成立的淮安县抗日民主政府。

民国三十五年（1946年）2月，淮城市由淮安县划出，为苏皖边区政府等五行政区直辖市；9月，淮城市又并入淮安县。

民国三十七年（1948年）12月，淮城等二次解放，与清江市合组成立两淮市。

民国三十八年（1949年）3月，裁两淮市，淮城区仍属淮安县；4月，苏北人民公署成立，淮安县划属盐城专区。

新中国建立后，四境略有变化，如原属淮安县的曹甸划归宝应县，原属涟水县的吴码、龚营、宋集等地划归淮安县，原属淮安县的高良涧划归淮阴县等等。淮宝县裁撤后，运西之地大部分复归淮安市。

1950年3月，淮宝县裁撤，其部分辖地归淮安县。

1954年8月，淮安县由盐城专区划入淮阴专区。

1963年，仁和、黄集、岔河划归洪泽县。

1983年3月，撤销淮阴专区，成立地级淮阴市，淮安县属淮阴市。

1983年9月，运西的黄码、盐河2乡划归清浦区。至此，运西地区仅有南闸、三堡、范集、林集4乡属淮安。

1988年2月，撤销淮安县，设立淮安市（县级市）。

2001年2月，原地级淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市撤市建区，更名为楚州区。

2002年6月，徐扬乡划归淮安经济开发区。

2012年1月31日，楚州复名淮安，更名为淮安区。

2020年7月，按照集中连片、突出重点、国家统筹、区划完整的原则，淮安区被纳入第二批革命文物保护利用片区分县名单。

淮安区位于淮安市东南部，地跨北纬33°16′—33°45′、东经118°59′—119°37′之间，地处苏北平原中部，京杭大运河与苏北灌溉总渠交汇处，与扬州市、盐城市两市交界，管辖面积1452平方公里，其中水面面积近180平方公里，耕地面积129万亩。

淮安区地处北亚热带和暖温带过渡地带，季风气候显著，气候温和，四季分明，光照充足，雨水充沛，年平均气温14.1℃，年均无霜期220天，全年太阳辐射量115.45千卡/平方厘米。

淮安区地处淮河下游，江淮和黄淮两大平原交界处，地势平坦，由西向东南坡降，大小沟渠纵横成网，全市有运河道13条，大沟226条，大运河、里运河、废黄河、苏北灌溉总渠在境内总长147公里。

淮安区地形以平原为主，地面高程一般在4～7米，平均约6米（以废黄河入海口为零点）。地势由西北向东南倾斜，市境最高点位于徐杨乡小废黄河滩，真高9.7米；最低点位于流均镇湖荡地区，真高仅1米。境内河渠纵横，水网密布，京杭大运河纵贯南北，苏北灌溉总渠横穿东西。地质钻探资料表明，淮安市境内是典型的冲积平原，近一千万年来地壳以沉降为主。古代淮安离黄海很近。淮河和南宋建炎二年（1128年）夺淮入海后的黄河流经淮安，带来大量泥沙沉积，使地面不断淤高。到清咸丰五年（1855年）年黄河北徙后，形成为今天所见的规模宏大的黄泛冲积平原。淮安灌溉总渠南部分地区，就属于这个平原的一部分。而渠南大部分地区，则为江淮平原的一部分，由长江和淮河搬运来泥沙沉积而成。

经江苏省淮安市第三次国土调查领导小组办公室核定，淮安区主要地类数据：

（一）耕地83463.49公顷（1251952.35亩）。其中，水田79897.00公顷（1198455.00亩），占95.73%；水浇地3419.49公顷（51292.35亩），占4.1%；旱地147公顷（2205.00亩），占0.17%。

（二）园地765.98公顷（11489.70亩）。其中，果园110.63公顷（1659.45亩），占14.44%；茶园0.29公顷（4.35亩），占0.04%；其他园地655.06公顷（9825.90亩），占85.52%。

（三）林地3360.75公顷（50411.25亩）。其中，乔木林地1414.24公顷（21213.60亩），占42.08%；竹林地1.45公顷（21.75亩），占0.04%；灌木林地0.61公顷（9.15亩），占0.02%；其他林地1944.45公顷（29166.75亩），占57.86%。

