王金平关说案,于2013年9月于台湾爆发的政治事件。9月6日,台检方特侦组对外揭露,台当局”法务部门“前负责人曾勇夫在任内涉嫌接受
王金平的“关说”(从中给人说好话),指示检察官对台立法机构民进党团总召集人
柯建铭所涉案件的判决不再提出上诉,让柯无罪脱身。其后,曾勇夫辞职,丑闻焦点指向王金平。
8日,台当局领导人马英九召开记者会,措辞严厉地批评王涉嫌关说“是侵犯司法独立最严重的一件事”,11日表示
王金平党籍案已经不适任“立法院长”,王金平当日被撤销
党籍。同日下午,王金平就司法关说事件造成社会纷扰向民众致歉。
中国国民党对王金平假处分提抗告案,26日下午开庭。
台湾高等法院2013年9月30日裁定驳回抗告。
名词解释
所谓关说,是用言辞打通关节、搞掂某种关系。在台湾的语境中,“关说”指当官者利用职权干扰正常执法或行政活动,与我们所讲的“说情”意思大抵相近。
案件始末
案发
2013年9月6日。台特侦组召开记者会,指台当局“法务部长”曾勇夫、“高检署检察长”
陈守煌涉嫌接受“立法院长”
王金平、“立法委员”
柯建铭关说,违规指示“高检署检察官”林秀涛就柯建铭背信案不要上诉,使全案定。
2013年9月6日,曾勇夫宣布,为造成社会纷扰致歉,虽然绝未关说,但决定请辞“法务部长”一职。他强调自己绝无关说,未来会以一个老百姓的身份捍卫清白。
2013年9月7日,马英九表示,对台湾“立法院长”王金平等人涉及司法个案关说感到沉痛,这一方面会伤及司法公信力,同时会重创
中国国民党形象。有鉴于这件案子的相关人士都已经发表了意见,特别希望
王金平党籍案能够尽快返台、对外说明,并请国民党秘书长
曾永权跟王金平联络,转达自己的意思。
2013年9月7日,
苏贞昌表示,监听议会议长、议会领袖,是非常大的事,但大家却看到台湾长期绵密监听,还弄出一个“关说案”。如果有具体事证,特侦组是司法侦办机关,应要好好查办,民进党不护短。
2013年9月8日下午,马英九召开记者会,对“立法院长”
王金平涉及“关说案”发表“沉痛声明”,称“立法院长”若涉入司法关说,将是非常严重的耻辱,而身为台湾地区领导人的他无从回避,呼吁民众支持司法独立。
2013年9月8日晚间,
中国国民党党政高层表示,被关说者(前“法务部长”曾勇夫)已下台负起政治责任,关说者(
王金平党籍案)不能置身事外。
2013年9月8日,
台湾特侦组发表声明强调,绝无监听“立法院长”王金平;“检察总长”黄世铭向马英九报告“关说案”,绝无泄密、也合乎“宪法”意旨;外界援引
陈水扁执政时期的叶盛茂泄密案情节显然引喻失当,因为这起“关说案”所涉及对象与马英九无关。
2013年9月9日,郝龙斌强调,自己尊重马英九的处理,对于“马王斗”的问题,自己无法回答。不过对王金平送考纪会的决定,应该慎重处理,毕竟这是
中国国民党很重大的危机,未来也要面对许多挑战,党内同志一定要团结。
2013年9月9日,中国国民党文传会副主委
殷玮表示,民进党“立法院”党团总召
柯建铭对被指控的关说行为避重就轻,不断进行政治操作,模糊焦点。
2013年9月9日,台湾“行政院长”
江宜桦受访表示,司法独立和
