罗文锦之三弟。欧亚混血儿的后裔，1895年生于香港特别行政区。中学在香港接受教育，后赴英国攻读法律。1916年在伦敦考获律师资格，后返港与其兄合办律师楼。1926年获委任为太平绅士，1940年为市政局议员，1950年为立法局议员。他参与多个政府委员会工作，范围多涉法律改革与中国习俗。

罗文惠（1895—1985）

1950年获颁OBE勋衔，1955年再获颁CBE勋衔。1959年被委任为行政局议员。

他还是多间上市公司的董事，包括天星小轮有限公司，香港电车公司、中华电力有限公司、香港及九龙货仓有限公司，香港商业电台及香港科技探索有限公司等。1978年佳艺电视电视因缺乏资金而停止营业，佳艺董事局16名委员全部辞职，他作为副主席却单独留任，并在寓所接见员工代表，筹资金解决员工生计。

1985年逝世，享年90岁。