（四）草地207.1公顷（3106.50亩）。其中，其他草地207.1公顷（3106.50亩），占100.00%。

（五）湿地305.01公顷（4575.15亩）。湿地是“三调”新增地类。其中，内陆滩涂305.01公顷（4575.15亩），占100%。

（六）城镇村及工矿用地20892.06公顷（313380.90亩）。其中，城市2907.56公顷（43613.40亩），占13.92%；建制镇2883.91公顷（43258.65亩），占13.8%；村庄14728.51公顷（220927.65亩），占70.5%；采矿用地6.92公顷（103.80亩），占0.03%；风景名胜及特殊用地365.16公顷（5477.40亩），占1.75%。

（七）交通运输用地4419.92公顷（66298.80亩）。其中，铁路用地286.9公顷（4303.50亩），占6.49%；轨道交通用地14.86公顷（222.90亩），占0.34%；公路用地2281.07公顷（34216.05亩），占51.61%；农村道路1827.13公顷（27406.95亩），占41.34%；机场用地0.02公顷（0.30亩），占0%；港口码头用地9.94公顷（149.10亩），占0.22%。

（八）水域及水利设施用地31490.46公顷（472356.90亩）。其中，河流水面4217.61公顷（63264.15亩），占13.39%；湖泊水面1242.66公顷（18639.90亩），占3.95%；坑塘水面10426.46公顷（156396.90亩），占33.11%；沟渠13020.91公顷（195313.65亩），占41.35%；水工建筑用地2582.82公顷（38742.30亩），占8.2%。

截至2018年10月，淮安区辖淮城街道、河下街道、山阳街道3街道，平桥镇、朱桥镇、施河镇、车桥镇、流均镇、博里镇、复兴镇、苏嘴镇、钦工镇、顺河镇、漕运镇、石塘镇12镇，白马湖农场1镇级单位，经济开发区、淮安新材料产业园2特殊区域。政府驻地位于淮安市淮安区淮城镇西长街141号。

参考资料：

截至2017年，淮安区常住人口为98.86万人。2016年末，淮安区户籍总人口118.45万人，比2015年末减少0.46万人，下降0.4%；常住人口98.85万人，比2015年末增长0.11万人，增长0.1%。户籍人口中，男性61.53万人，女性56.92万人；常住人口中，城镇人口51.04万人，农村人口47.81万人。按常住人口计算，全年人口出生率11.96‰，死亡率为7.87‰，人口自然增长率4.09‰。

截至2019年，全区登记在册常住人口324380户1143702人，其中男594941人，女548761人。出租房屋32044户，流动人口17121人。截止2019年7月底，城镇人口230907，乡村人口912795。

根据全国第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，淮安区常住人口为785272人，占淮安市的17.24%；常住人口中男性394364人，占50.22%，女性390908人，占49.78%，性别比为100.89（以女性为100）；常住人口中0～14岁占16.6%，15～59岁占56.68%，60岁及以上占26.72%。

2016年，淮安区实现地区生产总值448.61亿元，比上年增长9.9%。其中，第一产业增加值64.43亿元，增长2.4%；第二产业增加值172.62亿元，增长10.0%；第三产业增加值211.56亿元，增长12.3%。全区人均地区生产总值45408元。产业结构进一步优化，三次产业比由上年的15.0：39.6：45.4调整为14.4：38.5：47.1。全年服务业增加值比重提升1.7个百分点。

2020年，淮安区实现地区生产总值616.10亿元，按照可比价格计算，同比增长3.4%，增速较2020年前三个季度分别提升9.6、5.9、1.6个百分点。其中，第一产业实现增加值83.14亿元，同比增长2.0%；第二产业实现增加值252.40亿元，同比增长3.2%；第三产业实现增加值280.56亿元，同比增长4.1%。三次产业比重为13.5:41.0:45.5。

2022年，淮安区实现地区生产总值751.14亿元，同比增长4.0%。其中，第一产业实现增加值84.51亿元，同比增长4.7%；第二产业实现增加值323.98亿元，同比增长5.5%；第三产业实现增加值342.65亿元，同比增长2.6%。实现人均地区生产总值94817元。三次产业比重调整为11.3：43.1：45.6。全年实现财政总收入53.47亿元，同比增长3.6%。完成一般公共预算收入34.88亿元，同比增长8.3%；公共财政预算支出91.88亿元，同比下降11.1%。居民人均可支配收入32031元，增长5.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入40032元，增长4.9%；农村居民人均可支配收入23813元，增长6.9%。社会消费品零售总额251.97亿元，同比下降0.8%。累计接待游客1170万人次，旅游综合收入128亿元。