公正性是大是大非的问题,面对由“关说案”引发的台“立法院”短期内可能产生的动荡已做好心理准备。
2013年9月9日“行政院长”江宜桦9日表示,
王金平可能因此离开“院长”职务;或仍然担任“院长”,但是在公正性、政治信任饱受质疑下主持议事,各界一定会有很多争议。
2013年9月9日,
胡志强9日指出,马英九召开的记者会,他全程都看了,他觉得大家把它引申为两个人斗气实在不应该,外界所指的“马王斗争说”根本不存在。
本人声明
2013年9月10日晚近8点,台湾“立法院长”王金平发表声明表示,台湾检察机关滥权上诉造成民众痛苦;他与关说风暴相关当事人的电话通讯,并非关说;台特侦组未审先判、滥权监督,“违法违宪”;他本人明辨大是大非,捍卫民主法治的决心与马英九一样强烈;他与
中国国民党同舟共济,不离不弃,希望考纪会勿重蹈特侦组覆辙。
2013年9月10日晚间,针对
王金平“机场声明”,马英九办公室副秘书长召开记者会,罗列“五项事实”,指认王金平不仅踩了司法关说的红线,违反“立法委员行为法”,而且还使这一关说行为最终成功。
2013年9月11日11日上午8时30分许,马英九以国民党党主席身份,在党部一楼中山厅召开记者会表示,对于“立法院长”王金平涉入“司法”关说,觉得相当失望,王金平已不适任“立法院长”,党员同志必须站在大是大非这一边。
开除党籍
2013年9月11日上午,
中国国民党考纪会,
王金平党籍案表明自己并无关说,亦无“
中国国民党党员违反党纪处分规程”所规定的违纪行为。王金平向考纪会递交一份声明,并向考记委员说明状况,随即离开。经过2个小时20多分钟讨论,作出对王金平撤销
党籍处分的决议,并由考纪会主委宣布这一结果。
提出假处分
2013年9月11日下午,王金平委托律师
邱太三提出确认党籍存在的
民事诉讼法,并提出假处分,要求在判决确定前,阻止国民党将他的党权丧失证明书送交“中选会”,并让他继续行使党员权利。
2013年9月12日,
台湾台北地方法院受理案件后由受命法官梁梦迪、审判长张瑜凤及陪席法官陈静茹组成合议庭调查。
中国国民党委托律师陈明,
王金平委托律师许英杰出庭陈述意见。与此同时,频频站上第一线批判
王金平党籍案的马英九副幕僚长
罗智强,12日请辞获准。
2013年9月13日下午,
台北市地方法针对王金平声请确认国民党籍存在的
民事诉讼法,并且声请假处分和紧急处置,裁定王金平提供
新台币938万1210元为担保金后,在诉讼判决确定前保有行使党员权利。
国民党抗告
2013年9月16日 针对
台湾台北地方法院裁定王金平在党员资格存在诉讼判决前可继续行使
中国国民党员权利,国民党方面委托律师16日下午向
台湾高等法院提出抗告。
2013年9月18日,台湾高等法院民事庭下午3时许以
计算机随机方式分案,抽出抗告案的承审法官为王丽莉,审判长是魏丽娟,陪席法官李媛媛。
2013年9月26日,台湾高等法院民事庭下午开庭审理国民党抗告案,庭讯刚刚结束,审判长魏丽娟在庭讯结束前,语重心长地引用诗词“退步原来是向前”,希望律师能转告当事人寻求和解。2013年9月27日,国民党籍“立法委员”
费鸿泰表示,他想请教审判长“是非也能和解吗?”
