中国正处于从
计划经济向市场经济的转型时期,市政公用设施正在逐步转变为政府监管之下的商业企业。中国的水业改革过程面临着巨大的挑战,包括高速的城市化和正在逐步暴露出求的不平等,以及随之而来的严重水资源短缺和水资源污染。
城市和其水业必须在一个由国家和省级政府提供的复杂政策和监管体系下提供水业服务。在中国,如同世界其他国家一样,水已成为一个敏感的政治问题。政府一方面期望提供优质的水业服务,但同时也要控制水价使其能够被社会所接受。本报告提供了一个战略性的框架,并为应对这些挑战和加速中国的城市水业发展提出了建议。
结合
世界银行在中国的项目实践,利用世界银行的国际经验,本书对中国城市水业进行了展望,包括政策、标准、机构、财务和技术等问题。本书能提供给政策制定者,水业公司,和对世界最大的水市场有兴趣的任何人一个有价值的信息资源。
结合世界银行在中国的项目实践,利用世界银行的国际经验,本研究给出了一个在2020年中国城市水业可以达到的远景目标。这个远景目标包括:为全体城市居民提供安全、可靠的饮用水,建立完善的雨水收集排放系统,让所有城市市政污水得到合理的收集和处理;同时,这些服务由高效的、具有财务可持续性的水业运营者所提供。本报告中的战略性框架和建议为实现2020年的远景目标提供了一个起点。在这一战略性框架下的行业政策和项目开发,自然需要进一步的研究和检验,但是这个指导方向是明确的,并且需要国家、省级和市级政府以及水业企业的一致行动。