埃比尼泽·霍华德（Ebenezer Howard，1850～1928），英国20世纪初的社会改革家、城市规划理论家，被誉为“花园城市”之父，是英国“田园城市”运动的创始人。霍华德出生于伦敦，曾担任职员、速记员和记者，并在美国经营过农场。他对贫苦市民的生活状况充满同情，并针对农民大量涌入城市导致的城市膨胀和生活条件恶化问题，于1898年发表了《明日：一条通往真正改革的和平道路》一书，提出了建设新型城市的构想。他的理念在1902年修订再版的《明日的田园城市》中得到进一步阐述。霍华德被授予OBE勋章，并被广泛认为是城市规划运动的伟大导师之一。他的花园城市原则至今仍被应用于现代城市规划中。霍华德于1928年5月1日在韦林去世，与第二任妻子埃迪丝·安妮·霍华德（1864年-1941年）一同安葬于莱奇沃思墓地。

《明日的田园城市》（Garden Cities of To-morrow）是霍华德的代表。该书被翻译成多种语言，全球传播，激发了世界性的田园城市运动。除了在英国建立的莱奇沃思和韦林两座田园城市外，全球多个国家如奥地利、澳大利亚、比利时、法国、德国、荷兰、波兰、俄罗斯、西班牙和美国等都建立了以田园城市为模型的示范性城市。该书在现代城市规划教科书中被广泛引用。

在《明日，一条通向真正改革的和平道路》中，霍华德提出了他对理想城市的设想，即“田园城市”，这是一种结合了城市和乡村优点的城市形态。他的目标是减少人类和社会与自然的疏离，通过花园城市和乔治主义的提倡，创造一个与自然和谐共处的乌托邦城市。

霍华德提出的解决城市问题的方案包括：

① 疏散过度拥挤的城市人口，鼓励居民返回乡村，以此作为解决城市社会问题的关键。

② 建设新型的田园城市，将城市生活的便利与乡村的宜人环境相结合，按照有利于城市发展、美化和便利的原则进行增长。城市人口达到一定规模时，建设新的田园城市，形成城市组群，即社会城市，由若干个田园城市环绕一个中心城市布置，每个城镇行政独立，居民构成社会城市的社区。

③ 改革土地制度，使地价增值归开发者集体所有。

1919年，英国“田园城市和城市规划协会”在与霍华德协商后，明确了田园城市的定义：一个旨在提供健康、生活和产业的城市，规模适中以维持丰富的社会生活，周围环绕永久性农业地带，土地公有，由委员会管理。霍华德的田园城市规划详尽，包括城市和乡村两部分，城市四周为农业用地，居民可获得新鲜农产品，土地集体所有，城市收入来自土地租金，城市规模受限，以便居民轻松接触自然。他还提出了城市组群的概念，即多个田园城市围绕一个中心城市，通过铁路相连，形成“无贫民窟无烟尘的城市群”。霍华德对资金来源、土地规划、城市收支、经营管理等方面都提出了具体建议，并主张工商业的私营发展。他于1899年成立田园城市协会，并于1903年组织“田园城市有限公司”，筹资在英国建立了莱奇沃思和韦林两座田园城市，引起了社会广泛关注。