滥用职权是行政行为违法的表现之一。行政机关的决定，虽然其权限范围以内，但不符合法律授予这种权力的目的。行政机关不能自由地行使权力，法律授予行政机关权力是为了服务于公共利益的目的，以及某个更为具体、特定的目的，行使权力必须符合法律所规定的目的，否则即构成违法行为的权力滥用。

国家机关的正常管理活动。

违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

滥用职权表现为两种情况：1，不认真履行职务范围内的权力；2，过度运用职务范围内的权力。

特殊主体，国家机关工作人员以及《〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释（草案）》中规

定的人员。

故意。 （学术界有主张是过失和间接故意并存的观点）

划清本罪与非罪行为的界限，主要区别看是否给公共财产、国家和人民利益造成重大损失。