1949年2月，国民党
西安市“绥靖”公署主任
胡宗南为阻止人民解放军第一野战军进攻西安，将所部第76军第20师、第17军第12师和第30师以及陕西省保安第4旅、第36军第28师等部部署于铜川、美原、兴市镇、蒲城、大荔一线。为在正面阻击第一野战军部队南下，将主力第69、第1、第38、第90、第65军收缩于耀县、
三原县、
泾阳县、
阎良区、富平等地机动。
中国人民解放军第一野战军司令员兼政治委员彭德怀为歼灭胡宗南集团有生力量，扩大
渭河以北解放区，造成夺取
西安市的有利条件，决心以第4军向
铜川市、
耀州区、淳化等地攻击，吸引胡宗南集团主力西顾；集中第1、第2、第3、第6军歼灭
蒲城县地区守军，并相机歼灭铜川、耀县、富平、淳化地区守军。在彭德怀前往
河北省平山县西柏坡出席中共第七届二中全会期间，此役，由副司令员张宗逊、赵寿山、参谋长阎要、政治部主任甘泗淇负责指挥。2月18日，第一野战军第4军进至铜川西北马鞍桥、龙家原。19日夜，对铜川国民党军第76军第20师发起攻击，歼其一部。20日下午，铜川守军撤逃
耀州区，与第69军相继逃往
三原县。第4军于20、21日先后进占
铜川市、耀县。在此期间，胡宗南集团第38、第65、第90、第1军已退守
乾县、
泾阳县及其东西地区；第30师、第17军第12师已退守富平及其以西地区，
蒲城县只留
陕西省保安第4旅守备。21日晚，第一野战军第3、第6军向蒲城发起攻击，战至22日凌晨全歼守军。24日，第3、第6军向胡宗南集团第30师发起追击；第1、第2军分别进至
富平县城以西以南地区，切断第30师退路并准备打援。25日晚，第3军向富平发起攻击，26日凌晨全歼守军自卫团，第30师逃往泾阳。
与此同时，第一野战军第4军于24日向淳化发展进攻，至3月1日，将国民党军第76军第20师、第14师第40团等部歼灭于淳化县城东南口头镇地区。4日，第6军攻克
大荔县，东府军分区部队解放
朝邑。5日，
胡宗南集中11个师的兵力进行反扑，西北军政长官公署副长官
马步芳也以所部第82军4个骑兵团配合行动。11日，第一野战军第4军在耀县西北墓坳地区歼马步芳部1600人。鉴于胡、马两集团会合后在兵力上占有较大优势，
中国人民解放军第一野战军遂于22日主动结束战役，转移至黄陵、白水、
澄城县、寺前等地休整。此役，第一野战军共歼灭
国民革命军7300余人。