托口水电站，位于湖南省洪江市，是沅江干流梯级开发的第五级电站，装机容量为83万千瓦，年均发电量达21.31亿千瓦时。该项目是湖南省重点工程，总投资约63亿元。托口水电站于2003年启动，是沅江市流域开发最后一座大型电站。

托口水电站由主坝、副坝、电站厂房、引水系统、通航建筑物和河湾地块防渗工程组成，属坝、厂分离式电站。主坝位于沅河镇清水青村，副坝和发电厂房位于托口镇王家坳村。水库正常蓄水位250米，库容12.49亿m3，坝前水面15平方公里，水域总面积48.86平方公里。水库涉淹湖南省、贵州省两省4县市，11个乡镇，55个村，10100户，38988人，淹没土地5.2万亩，拆迁房屋152万平方米，其中我市为主淹区，涉及两个镇，17个村，2个居委会，122个组，6563户，需安置移民2.2万人，拆迁房屋105万平方米，征用土地29900亩，其中水田12699亩。

托口电站项目2003年正式启动，2004年完成实物量调查，2005年3月副坝开工，2008年4月完成项目核准，2009年4月完成用地审批并复工建设，9月实现省委省政府要求大坝右岸下河的目标，正努力争取实现2011年主汛期前搬迁托口盆地1.5万移民和2012年首台机组发电

托口水电站位于沅江干流上游，湖南省怀化市洪江市托口镇下游约3.5km的东游祠。本工程枢纽采用分散式布置，主坝、泄洪门及生态放水小电站发电厂房等布置在托口镇下游东游祠附近，大电站发电厂房、通航建筑物及副坝等布置在王家坳垭口处。厂房区距洪江市（黔城镇）公路里程约20km、距洪江区公路里程约30km、距怀化市公路里程约70km。洪江水电站库区尾水已到厂房附近。

托口水电站的开发任务以发电为主，兼有航运等综合利用效益，属一等大(1)型工程，航运按50t级船只过坝设计，设计货运量20万t/年，航道等级Ⅶ级。托口水电站正常蓄水位250.00m，相应库容12.49亿立方米，调节库容6.15亿立方米，库容系数0.037，具有不完全年调节性能。电站安装4台单机容量为200mw的混流式水轮发电机组，2台单机容量为15mw的混流式水轮发电机组，总装机容量830mw，保证出力128.9mw，多年平均电量21.31亿kw?h，年利用小时2664h。按“无人值班”(少人值守)原则设计，所有合同设备均应满足“无人值班”(无人值守)的要求。

大电站以500kv电压等级接入电力系统，发电机与变压器组合采用联合单元接线，500kv高压侧2进2出(其中包括1回预留出线)采用单母线接线。

生态放水小电站以110kv电压等级接入电力系统，2台生态放水发电机和1台变压器组成1组扩大单元接线，以1回110kv出线送出。

雪峰山下的洪江市，从来没有这样兴旺过。

隆冬的洪江大地，到处都是一片热气腾腾的景象。从新市治黔城，到经济重镇安江镇，从古镇托口到八面山顶，40个重点项目建设大军在方圆数百平方公里摆开战场，彩旗猎猎，机械轰鸣，群山沸腾。在“大干新三年，再创新辉煌”的催人战鼓声中，一场场声势浩大的项目建设“雪峰会战”正在进行。

上坡路上考马力，攻坚之年看拉力。看着这令人振奋的场面，洪江市委书记胡佳武说：“一个个重点项目，就是一根根桩，当40根大桩深深扎进洪江大地的土壤之中，撑起的是洪江科学发展的光明未来。”

夯实基础抓项目

洪江市历史悠久，人杰地灵。这里是闻名全国的“水电之乡”、“冰糖橙之乡”、“世界杂交水稻之乡”。唐朝大诗人王昌龄在此写下了“一片冰心在玉壶”的传世佳句，千古流传；当代“神农”袁隆平在此发明了杂交水稻，享誉世界。

曾几何时，由于交通、区划、资金等诸多因素，物华天宝的洪江市，也曾沉寂过多年，失落过多年。

历史翻开了新的一页。2008年，洪江市的决策者把握国家西部大开发和省委、省政府实施“四化两型”的战略机遇，以只争朝夕的改革之势，吹响了后发赶超的号角，强力推进经济社会又好又快发展。