各方态度
马英九
2013年9月11日上午8点半,
中国国民党主席马英九赶在考纪会召开之前,在中央党部召开记者会表示,虽然“立法院长”
王金平党籍案过去在推动政策上有许多贡献,尽管有许多不忍和不舍,他很不愿意的还是必须说,“王院长”已经不适任“立法院长”,请他知所进退。他并批评
王金平2013年9月10日的回台记者会,连一句道歉都没有,他相信全台湾民众都无法接受。
马英九表示,关说案涉及大是大非的问题,他别无选择,只有挺身而出。但是看到王金平昨天的记者会,感到失望与遗憾,因为王金平对于民众希望了解的关说案没有完整而清楚的交待,不仅完全避而不答,甚至连一句道歉都没有。
马英九表示,他认为王金平已经不适任“立法院长”,
中国国民党若不能做撤销
党籍以上处分,解除不分区立委资格,让王金平离开“立法院”,等于是默许司法尊严被继续践踏。
他重申,最核心关键的问题和事实,就是关说,尽管他和
王金平有深厚的交谊,但这样赤裸裸的介入司法,百年
政党不可以承受这个莫大的屈辱。因此他必须大声说不,告诉民众,政治人物的手不可伸入司法。他说,如果
王金平党籍案以为全民看不清楚真相,那就是低估民众的智慧。
马英九首次点头允诺“党内解决恢复王金平党籍”
国民党今日召开中常会,中常委林德荣发在言时,引用荣誉主席吴伯雄的话说,“党内的事情应该在党内解决”,希望党内加速解决王金平党籍案的窘境。对此,党主席马英九首次点头表示允诺赞同。
王金平
他表示,希望勿重蹈台检方特侦组“片面认定事实之恶例”。
2013年9月6日,台检方特侦组对外揭露,台当局法务部门前负责人曾勇夫在任内涉嫌接受
王金平的“关说”(从中给人说好话),指示检察官对台立法机构民进党团总召集人
柯建铭所涉案件的判决不再提出上诉,让垄无罪脱身。其后,曾勇夫辞职,丑闻焦点指向王金平。
丑闻爆出后,王金平正在
马来西亚为女儿举办婚礼,一直未亲自出面说明。8日,台当局领导人马英九召开记者会,措辞严厉地批评王涉嫌关说“是侵犯司法独立最严重的一件事”,并呼吁王尽速回台说明情况。
针对“关说”事件,王金平在9月10日晚的声明中表示,台立法机构曾作成决议,建请台法务部门及“高检署”等单位,定期就检察官滥权上诉的问题提出改善报告。因有此决议,他致电曾勇夫等及“高检署”检察长
陈守煌,目的是提醒不要有滥权上诉的情况,并未就个案要求不要上诉,所以并非“关说”。他还列举相关法条,对特侦组对此事的调查权及提供监听资料的做法提出质疑。
王金平党籍案在声明中表示,自己是
中国国民党党员,从政多年来,不论党遇到多大挑战和险阻,始终与党同舟共济,不离不弃。今天,如果因为片面认定他违法,错失全党团结的契机,甚至造成党的分崩离析,导致“执政”优势完全失去,支持党的民众将无法接受这一后果。
2013年9月11日下午,王金平在接受媒体采访时表示,此次事件造成社会纷扰,他感到难过,为此向大众致歉。对于党纪处分,他处之泰然,但也难免难过,将循正当渠道提出申诉。
台媒体
台湾《中国时报》副社长张景为认为,马英九和
王金平党籍案不和,已是尽人皆知,没人能否认关说案背后存在的权力斗争,张景为分析称:“民主时代有多元力量,大家都在睁眼看着,因此重点不在于是不是政治斗争,而在于斗争的过程中,谁能够掌握更充分的理由,谁更能占据合理性和正当性,谁能赢得更多的民意共鸣。”因此,在政治上一向谨小慎微的马英九对
王金平下重手,一定经过了缜密考虑,他的幕僚首先对“立法院”的重新选举进行过沙盘推演,对王金平去职后,对“立法院”的掌控应该是有十足的把握。同时,通过批王金平干涉司法独立获取正当性、合理性,赢取民意支持。最后,通过下重手,展现从来没有过的狠劲儿,也向公众展现马英九原来不是无能。
《中国时报》的社论指出,事件的核心症结是司法关说,靠私人关系走后门早为台湾社会所诟病。《
