杨瑞云，明代政治人物，广东海南人，明万历七年（1579年）进士，同年出任盐都区知县，万历十三年卸任。在盐城任职期间，他主持修纂了第一部《盐城县志》。他的任期见证了盐城市地区的频繁自然灾害，但他通过一系列措施减轻了灾情的影响。

杨瑞云出生于广东海南，明万历七年（1579年）考取进士。随后，他被任命为盐城县知县，开始了他的地方行政生涯。在他上任之前，盐城已经连续多年遭受自然灾害的侵袭。万历元年至六年期间，盐城经历了严重的洪涝灾害和饥荒，导致大量的房屋和农田被毁坏，人口流失严重。面对这一严峻局面，杨瑞云采取了一系列紧急措施来缓解灾情。

杨瑞云上任后，首要任务是筹措资金用于赈济灾民。在他的努力下，先后筹集了超过四千两白银，帮助了数万名受灾群众。此外，他还积极协助灾民恢复生产和生活，鼓励他们重返家园。在水利建设方面，杨瑞云推动了对射阳湖镇的疏浚工作，有效改善了当地的农业灌溉条件。为了防止海潮倒灌，他在盐城市东门外修建了石达闸，保障了范公堤内的农田安全。在城市建设方面，他增设了盐城城的南门——迎熏门，并建造了相应的配套设施。他还重视教育事业，建立了新的书院和祭祀场所，如潘公生祠和陆秀夫祠。同时，他也关注社会福利，重建了养济院，为孤寡老人提供庇护之所。

在文化传承方面，杨瑞云组织编写了《盐城县志》，这是一部重要的历史文献，记录了盐城的历史沿革和社会风貌。这部县志不仅保存了大量的珍贵史料，也为后世研究提供了宝贵的资源。

由于杨瑞云在任期内的卓越贡献，当地人民对他深表感激。在射阳湖镇畔，人们建立了一座名为杨公墩的建筑，以此来纪念他的功绩。