2016年，淮安区粮食总产量达90.60万吨，较上年减少1.94万吨，下降2.1%。其中夏粮34.05万吨，下降3.8%；秋粮56.55万吨，下降1.0%。全年粮食播种面积190.99万亩，较上年增加0.26万亩。油料面积4.32万亩，减少0.15万亩。蔬菜面积13.93万亩，减少0.08万亩。

2016年，淮安区造林面积0.56万亩，比上年增长27.3%。全年猪牛羊禽肉产量4.74万吨，比上年下降0.8%；禽蛋总产量2.16万吨，增长1.4%；牛奶总产量0.17万吨，增长6.0%；水产品总产量5.66万吨，下降5.4%。

2016年，淮安区累计投入近1亿元，新增农业园区面积1.8万亩，创建省级畜禽标准化生态健康养殖基地5个。全年流转规模土地8.2万亩，新增省市示范家庭农场、农民合作社各23个，创成全国农机合作示范社1个，累计发放农机购置补贴2360万元。

2016年，淮安区有效灌溉面积达112.80万亩，新增有效灌溉面积2.19万亩，节水灌溉面积68.51万亩；设施农业面积3.12万亩。年末农业机械总动力100.63万千瓦，比上年增长1.8%。

2022年工业发展稳中有进。全年规模以上工业总产值同比增长10.0%。其中轻工业增长13.2%、重工业增长6.4%。分经济类型看，集体工业下降34.2%，股份制工业增长10.5%，外商港澳台投资工业下降8.0%。民营企业增长12.2%，其中私营工业增长19.2%。全年规模以上工业实现增加值同比增长10.8%。全年新增规模以上工业企业36家。国家电网中全部工业用电量16.14亿千瓦时，同比增长9.4%。工业竞争力不断提升。今年，全区已有150多户企业进入“千企升级”培育库，文善电子、鸿富瀚科技、融昱药业被评为省级专精特新“小巨人”企业；截至目前，累计已培育国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级11户、市级35户。施塔德电梯评为省级工业互联网标杆工厂，淮安区已累计创成省级工业互联网标杆工厂3家，数量占全市总数的33%，位列第一。施塔德电梯、凡之晟远大等企业通过国家两化融合贯标。今年淮安市区新增星级上云企业44家，数量占全市总数的27%，位列第一。

2022年企业效益稳步改善。全年规模以上工业企业实现主营业务收入351.52亿元，同比增长4.1%；实现营业利润17.80亿元，同比增长43.5%；年末亏损企业46家，亏损面为17.0%。2022年完成规上工业应税开票销售333.1亿元。

2022年建筑业实力保持增长。全年实现有资质建筑业企业总产值422.86亿元，同比增长8.3%；竣工产值278.43亿元，同比增长30.8%；全区有资质建筑企业实现利润总额12.9亿元，与去年持平；建筑业企业房屋建筑施工面积4952.32万平方米，同比上升1.4%；其中新开工面积971.70万平方米，同比上升17.0%；竣工面积1103.26万平方米，同比上升62.0%，竣工率22.3%；其中住宅竣工面积945.55万平方米，同比上升78.8%。

2016年，淮安市区全年实现社会消费品零售总额172.23亿元，比上年增长12.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额158.35亿元，增长11.1%；农村消费品零售额13.88亿元，增长25.4%。按消费形态分，批发业实现零售额44.19亿元，增长28.8%；零售业实现零售额104.49亿元，增长6.4%；住宿业实现零售额1.54亿元，增长9.6%；餐饮营业实现零售额22.01亿元，增长11.8%。按规模分，限额以上单位实现消费品零售额39.95亿元，增长17.8%；限额以下单位实现消费品零售额132.28亿元，增长10.5%。

2022年，淮安市区实现社会消费品零售总额251.97亿元，同比下降0.8%，其中限额以上社会消费品零售总额为23.06亿元，同比下降1.8%。批发业实现销售额324.74亿元，同比增长9.8%；零售业实现销售额217.99亿元，同比增长5.4%；住宿业实现营业额7.15亿元，同比增长1.2%；餐饮业实现营业额49.54亿元，同比增长4.0%。全年商品房销售面积100.93万平方米，同比下降23.7%。其中，住宅销售面积71.97万平方米，同比下降24.6%。全年全区外贸进出口总额为4.83亿美元，同比增长2.0%。全年累计接待游客1170万人次，旅游综合收入128亿元。全年全区人民币存款余额729.46亿元，同比增长11.5%，比年初增加75.08亿元。其中居民储蓄存款余额474.86亿元，增长16.6%，比年初增加67.77亿元，增速较去年上升6.8个百分点。人民币贷款余额675.30亿元，同比增长21.0%，比年初增加117.40亿元，增速较去年上升7.4个百分点。