联合报》刊登的一篇署名文章则认为,任由司法关说影响社会风气,造成民众对司法丧失信赖,并非台湾之福。
评论还痛斥关说丑闻的重要当事人
柯建铭。《中国时报》在社论中批评说,柯建铭“打死不认错”,没有一丝道歉或反省,还反咬马英九当局,根本是是非错乱。民进党主席
苏贞昌完全无视柯建铭司法关说的事实,对其进行袒护,也是价值紊乱。
调查结果
2013年9月11日,台湾检方特侦组表示,由于监听译文内容涉及“立法院长”
王金平等人,疑涉犯滥权不予追诉及贪污、渎职,依法特侦组有刑事侦查权。外界质疑特侦组查获“关说(说情)案”的过程,以
刑事侦查手段,进行行政调查,有滥权之虞。
“特侦组”公布的调查事证显示,王金平为
柯建铭的案子向司法机关关说,而且十分热心,不但致电“法务部长”曾勇夫及“高检署”检察长
陈守煌,事后还向柯建铭回报:“勇哥(曾勇夫)已ok。”这些谈话被“特侦组”在通讯纪录查到,且获得曾、陈证实。从而证明王金平踩到“关说
红绿灯鱼”为司法个案关说,而“被关说者”则是民进党“立院”党团总召柯建铭。
案件争议
第一,
王金平党籍案涉嫌的关说,是一般性的关说还是马英九所言干涉司法的关说,分歧在哪里,红线在哪里;
第二,马英九是否涉嫌对“立法院院长”违法监听的问题;
第三,特侦组将监听内容直接向“总统”报告,是否存在违法泄密的问题。
挺马一方意见认为,不能再纵容将“关说”变为“关心”,这种和稀泥的做法,不能糊弄了事,必须厘清,否则百姓将做何种观感?亲绿阵营则抓住后两个问题,猛攻是否违法监听、是否泄密,但他们对是否涉及关说、干涉司法,避而不谈。
这三个焦点背后,还隐藏着三个潜争议:
第一,整个事件,到底是为了维护司法独立和正义,还是一桩精心设计的政治斗争?
第二,
王金平党籍案在
中国国民党内是重量级人物,为何马英九出手如此之重?而且在短时间内展现如此决绝的处理态度,不留回旋余地?这等于是和王金平做了最后摊牌。
第三,如果
王金平因此下台,“立法院”会比王金平在任时更好吗?
其他内容
马英九声明全文
曾副主席、各位媒体朋友、各位电视机前的观众大家好,看到王金平院长涉入司法关说案,英九比谁都感到痛心、不舍。
英九从政以来,许多重大的选举,王院长可以说是无役不与,每每在关键的时刻,给予英九温暖的支持,而在“立法院”,他为了法案、预算,常常通宵协调,不遗余力,为“国家”、为
中国国民党都做出了许多的贡献,然而不管英九内心有多么的不忍,但是看到王院长涉入司法关说的案件,英九必须说,站在大是大非的面前,我别无选择,必须挺身而出。
昨天晚上看到
王金平院长的机场记者会,英九感到相当的失望与遗憾,从上个礼拜五到今天,经过5天的沉淀,我相信全台的民众跟我一样,都希望看到、听到王院长针对他为民进党“立法院”党鞭
柯建铭委员的司法案件,关说法务部与高检署的部分能够有完整而清楚的交代,但是我们却看到王院长对司法关说案件的部分,完全避而不答,没有回应,甚至於连一句道歉都没有,这一点,我相信全台的民众都没有办法接受。
英九认为,王院长不能回避一个最核心、最关键的问题,就是王院长为柯建铭委员关说司法案件的这个事实,这个铁一般的事实放在眼前,不管我再痛心、再不忍,也不管我与王院长有多深厚的公谊私交,英九不能坐视
中国国民党的“国会议长”如此赤裸裸的介入司法。
英九岂能眼睁睁地看着国民党这个百年
政党,因为执政党籍的“立法院长”关说司法而蒙受不可承受莫大的羞辱。
如果“立法院长”关说司法个案,没有关系,那不就说明政府长期推动司法独立、司法纪律的改革全部都白费了吗?如果“立法院长”关说司法案件,可以不受谴责、不负责任,那麽以后所有政治人物都可以用自己的影响去干预司法,我们的国家的司法还有希望吗?我们的民众能够接受吗?
