2019年维吾尔人权政策法案，是2019年12月3日美国国会众议院通过的法案，该案蓄意诋毁中国新疆的人权状况，恶意攻击中国政府治疆政策，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重干涉中国内政。

2019年1月17日，该案由马可•卢比奥向美参议院发起诉讼、2019年6月3日向美参议院报告、2019年9月11日美参议院通过，美国国会众议院以自导自演的某些西方媒体假新闻和虚假作证材料为由，通过了所谓的“2019年维吾尔人权政策法案”，表面上在关心维护维吾尔族的人权，但实际上企图通过这样一个建立在谎言上的“法案”，继续抹黑、搞乱新疆，严重危害了新疆各族人民的生命权、生存权、发展权等基本人权，中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。

所谓“2019年维吾尔人权政策法案”是由美知名的反华议员马克·卢比奥于2019年1月17日向美参议院提交的，9月11日，这一严重扭曲中国打击恐怖主义、极端主义所做努力、双重标准明显的“法案”在参议院通过。讽刺的是，这一天是美国遭受恐怖袭击的纪念日。

2019年12月3日，美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”。

2019年12月4日，外交部发言人华春莹就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表谈话。全文如下：

美国国会众议院刚刚通过了所谓“2019年维吾尔人权政策法案”。该案蓄意诋毁中国新疆的人权状况，大肆抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力，恶意攻击中国政府治疆政策，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重干涉中国内政。中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。

涉疆问题根本不是人权、民族、宗教问题，而是反暴恐和反分裂问题。新疆曾经深受极端主义、暴恐活动之害。面对严峻形势，新疆政府依法打击暴恐活动，同时重视源头治理，包括积极推进去极端化工作，不断促进经济发展、民族团结和社会和谐稳定。这些措施确保了新疆三年来未发生一起恐怖袭击事件，受到2500万新疆各族人民的普遍支持，也为全球反恐事业作出了积极贡献。

国际社会对中国政府治疆政策普遍予以积极评价。2018年底以来，70余批国家和地区官员、国际组织、新闻媒体、宗教团体、专家学者等一千余人参访新疆，他们纷纷称赞新疆反恐、去极端化工作经验值得学习借鉴。今年3月，伊斯兰合作组织外长理事会通过决议，赞赏中国关怀穆斯林群众所作的努力。7月，50余国常驻日内瓦代表联名致函联合国人权理事会主席和人权高专，积极评价中国在反恐和去极端化工作中尊重和保障人权。10月，60多个国家在第74届联大三委会议期间踊跃发言，称赞中国新疆巨大的人权进步。这些都有力证明，美方拿涉疆问题做文章，完全违背事实，完全违背国际社会主流民意。

我们要正告美方，新疆事务纯属中国内政，不容任何外国干涉。美方上述法案蓄意抹黑中方反恐和去极端化举措，只会进一步暴露其在反恐问题上的双重标准，只会让中国人民进一步看清其伪善面目和险恶用心。

中国政府和人民捍卫国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。美方利用涉疆问题挑拨中国民族关系、破坏新疆繁荣稳定、遏制中国发展壮大的图谋是绝对不可能得逞的。我们奉劝美方立即纠正错误，阻止上述涉疆法案成法，停止利用涉疆问题干涉中国内政。中方将根据形势发展作出进一步反应。

国家反恐办

2019年12月4日，国家反恐办主任刘跃进就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”答记者问。

问：当地时间12月3日，美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”，国家反恐部门对此有何评论？

答：美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”，罔顾事实，歪曲捏造，无中生有，对中国政府的治疆政策、反恐维稳举措和新疆人权状况进行肆意诬蔑和无端指责，充分暴露美方在反恐问题上的双重标准和打着“人权”旗号粗暴干涉中国内政的目的，我们对此表示强烈愤慨和坚决反对。