勤劳智慧的洪江人从不缺爱拼敢赢的勇气。围绕怀化市委、市政府提出的“大干新三年，再创新辉煌”的战略部署，去年底，洪江市委提出了未来三年的奋斗目标，即到2012年，全市综合经济实力稳居怀化市“第一方阵”，实现“保五争三”的目标。

作为后发地区大市，基础差、底子薄，如何实现后发赶超？

“一心一意抓项目，千方百计抓发展，在转型中突围，在项目投资中新生，我们别无道路，我们别无选择！”市委书记胡佳武在全市经济工作会议上掷地有声的铿锵话语，既是市委、市政府一班人的共识，更是按照科学发展观发出的最强音。

“在洪江市这个后发山区，要加快发展就必须投入，抓投入必须抓项目。”洪江市市长舒曦说：“项目是第一推动力，抓项目建设就是抓发展，抓好项目建设，加快发展才有支撑，增强后劲才有基础，后发赶超就有希望。”

举全市之力抓项目，洪江市抓住机遇向上争项目，创新形式招商引项目，并注重引进符合国家产业政策、带动强的大项目。同时，凝心聚力落实项目。该市从投资项目中筛选出40个重点投资项目，进行重点攻坚，为“大干新三年”打下基础开好局。

随着重点项目建设的集结号吹响，书记、市长升帐点兵，“四大家”领导披挂上阵，签下“军令状”，领兵出征。实施“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的责任体制。从各市直单位抽调工作能力强的干部到项目上开展协调服务。

旌旗展，精兵强将上项目，雪峰山下的洪江市展开了一场波澜壮阔的项目攻坚战。

和谐征拆破难关

走进群山环绕的托口电站项目工地，火热的建设场面映入眼帘，高耸的塔吊挥动着长空巨臂，翻斗车往来穿梭，建设者们挥汗如雨。据指挥部人员介绍，电站大坝二期已于10月底实现截流，全年可完成投资12亿元，现已累计完成投资29亿元。

托口电站项目顺利推进只是洪江市重点项目建设提速的一个缩影。据了解，截至10月底，全市40个重点项目开工率达90%，完成投资26.1亿元，占同期全社会固定投资的78.9%。这一成绩的取得，源于征地拆迁的快速推进。

征地拆迁是项目建设最大的“拦路虎”，被称为“天下第一难事”，洪江市项目建设征地拆迁却能化难为易，逐步推进，秘诀何在？

“安置先行，和谐拆迁。”洪江市委常委、常务副市长周世刚如是说。

“洪江市的项目可用‘多、大、好、难’四个字来概括。”周世刚介绍，洪江市项目数量多项目投资大，其中托口电站就达65个亿，整个项目投资总量居怀化市首位；项目效益好，大都是投资拉动效益明显的产业项目。但是项目推进难度大，大量涉及征地拆迁、移民安置，仅托口电站移民安置就达2.2万余人。

面对征地拆迁、移民安置的困难，洪江市委、市政府敢于面对，勇于担当。市领导身先士卒，把指挥位置前移到项目工地，出谋划策，督导进度，协调关系，解决矛盾。市委书记胡佳武每周都要到托口电站，就征地拆迁中的拆迁户安置、重大个案现场协调。市长舒曦先后8次现场办公，解决了怀通高速40标临时用地、规划区集中安置问题。

山水绕城春作涨。每一位领导，每一个行动，都是一种宣誓，都是责任与担当的最好写照。

市领导率先垂范，激励着各级党员干部不畏困难，冲锋在前。托口镇街道支部书记谢焕荣，自家的房子和店面去年全部毁于火灾一心扑在移民搬迁工作上，至今还没来得及重新修建，一家老小全部住在出租屋里。杨全才、杨国金等基层干部，做移民的思想工作甚至上门几十次，精诚所至，金石为开，赢得了移民的理解和支持。