2022年全区发明专利授权48件，发明专利拥有量443件；万人有效发明专利拥有量5.56件。国家高新技术企业累计达81家。科技创新不断增强。

截至2016年末，淮安区共有各级各类学校172所，在校生15.17万人，教职工1.15万人，校园面积484.45万平方米。其中，幼儿园80所，在校幼儿3.69万人；小学53所，在校生6.13万人；普通中学35所，在校生4.17万人；中等职业学校3所，在校生1.16万人；特殊教育学校1所，在校生144人。全区学前三年教育毛入园率98.1%，义务教育阶段学生巩固率100%，学生体质健康及格率达97.9%，初中毕业生升学率112.5%（因淮安市生物工程高等职业学校招收部分外县市学生所致）。编制完成“十三五”教育发展规划，启动建设淮安市楚州中学等9项教育重点工程，淮安工业中专与市技师学院联建、淮阴工学院萧湖分院筹建有序推进，创成省优质园12所、市级教育现代化先进学校11所，周恩来红军小学被评为全国青少年校园足球特色学校。

2016年，淮安区推进60个行政村综合文化中心建设。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为100%。

截至2016年末，淮安区共有各类卫生机构39个，其中医院5个、卫生院25个、妇幼卫生保健机构1个；各类卫生机构拥有病床3972张，其中医院、卫生院拥有病床3798张。共有卫生技术人员4245人，其中执业医师、执业助理医师1613人，注册护士1995人。创成国家级群众满意乡镇卫生院7个，获评“省妇幼健康优质服务示范区”。

淮安区北距亚欧大陆东桥头堡连云港市市130公里，东南距国家一类开发口岸盐城南洋国际机场100公里，西南距江苏省会南京市180公里。到上海市、北京、南京行车分别仅需3.5小时、8小时和2小时，辅之以京杭大运河和苏北灌溉总渠的水上运输，楚州素来扼东西南北、水陆交通之要冲，自古乃兵家重地、商贸重埠，其交通枢纽地位和区位优势日益凸显。

淮安区地处长三角经济区，路网发达交通便捷，淮安市区东南距长三角地区的龙头城市上海市400千米，北距亚欧大陆桥东桥头堡连云港130千米，西南距江苏省会南京市168千米，南距扬州市150千米，东距盐城市100千米。北京－上海高速公路淮安东出入口就落户在淮安区经济开发区内，新237、238、235省道等穿园区而过，交通十分便捷。

新长铁路穿境而过；2019年连淮扬镇、徐宿淮盐铁路将建成通车，将实现“321”经济圈。淮安高铁客运枢纽站就落户在淮安区经济开发区内。

淮安机场距淮安区仅20分钟车程，机场已开通至香港特别行政区、北京、上海市、广州市、深圳、重庆市、厦门市等20多个城市航线；并开通直达韩国、日本等国际航线。

淮安区位于江淮平原东部，邻江近海，淮安区地势平坦，由西向东南坡降，境内水网密布，大小沟渠纵横交错，淮安区现有运河道13条，大沟226条，京杭大运河、里运河、废黄河（淮河故道）、苏北灌溉总渠和淮河入海水道在境内总长147千米。

里运河是京杭大运河的一部分。京杭大运河是中原地区历史上与万里长城齐名的伟大工程。总长度为1794公里，南起杭州市，北至北京。自淮阴杨庄以上为中运河，杨庄以下为里运河，在淮安市境内的长度为35.8公里，它由邗沟演变而成。1959年开拓运河村，因河段通过淮阴、淮安两市区，开挖出土不方便，就在里运河以西另挖新河，称为大运河。大运河南起苏北灌溉总渠，北至淮阴杨庄，淮安境内长13.7公里。里运河担负分泄淮河洪水入江，引用淮水灌溉；也是南北航运和南水北调的干线，最大流量约200立方米/秒。

淮安区拟建东环城河规划建设综合性港区，规划了季桥西、季桥东、和平三个港口作业区，将实现公铁水、江海河联运。

淮安区是全国四大菜系之一的淮扬菜系的发源地之一，有黄鳝宴席、文楼汤包、平桥豆腐、钦工肉圆、天妃宫蒲菜、鼓楼茶馓等名菜名点。

淮安市府署为国家AAAA级旅游景区、全国重点文物保护单位。位于全国历史文化名城江苏省淮安市，坐落在淮安老城楚州区东门大街，总督漕运部院以北。其大堂体量为全国之最，面积超过500平方米。衙内有房屋50余幢、600余间，分东、中、西三路，中路有大堂、二堂、六科用房等，东路为迎宾游宴之所，西路为军捕厅，大门外有石狮，照壁、牌坊等。