上世纪90年代至本世纪初，中国特别是新疆地区恐怖袭击事件频繁发生，极大危害了各族群众生命财产安全，严重践踏人类基本尊严。面对现实威胁，中国政府果断采取措施，依法开展反恐和去极端化斗争，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，保障了人民群众的生存权、发展权等基本人权，得到新疆各族群众的普遍支持和国际社会的积极评价，为国际反恐事业做出了积极努力和贡献。目前，新疆已连续三年没有发生暴恐案件，社会和谐稳定，经济持续发展，民生不断改善，文化空前繁荣，宗教和睦和顺，各族人民群众的幸福感获得感安全感大幅提升。

中国政府始终坚持法治思维、运用法治方式打击恐怖主义，坚持依法打击恐怖主义和保障人权相结合，反对将恐怖主义、极端主义与特定国家、民族、宗教挂钩，反对在反恐问题上采取“双重标准”，倡导综合施策、标本兼治，既严厉打击恐怖主义活动，又致力于消除恐怖主义滋生蔓延的条件，主张在相互尊重、平等协商基础上，加强国际反恐务实合作。当前，恐怖主义、极端主义带来的挑战依旧严峻，打击恐怖主义、极端主义任重道远，为虎作伥终将养虎为患，唯有摒弃“双重标准”，增进政治互信，凝聚战略共识，促进合作交流，才能更有效遏制和打击恐怖主义、极端主义，维护世界和平与安宁。

问：美国国会众议院通过的“2019年维吾尔人权政策法案”中多次“批评”中国政府借反恐问题在新疆实施“镇压”“侵犯少数民族人权”。请问您怎么看？

答：一段时期，境内外“东突”势力在我国新疆等地策划、组织、实施分裂活动和暴力恐怖活动，共制造了数千起暴恐案事件，造成大量无辜群众被害，数百名公安民警牺牲，财产损失无法估算，严重危害我国的安全与稳定，危害各族人民群众的生命财产安全。为了保护我国各族人民的共同利益，维护新疆及其周边地区的和谐稳定，中国政府对暴力恐怖活动始终坚决依法严厉打击，经过开展5年多的严厉打击暴力恐怖活动专项行动，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，有利维护了新疆社会稳定和各族群众生命财产安全，得到了2500万新疆各族人民的广泛支持，也为国际反恐事业做出了重要贡献。

中国是法治国家，在打击暴力恐怖活动过程中，始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格依照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国反恐怖主义法》的有关规定进行，将打击暴恐犯罪与保障人权相结合，既注重依法严厉打击少数严重暴力恐怖犯罪，严厉惩治极少数恐怖组织骨干分子和恐怖活动犯罪人员，最大限度保障公民的基本人权免遭恐怖主义和极端主义侵害；又重视开展源头治理，通过帮教，最大限度地团结教育挽救绝大多数有轻微违法犯罪行为的人员，避免其成为恐怖主义和极端主义的受害者和牺牲品，根本不存在美方所称的“侵犯少数民族人权”问题。

问：去年以来，美持续对新疆开展职业技能教育培训工作进行指责。对此，您作何评论？

答：新疆的职业技能教育培训中心是以帮助就业、去除极端为导向目的学校性质的机构，今年8月中华人民共和国国务院新闻办公室发布《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书，对教培中心的情况作了全面系统介绍，也对一些人别有用心的指控作了回应。

这里我想强调的是，打击恐怖主义和去极端化既是世界性问题，也是世界性难题。中国在广泛借鉴吸收国外反恐经验的基础上，坚持打击和预防相结合，实施去极端化措施。新疆依法开展职业技能教育培训工作，是中国在反恐和去极端化方面所作的积极尝试和探索，也是对《联合国全球反恐战略》决议和联合国《防止暴力极端主义行动计划》的响应和落实。自2018年底以来，联合国高层、外国驻华使节、国际组织、一些国家常驻日内瓦代表团和境外媒体、宗教团体等来自91个国家和地区的70余批团组、1000多人赴疆参访。通过实地参观访问，许多人理解了新疆开展教培工作的紧迫性、必要性、合法性、合理性。他们纷纷表示，新疆的暴恐活动惨无人道、令人愤慨，教培工作挽救了那些受恐怖主义、宗教极端主义控制的学员，新疆的教培工作为国际社会反恐、去极端化斗争作出了重要贡献，积累了宝贵经验，很有借鉴价值。美方对职业技能教育培训中心的歪曲污蔑，无非是拿“宗教”“人权”为幌子，干涉中国内政，遏制中国发展。