洪江市项目建设征拆人员一边秉公依法拆迁，及时兑付补偿款，为民操心安置地；一边保施工用地量，排查矛盾解纠纷，维护工程环境。对个别想不开的村民，他们以“帮”字开路，以“情”字感人。用真诚化解拆迁群众的抵触情绪，用真情宣传群众，发动群众，诠释了文明拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁的真正内涵。

走进托口新集镇，只见一栋栋楼房拔地而起，卫生院、中心学校、水厂、廉租房等移民基础设施正在抢抓工期，抓紧建设，移民也掀起了建房高潮。

托口电站是洪江市重点项目建设的重中之重，市委书记、市长分别担任政委和指挥长，常务副市长、统战部长等5名市级领导常住托口，及时解决有关问题。该市在出台人口核定、宅基地分配、移民腾地建房优惠等10余项政策和基础上，对搬迁安置工作实行“常委包村、单位包组、干部包户”的责任制度，明确了12名常委、59家市直单位、300余名包组工作队进驻托口开展移民搬迁安置工作。

项目建设拆迁是一场比战斗力、比团队精神、比作风过硬的竞赛，也是创先争优、无私奉献的大舞台。洪江市委在项目一线发现人才，重用人才。一批懂业务、有经验、敢担当的干部被提拔重用到相应的领导岗位，强化了移民工作的领导力量。

和谐拆迁，关乎民生，在洪江人民的眼中这是一件积德行善之举。参加拆迁安置的干部风餐露宿，细心工作，老百姓看在眼里，记在心里。桃李快熟了，辛勤耕耘的橘园盛产了，安居乐业的房屋修好了。但是项目快要开工了，怎么办？农民磨利斧子——砍！强忍心痛——拆！以实际行动支持项目建设。

优化环境重服务

“大红橙业”是洪江市引进的一个农业产业化项目，也是40个重点项目建设之一公司老总给市里打来求援电话说，加工鲜果的原料收不上来，中间商囤积太多，并且价格猛涨了。得知这一情况，市委副书记粟定先等相关市领导当即来到项目现场召集农业局、柑橘办及生产乡镇召开会议，组织货源，保证了该公司的正常生产。

在重点项目攻坚克难时，各项目现场随时可见市领导忙碌的身影，为推进重点项目排忧解难。同时，市委、市政府对重点项目实行“一月一调度，两月一督查，一季一分析”的工作机制，定期听取项目建设情况汇报，研究解决具体问题。

不断提高服务水平，优化项目建设环境，是洪江市加速重点建设的“推进器”。

该市建立了重大项目“绿色通道”机制。为确保列入年度计划的重点建设项目尽快落实，由责任单位安排专人协助业主在国家法律法规规定的最短时间内办理项目审批、土地征用、环境评价等方面手续，并将该项目工作列入项目工作目标管理考核内容。市优化办在全市40个重点项目设立办公室，深入开展大走访、大排查活动，进行全程跟踪问效，及时处置损害项目建设环境的违法违纪问题。

该市先后开展了“企业服务年”、“重大项目建设环境专项督查”和“服务经济保增长、改善民生保稳定”等一系列专题活动，努力为项目建设营造良好的建设环境和政策环境。移民、建设等单位充分发挥职能，积极开展服务，努力为项目建设保驾护航。

该市还推行了“业地联席会议制度、矛盾纠纷排查销号制度、施工环境考核”等制度，创造了“小矛盾不出村、大矛盾不出乡（镇）”和“无人到省、市上访，无群体事件、无重大安全事故”，保障了项目工程建设的顺利进行。

多措并举，攻坚克难，洪江市重点项目建设来势喜人。市长舒曦告诉我们，年初确定的40个重点项目，今年底可建成31个，完成投资27.8亿元。目前，重点项目贡献的税收达1.1亿元，为一般预算收入的50%。

中流击水三千里，扬帆破浪正当时。重点项目建设在洪江市经济发展中亮点频闪，也预示着这片热土，充满发展后劲、发展希望。

2022年6月30日消息，中国水利部批复《2022年长江流域水工程联合调度运用计划》。与2021年相比，2022年纳入联合调度的水工程新增洞庭湖水系湘江涔天河水库和东江水库、江三板溪水库和托口水库4座控制性水库。