故居位于江苏省淮安市曲巷与红光西巷相会和处。故居为周恩来祖父与二伯父从浙江省祖籍迁居淮安后，共同买下的东西两个宅院。两院中间有一块很狭长的空地，有隔墙和腰门相连。原来有房屋31间，其中东院共三进12间，西院三进19间。

文通塔为中国重点文物保护单位。文通塔旧称尊胜塔，又称文峰塔。在淮安市市内勺湖公园内，城西北角的运河之畔。始建于东晋大兴二年（319年），多次重修。文通塔是一座具有佛教传统的古建筑，全部是砖结构，无梁柱，现为七层八角形，六七两层无塔门。内部空腔。五层以上是穹窿式的砖顶，顶上为八角形藻井。塔高约23米，塔身呈抛物线形状，较优美。1958年、1966年、1979年曾三次修葺，恢复了登塔转梯和下面三层楼板。东、南增建古式花墙与外界隔开，院门题额“文通塔苑”。

淮安市中共中央华中分局旧址为全国重点文物保护单位、红色旅游经典景区、爱国主义教育基地。中共中央华中分局成立65周年，华中分局旧址纪念馆在江苏省淮安市楚州区建成开馆，再现了老一辈革命家运筹帷幄、决胜千里的历史瞬间，吸引了游客千余名群众和游客驻足观看。2019年10月7日，中共中央华中分局旧址入选第八批全国重点文物保护单位名单。

淮安区有国家级重点文物保护单位2处，省级重点文物保护单位6处，地市级5处，县级39处。国家级文物保护单位周恩来故居地处繁华闹市区驸马巷内，举世景仰的周恩来纪念馆坐落在城北桃花垠风景区，淮安区是江苏省著名的旅游城市。周恩来纪念馆、周恩来遗物陈列馆、李公朴故居、刘鹗故居、吴承恩故居及墓地、关忠节公祠、梁红玉祠堂、周阮二烈士祠、韩信纪念丛林、左忠壮公祠、徐节孝祠、汪达之墓、新安旅行团历史陈列馆、新安小学旧址、中央华中地区分局旧址、淮安烈士陵园、役烈、大胡庄战斗烈士纪念碑、流均抗日阵亡将士纪念碑、横沟农民暴动纪念地、湖心寺、河下镇古天兴观、二帝祠、紫霄宫、龙兴寺与文通塔、东岳庙、古拈花寺、古清真寺、淮安基督教福音堂、镇淮楼、龙光阁、状元楼与埋倭墩、金天德大铜钟、淮安城今昔、淮安水利枢纽工程、勺湖、万柳池、萧湖、沈氏遂园、河下曲江园、文渠、青莲岗文化遗址、漕运总督署、淮安府衙、淮安府学、淮安关与板闸镇、淮阴驿、古“淮阴市”碑、山阳逼租碑、小沧洲与远香草堂、驸马巷。

周恩来故里旅游景区包括周恩来纪念馆、周恩来故居及驸马巷历史街区、河下古镇，占地面积3.15平方公里。周恩来纪念馆，是一座纪念伟人周恩来的综合性纪念馆。位于淮安区桃花垠，1986年3月由中宣部批准兴建，1992年1月6日对外开放，邓小平同志题写馆名。馆区由一组气势恢宏的纪念性建筑、一座纪念岛、三个人工湖、环湖绿地、铜像广场和仿西花厅等组成。

河下古镇，位于淮安古城西北部，濒临古运河和萧湖，形成于春秋末期，是历史上重要的漕运关卡、盐业集散地，明清两朝河下出了67名进士，123名举人，12名翰林，并“三鼎甲齐全”。2002年7月河下作为淮安历史文化名城核心历史街区之一，被国家建设部、文化部评定为首批全国30个重点保护历史街区，现已成为京杭大运河世界文化遗产保护区。