问：恐怖主义是人类社会共同的敌人。请您介绍一下中国开展反恐国际合作有关情况。

答：中国在为打击恐怖主义做出自己努力的同时，始终坚持主张遵守联合国宪章的宗旨、原则和国际关系基本准则，支持联合国安理会通过的一系列反恐决议，先后批准加入了12个全球性的国际反恐公约，积极参与国际刑警组织、上海合作组织、东盟地区论坛等多边合作机制，并通过双边渠道同有关国家开展了有效合作。

近年来，受“东伊运”等境外“东突”恐怖组织蛊惑煽动，我境内人员非法出境参加恐怖活动情况突出，严重影响国家和地区间安全稳定。为打击此类犯罪，中国执法部门加大了与有关国家的执法合作力度，严格依法开展国际执法合作，提交违法犯罪证据，有序开展遣返工作。对遣返回国的非法出境人员，司法机关始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格按照中国有关法律法规对违法犯罪行为采取法律措施，区分不同情况作出处理。这些工作有力维护了中国以及地区间的安全稳定。

2019年12月4日，全国政协外事委员会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明，声明如下：当地时间12月3日，美国国会众议院不顾中方坚决反对，执意审议通过“2019年维吾尔人权政策法案”，粗暴干涉中国内政，严重违反国际关系基本准则。中国全国政协外事委员会对此予以严厉谴责，表示强烈愤慨和坚决反对。新疆是中国反恐、去极端化斗争的主战场。一段时期，新疆深受恐怖主义、宗教极端主义之害，人民生命安全受到严重威胁。新疆设立的教培中心是职业技能教育培训学校，是为了帮助被暴恐极端思想“洗脑”的人员摆脱极端思想的束缚，增强法律意识，掌握生产和生活本领。自从新疆依法采取一系列预防性反恐和去极端化措施以来，已连续3年没有发生一起暴恐案件，呈现出繁荣稳定、民族团结、社会和谐的良好局面。这是中国对国际反恐事业的重要贡献。美国通过这一法案是为恐怖主义张目，是在助纣为虐，是对新疆反恐成果的否定和抹杀，是对国际反恐合作的严重破坏。中国政府高度重视依法保护新疆各族人民的人权和基本自由，新疆2500万各族人民的生存权、发展权得到最大程度的保障。新疆维吾尔自治区成立64年来，经济总量增加了80倍，仅2014年以来就有近300万贫困人口脱贫。新疆目前有28000多处宗教场所，其中包括24000余座清真寺，平均530位穆斯林民众就拥有一座清真寺。新疆依法采取的一系列预防性反恐和去极端化措施正是为了维护新疆各族人民的安全和人权。美国对此视而不见，反而对中国指手画脚，同时却在世界不少国家挑起战端、造成平民伤亡，在国内大搞种族歧视。美国这一法案罔顾事实、黑白不分，是在搞双重标准，是打着维护人权的幌子，行破坏新疆稳定、遏制中国发展之实。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有包括新疆各族人民在内全体中国人民的紧密团结，任何破坏新疆繁荣稳定、遏制中国发展的图谋注定都不会得逞。美方应明辨是非，认清事实，立即停止借涉疆问题干涉中国内政的行径，以维护中美关系大局为重，多做有利于中美互信和合作的事，共同加强国际反恐合作，维护世界和地区的和平与稳定。

