世界贸易组织部长级会议,是指是
世界贸易组织(WTO)最高的决策机构,由成员政府派遣部长率代表团出席,负责确保世界贸易组织职能的实现,并为此采取必要的行动。
世界贸易组织部长级会议至少每两年召开一次,审议
世界贸易组织协议执行和多边贸易体制运作情况,发动多边贸易谈判并审查和指导谈判进展,并应成员要求和在协商一致基础上,对多边贸易协定项下的所有事项做出决定。
发展历程
1994年4月,摩洛哥
马拉喀什召开了部长级会议,约有60份
世界贸易组织(WTO)的法律文本被签署。1995年,世界贸易组织部长级会议成立,汇集了世贸组织的所有成员,这些成员都是国家或关税同盟。世界贸易组织部长级会议可以就任何多边协议下的所有事项作出决定贸易协定,但其是“成员驱动”,即成员国有决定权,需经所有成员国政府协商一致通过。1996年起,几乎每隔两年均会召开部长级会议,会议举办地包括新加坡、瑞士
日内瓦、美国
西雅图等。
组成结构
部长级会议之间的日常工作由三个机构处理,包括总理事会、争端解决机构、贸易政策审查机构。这三者都是总理事会,尽管它们在不同的职权范围内开会。同样,这三个机构都由所有世贸组织成员组成,他们向部长级会议报告。总理事会代表部长级会议处理世贸组织的所有事务,以争端解决机构和贸易政策审查机构的身份举行会议,以监督解决成员之间争端的程序并分析成员的贸易政策。
除此之外还设有三个理事会,每个理事会处理不同的广泛贸易领域向总理事会报告,包括货物贸易委员会(货物委员会)、服务贸易委员会(服务贸易委员会)、与贸易有关的
知识产权委员会(TRIPS理事会)。这三个理事会负责世贸组织关于各自贸易领域的协定的运作,它们由所有世贸组织成员组成,并设有附属机构。
历届会议
1996年12月,第一届部长级会议在新加坡召开。会议主要审议了世贸组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即“乌拉圭回合”协议的执行情况,并决定成立贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度3个工作组,同时将贸易便利化纳入货物理事会的职责范围。会议最后通过了《部长宣言》。
1998年5月,第二届部长级会议在瑞士
日内瓦举行。会议主要讨论了已达成的贸易协议的执行情况、既定日程和未来谈判日程等问题以及第三次部长级会议举行的时间和地点。会议通过了《全球电子商务宣言》《部长宣言》。
1999年11月,第三届部长级会议在美国
西雅图召开。由于非政府组织的示威游行和干扰所产生的压力以及成员间在一系列重大问题上的意见分歧,会议未能启动拟议中的新一轮多边贸易谈判。会议通过了《关于放弃欧盟-非加太伙伴关系协定的决定》《关于欧盟香蕉进口过渡制度的决定》《关于<与贸易有关的知识产权协定>与公共卫生的宣言》《部长宣言》等。
2001年11月,第四届部长级会议在卡塔尔
多哈举行。会议启动了多哈回合谈判的新一轮多边贸易谈判。会议的另一个重要成果是批准中国加入世贸组织。会议最后通过了《部长宣言》等3个文件。
2003年9月,第五届部长级会议在墨西哥
坎昆举行。由于发达国家在削减农业补贴和农产品关税问题上不肯做出实质性让步,会议无果而终。会议仅通过了《部长会议声明》。
2005年12月,第六届部长级会议在中国香港举行。与会者围绕多哈回合议题经过6天谈判发表了《部长宣言》,在取消棉花出口补贴和农产品出口补贴以及向最不发达国家开放市场问题上取得了进展,但多哈回合谈判仍未全面完成。
2009年11月30日至12月2日,第七届部长级会议在瑞士日内瓦举行。会议未能在推动多哈回合谈判方面取得明显进展,但继续承诺2010年结束多哈回合谈判。
2011年12月,第八届部长级会议在日内瓦举行。会议正式批准俄罗斯加入世贸组织。由于各成员在一些谈判领域存在较大分歧,多哈回合谈判陷入困境。
2013年12月,第九届部长级会议在印尼
巴厘岛召开,会议达成该组织成立以来首份多边贸易协定“
巴厘一揽子协定”,而其中贸易便利化对全球贸易的影响最为明显。
2015年12月,第十届部长级会议在肯尼亚
内罗毕举行。会议最终通过了《内罗毕部长宣言》,162个成员首次承诺全面取消农产品出口补贴;会议达成了近20年来世贸组织首个关税减让协定——《
信息技术协定》扩围协议;会议还正式批准利比里亚和
阿富汗加入世贸组织。
2017年12月10日至13日,第十一届部长级会议在阿根廷
布宜诺斯艾利斯举行。会议中来自164个世贸成员的代表就农业、渔业、贸易便利化、电子商务、中小企业发展等议题展开谈判磋商,达成了一系列部长决定,为全球贸易进一步谈判打下基础。会议通过了《关于渔业补贴的部长级决定》《电子商务工作方案》《小型经济体工作方案》等。
2022年6月12日至17日,第十二届部长级会议在瑞士日内瓦举行。经过多轮密集谈判和成员各方激烈交锋,大会最终在新冠肺炎疫情应对、防疫相关知识产权豁免、粮食安全、人道主义粮食采购、渔业补贴、电子传输暂免关税和世贸组织改革等全球广泛关注的议题上取得成果。
2024年2月26日至29日,第十三届部长级会议在阿拉伯联合酋长国
阿布扎比举行。来自世界各地的部长出席会议,审查多边贸易体系的运作情况,并就世贸组织的未来工作采取行动。会议由阿联酋外贸国务部长塔尼·本·艾哈迈德·阿勒泽尤迪(Thani bin Ahmed Al Zeyoudi)博士主持。