乾道二年(1166年)任上杭知县,认为县署驻地经三次迁徙而每次蒙受损失、灾难,是“治非其所”的原因,于是遍寻署址,并于乾道三年(1167年)上奏朝廷,要求迁县署于郭坊村。
乾道七年(1171年),陈朝章继任上杭知县 后,即把郑稷未完成的县署驻地建设作为己任,同时做好郭坊的民房、水井、排水沟、街巷及道路的全盘建设规划,并根据郭坊的地形特点,留三墩,开七井;从东到西辟大街(今解放路)、中街(今杭中路)和小街(今杭小路)三条;以大街为主线,往南开十四巷通向南门城墙,往北开十七巷直通中街。不到两年就完工。迄今900多年间,
上杭县治因当年选址得当,建设有方,迄未再变迁。