2019年12月4日，全国人大外事委员会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明，声明如下：当地时间12月3日，美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”，恶毒攻击中国新疆的人权状况，歪曲抹黑中国去极端化和打击恐怖主义的努力，无端指责中国政府治疆政策，粗暴干涉中国内政。我们对此表示强烈愤慨和坚决反对。在新疆维吾尔自治区设立职业技能教育培训中心，开展职业技能教育培训工作，是根据中华人民共和国国家安全法、刑法、中华人民共和国刑事诉讼法、反恐怖主义法和宗教事务条例，以及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等法律法规设立和实施的。新疆教培中心的设立和实施，目的是消除恐怖主义、宗教极端主义滋生和蔓延的土壤和条件，有效遏制恐怖活动多发、频发势头，最大限度地保障各族人民的生命权、健康权、发展权。这是对广大人民人权的最好保护，也是对国际反恐事业的重大贡献。恐怖主义、极端主义是人类社会的公敌。反恐、去极端化是国际社会的共同责任。事实证明，中方有关举措是有效的，新疆治安状况明显好转，已连续三年未发生暴恐案件。然而令人遗憾的是，美国国会不但对新疆依法依规打击恐怖主义、保护人权的努力视而不见，对新疆当前经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和谐的大好局面视而不见，反而捏造事实、诋毁抹黑中国反恐和去极端化的正义之举。这是在反恐问题上典型的双重标准，其在人权问题上的虚伪暴露无遗。我们坚决反对任何外部势力借人权问题干涉中国内政。我们强烈敦促美国国会摒弃政治偏见，放弃对中方施压的错误做法，停止对中方的无端指责，停止干涉中国内政，停止为中美关系发展和双方在反恐问题上的合作设置障碍。

旧金山中华总会馆前总董黄楚文说，美国此举是对中国内政的粗暴干涉。中国政府在新疆采取的打击极端主义、分裂主义和恐怖主义行动，旨在保障人民生命财产安全，创造安居乐业的生活环境。新疆近几年没有发生暴恐事件，这说明中国的治疆政策行之有效。

泰国正大管理学院院长助理、罗智库主席洪风说，美国滥用人权大棒，将本国的价值体系强加于别国，无视国际法则，不尊重他国主权，以人权为借口干涉他国事务，是帝国霸权作风。西方一些媒体丧失新闻工作者独立调查的职业操守，很多抹黑中国的媒体记者都没去过中国。

澳大利亚全澳中国和平统一促进同盟会会长钱启国表示，涉疆问题根本不是民族、宗教、人权问题，而是反暴恐和反分裂问题。新疆事务纯属中国内政，不容任何外国干涉。美方通过上述法案蓄意抹黑中方反恐和去极端化举措，暴露其在反恐问题上的双重标准，用心险恶。

新西兰中国和平统一促进会会长、新西兰华人社团联合会会长黄玮璋等新西兰侨领认为，该法案对新疆人权状况和中国政府治疆政策进行歪曲抹黑和无端指责，粗暴干涉中国内政，令华侨华人强烈愤慨。海外华侨华人坚决支持中国政府捍卫国家主权、安全和发展利益。

比利时赛百思中欧商务咨询公司总裁弗雷德里克·巴尔丹认为，美国一直试图制造麻烦以强化对中国的遏制。人们已清楚看到，正是在中国共产党的领导下，新疆实现了社会稳定、经济发展和人民生活改善。

巴西巴中工商总会研究员伊莎贝尔·卡瓦略表示，美国插手他国事务已经屡见不鲜，所谓人权问题只是借口，实际意图是维护其世界霸权。新疆是中国内部事务，轮不到美国置喙。

南非金山大学教授詹尼·罗索乌说，美国等一些西方国家在人权问题上奉行双重标准。美国常以“人权卫士”自居，对他国内政进行干预。

突尼斯国际问题专家贾斯米·朱马认为，美国等西方国家以人权为借口干涉别国内政是惯用手段，许多阿拉伯国家也遭受了这样的操作。涉疆问题是中国内部事务，许多美国议员根本没有去过新疆，也不了解新疆情况，仅因政治因素而通过涉疆法案。