中国漕运博物馆坐落于淮安区漕运广场，主要由总督漕运公署遗址和中原地区漕运博物馆组成。总督漕运公署为明清两代管理漕运事务的最高机构（清代称为总督漕运部院），公署的主要职能就是督察催促漕运事宜，管理南粮北调的筹运工作。总督漕运公署遗址在2002年8月旧城改造中被发现，被列为全国重点文物保护单位。中国漕运博物馆建筑采用中国明清时期江淮流域建筑的主流风格，总建筑面积约8680平方米。它打破了传统陈列式博物馆模式，通过史料、文物、图版、多媒体互动等形式全面展示了千年漕运的历史潮汐。

吴承恩故居是国家4A级景区，是江苏省重点文物保护单位。吴承恩故居位于淮安市淮安区河下古镇打铜巷内，为明代风格的古典园林建筑群。有故居本体、吴承恩生平陈列厅、玄奘纪念堂、美猴王世家艺术馆、六小龄童工作室五个部分组成，是中国唯一综合展示西游记文化和纪念吴承恩的场所。

新四军刘老庄连纪念园是国家4A级景区，1943年3月18日，新四军三师七旅十九团二营四连82名指战员为掩护刘老庄当地党政军领导机关和人民群众的安全转移，从拂晓达黄昏，面对一千多日伪军的疯狂扫荡，毙敌170余人，伤敌200余人，英勇顽强地击退敌人五次冲锋，终因寡不敌众，全部壮烈牺牲。1955年，兴建新四军刘老庄连纪念园，园内陈列着烈士的生平事迹，烈士遗像、遗物。是集宣传、教育、游览等功能于一体国家级红色旅游经典景区、国家级国防教育示范基地。

枚乘（？-前140）：字叔，淮阴（今淮安区河下镇）人。西汉辞赋大家，汉赋的开创者之一。早年游学广陵，曾做过刘濞、梁王刘武的文学侍从。

赵嘏（810-856），字承，山阳人，唐五代著名诗人。有《渭南集》。赵嘏年轻时四处游历，大和七年预省试进士下第，留寓长安多年，出入豪门以干功名，其间似曾远去岭表当了几年幕府。

吉中孚（约740-798）：淮安人（现淮安区），久居鄱阳，唐著名诗人，“大历十才子”之一。

卫朴（约1023-约1078）：淮安人（现淮安区），北宋著名天文历法学家、数学家。

吴承恩（1500-1582）：字汝忠，号射阳山人。淮海地区人氏。祖籍安徽桐城高甸（今枞阳县雨坛乡高甸），以祖先聚居枞阳高甸，故称高甸吴氏。

边寿民（1684-1752）：原名维祺，字寿民，又号苇间居士，山阳人。人称“淮上一高士”。清代著名画家，“扬州八怪”之一。

吴瑭（1758-1836）：名塘，字配珩，淮安市人。清朝著名医学家，著《温病条辨》为中医四大经典著作。

关天培（1781-1841）：字仲因，号滋圃，淮安府山阳县人。淮安人在墓地南侧建造“左忠壮公祠”、“抗倭状元”。

沈坤（1507-1560），字伯生。沈坤生于明正德二年（1507年），嘉靖十年（1531年），中举人，嘉靖二十年（1541年）中进士一甲第一名状元及第。吴承恩曾为沈坤的父母撰写墓志铭。

周恩来（1898-1976），中华人民共和国开国总理。伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军的主要创建人和领导人之一。

筱文艳，淮剧表演艺术家，原名张士勤。淮安市人。

王志豪淮剧表演艺术家王志豪，江苏淮安人，现为中国戏剧家协会会员，中国戏曲表演协会会员，江苏省戏剧家协会理事，江苏省淮剧艺术研究会副会长。

赵晨是中国著名藏酒家，茅台酒文化的深入研究者，中国首部白酒收藏著作、“茅学”第一部著作《茅台酒收藏》的作者。

梁红玉（1102—1135），宋朝著名抗金女英雄，多次随夫出征，在建炎四年长江阻击战中亲执鼓，和韩世忠共同指挥作战，将入侵的金军阻击在长江南岸达48天之久，从此名震天下。后独领一军与韩世忠转战各地，多次击败金军。

2016年11月，淮安市淮安区被国家旅游局评为第二批国家全域旅游示范区。

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。

2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）名单。

2019年12月6日，入选2019年全国百强区。

2020年1月，入选2020中国礼仪百佳县市。

2020年2月，入选2020中国美食百佳县市。

2020年4月，入选2020中国医疗服务百佳县市。

2020年6月，入选2020中国县域智慧城市百强榜排名46。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年12月，被评为：2020年消费品工业“三品”战略示范城市。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。

2021年12月22日，被认定为全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。

2022年12月，入选全国红色旅游融合发展试点单位名单。