相传
姬发在继位的第四年，亲率战车四百辆，
虎贲三千人，甲士四万五千人，联合各方部落，一举攻破商都朝歌，推翻了
帝辛的暴虐统治。
姬发认为伐纣之举得以
华山神灵的佑护，于是在返回
岐山县的途中，放牛于桃林之野，纵马于华山之阳，并在此赐筵宴、犒群臣，以告天下太平。后来百姓在此聚集筑城，称为告平城。周武王在华山的这些举动使中国历史上有了“刀枪入库，马放南山”的成语典故，有人还以诗赞之“归牛桃圃开新运，牧马华山洗旧膻”。
现遗址处有城墙残迹。残墙高2-4米，夯土层厚约8-12厘米，平夯内夹杂有
鹅卵石，经考古队鉴定，为周代古城遗址