斯里兰卡智库探路者集团基金会项目主任、前海军司令贾亚纳特·科隆巴哥今年9月曾访问过新疆。他说，自己看到新疆非常平静，那里的人民生活幸福。外国不应试图干预涉疆问题。

2019年12月4日，国家民族事务委员会坚决反对和强烈谴责美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”。全文如下：

12月3日，美国国会众议院不顾中方强烈反对和严正交涉，执意通过“2019年维吾尔人权政策法案”。这是对中国内政的粗暴干涉，是对国际关系基本准则的公然践踏。这部“法案”罔顾事实、颠倒黑白，充斥着对中国治疆政策的偏见、抹杀新疆发展成就、无视包括维吾尔族在内的新疆各族群众的真实感受，再次暴露了美国会毫无底线的双重标准和虚伪丑陋的霸权逻辑。国家民族事务委员会对此予以坚决反对和强烈谴责。

新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分，新疆事务纯属我国内政，决不允许任何外部势力干涉。长期以来，美国一些政客对“三股势力”在新疆制造的暴行视而不见，对受到暴恐威胁的新疆各族人民的人身安全毫不关心，如今却企图通过“人权政策法案”为“三股势力”撑腰打气，这充分暴露了美国一些政客和反华势力妄图借所谓“新疆问题”遏制、分裂我国的险恶用心。

新疆是中国的新疆，维吾尔族是中华民族大家庭的一员，任何离间我国民族关系、遏制我国发展的图谋都注定难逃失败命运，终将沦为历史的笑柄。我们不惹事，但也决不怕事，中国各族人民维护国家统一、民族团结的意志坚如磐石，实现中华民族伟大复兴的步伐不可阻挡。我们奉劝美国，立即停止干涉中国内政、停止干涉新疆事务，否则必将自食恶果。

2019年12月5日，中国人权研究会就美国国会众议院通过“2019年维吾尔人权政策法案”发表声明，声明如下：

当地时间12月3日，美国国会众议院罔顾事实，不顾中方严正交涉和坚决反对，悍然通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”，粗暴干涉中国内政，充分暴露了美国的霸权思维和强权逻辑，中国人权研究会对此予以坚决反对和强烈谴责。

众所周知，上个世纪90年代以来，暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力在中国新疆地区策划实施了数千起暴力恐怖案（事）件，造成大量无辜群众被害，数百名公安民警殉职，财产损失无法估算。恐怖袭击事件的频繁发生，对各族人民生命财产安全造成极大危害，严重践踏了人类尊严。面对恐怖主义、极端主义的现实威胁，中国新疆遵照联合国有关决议和公约，依据国内法律法规，采取果断措施，依法严厉打击恐怖主义，结合本地区实际，通过设立职业技能教育培训中心，开展去极端化工作，旨在从源头上消除恐怖主义、极端主义滋生蔓延的土壤和条件。经过不懈努力，中国新疆已有效遏制了恐怖活动多发频发势头，最大限度地保障了各族人民群众的生命权、生存权、发展权等基本权利。中国新疆的反恐、去极端化斗争，是国际反恐斗争的重要组成部分，为国际反恐事业作出了重要贡献，积累了有益经验。

事实胜于雄辩，公道自在人心。中国新疆已连续3年未发生暴恐事件，目前呈现出社会稳定、民族团结、宗教和谐、人民安居乐业的祥和景象，人民的各项基本权利得到有效保障。对于中国新疆的人权状况，生活在那里的各族人民最有发言权。2018年底以来，已有70余批各类外国团组共千余人赴中国新疆参观访问，亲眼见证了中国新疆稳定繁荣发展的大好局面，充分肯定中国新疆反恐、去极端化斗争取得的成效，称赞中国新疆反恐、去极端化工作经验值得学习借鉴。

知者自知，明者自明。美国在反恐和人权问题上玩弄双重标准，把反恐作为推行地缘政治的手段，不仅越反越恐，还造成地区动乱不安。美国自身人权纪录劣迹斑斑，却经常以“人权卫士”自居，动辄对他国人权状况指手画脚。美国国会众议院无视客观事实，企图以所谓“2019年维吾尔人权政策法案”公然干涉中国内政，严重违背了国际道义和人类良知，是彻头彻尾的霸权主义行径。谎言永远无法抹杀真相，任何企图诬蔑抹黑中国新疆的图谋不会得逞，任何妄图借涉疆问题干涉中国内政，破坏中国新疆稳定发展的图谋注定会失败。

新华社评论员：新疆人权事业发展成就有目共睹

美国国会众议院近日审议通过的所谓“2019年维吾尔人权政策法案”，无视新疆各族人民基本人权得到有效保障的客观事实，无视包括维吾尔族在内的新疆各族群众的真实感受，打着维护人权的幌子歪曲抹黑新疆的反恐、去极端化工作，企图抹杀新疆经济社会发展成就，再次暴露了美方毫无底线的双重标准和虚伪丑陋的霸权逻辑。

人权首先是生命权、生存权和发展权。新疆的人权状况如何，新疆各族人民最清楚，也最有发言权。新疆维吾尔自治区成立64年来，中国共产党带领各族人民团结奋斗，经济总量增加了80倍，各项事业发展取得长足进步，各族人民生活水平大幅提高，仅2014年以来就有近300万贫困人口脱贫。面对一段时期暴力恐怖事件多发频发给各族人民带来的深重灾难，新疆依法采取了一系列反恐、去极端化举措，有效遏制恐怖活动多发、频发势头，着力消除恐怖主义、宗教极端主义滋生和蔓延的基础和条件，极大地扭转了当地的安全形势。这是对广大人民人权的最好保护，也是对国际反恐事业的重大贡献。

当前，新疆经济持续发展，社会和谐稳定，民生不断改善，文化空前繁荣，宗教和睦和顺，各族人民像石榴籽一样紧紧团结在一起，处于历史上最好的繁荣发展时期。2018年新疆地区生产总值比上年增长6.1%，城乡居民人均可支配收入比上年增长7.6%，旅游业呈现井喷式增长，就业、教育、医疗、社保等各项民生工作取得新成效，各族人民的获得感、幸福感、安全感显著增强。“眼见为实，新疆经济和社会的巨大发展成就令人吃惊。”2018年底以来，已有70余批各类外国团组共千余人赴中国新疆参观访问，亲眼见证了中国新疆稳定繁荣发展的大好局面，对中国政府治疆政策普遍予以积极评价。

事实胜于雄辩，公道自在人心。新疆人权事业和经济社会发展取得的扎实成就，世人有目共睹。美国一些政客对新疆暴恐事件造成的大量无辜伤亡置若罔闻，对新疆反恐、去极端化的显著成效和人权保障成就视而不见，执意炮制通过涉疆法案，充分说明他们并不是关心中国的人权，而是别有用心地借题发挥。他们打着“人权”旗号粗暴干涉中国内政，妄图利用所谓新疆问题丑化中国的形象，破坏新疆的稳定，遏制中国的发展。这一点，中国人民看得很清楚。

众所周知，美国自身人权纪录劣迹斑斑，国内存在种族性别歧视、枪支泛滥等严重人权问题，发动海外战争给相关国家和地区带来深重人权灾难。国际人权事业不是美国的“私产”，不管是在道义上还是实践上，美国都没有资格对别国人权状况说三道四、指手画脚，所谓的“人权卫士”已成为国际人权事业发展的一大障碍。

天山雪松根连根，各族人民心连心。新疆安定祥和、繁荣发展的大好局面来之不易，新疆各族人民倍加爱护、倍加珍惜，“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的共识更是日益深入人心。任何诽谤，都不能阻挡新疆各族人民团结奋进的脚步；任何谣言，都不能抹杀新疆人权事业发展进步的事实；任何图谋，都不能干扰新疆发展繁荣的进程。