各位同胞,这是关键的历史的时刻,“全国”人民要对司法干预勇敢拒绝、大声说不,这才能树立一个典范,就是任何政治人物都不可以把手伸进司法,这样以後的政治人物才知所警惕,全世界也才看得到台湾为了扞卫民主法治所展现的决心。
各位同胞,事实只有一个,真相也只有一个,如果王院长认为“全国”民众都看不清其中的真相,那恐怕是低估了大家的智慧与判断力。
此外,王院长在机场谈话中,一再诉求党的团结,我必须说,
中国国民党是一个有理念、有道义、有感情的团体,但是党的团结要建立在清廉、勤政、爱民的核心价值之上。而要做到清廉,就必须要做到选举不买票、执政不贪污、问政不腐化,这三个要求。
今天当我们看到国民党籍的“立法院长”为民进党鞭的
柯建铭委员向法务部长、台高检的检察长进行关说,而且成功的阻止了承办检察官的上诉,让这个案件达到无罪定谳的关说的目的,我请问大家,在这种动摇国本的关说疑云当中,我们党员能够团结吗?我们能够向百万党员交代吗?真正的团结要靠清廉、勤政、爱民,团结不能建筑在摧毁司法公信力的基础上,否则如何取信于民?否则实践
中国国民党的核心价值,还有机会吗?
关说案发生这几天,英九虽然发表了措辞强烈的声明,来表达英九对于司法正义的坚持,但是英九始终不愿意说出,请王院长知所进退,为了就是希望王院长最后关头可以主动的辞去“立法院长”以及不分区立委,为
斯里兰卡议会、国民党保留最后一丝尊严。但是我看完王院长机场记者会後,英九非常的失望,完全不能接受。
王院长把炮火对着特侦组的调查程序,但是对自己涉入司法关说,却是绝口不提,对这些明确的事证,避而不谈。当王院长决定不请辞的时候,历史的责任就又回到
中国国民党的身上,身为国民党主席,我只有明确的表达我的态度。
我认为王院长已经不适任“立法院长”,国民党如果不能够做出撤销
党籍以上的处分,解除王院长不分区立委的资格,让王院长离开“立法院”,我们等於是默许司法尊严被继续的践踏。
今天是台湾民主法治发展的关键时刻,我相信党员同志们会站在历史大是大非的这一边,一起为扞卫司法公信力而努力、一起为扞卫国民党的党誉而努力,谢谢大家。
有关“最高法院检察署”及主席认为
金平涉及司法关说一事,
金平特说明如下:
一、有鉴于检察机关滥权上诉,以致案件拖延,当事人的名誉、家庭、工作等等皆因而毁灭难以挽回。所谓迟来的正义不是正义,为解决检察官滥权上诉之问题,“立法院”于审查2013年当局总预算时,曾作成决议,建请“法务部高检署”等相关单位,应就上诉情形,定期向“立法院”提出改善项目报告。所以有关滥权上诉的问题,是“立法院”通案关切的议案,并非针对个案。因为有此决议,本人打电话给“法务部长”曾勇夫及“高检署”
陈守煌检察长,是要提醒“法务部”及“高检署”不要有滥权上诉的情形,没有要求不要上诉,所以本人与“曾部长”及“陈检察长”的通话,仅是按此决议之提醒,并非所谓的司法关说。
二、依据“法院
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法”第63条之1第1项规定,特侦组可侦查“五院院长”的部分只限于贪渎案件,本件不是贪渎案件,特侦组并无调查权。再依“法院组织法”第111条第2款规定,“最高法院检察署检察总长”的行政监督权限,仅限于监督该“检察署”,对于其他机关,并没有行政监督权,亦即“最高法院检察署”对“立法院”并无行政监督权。特侦组在未
传唤本人说明的情形下,趁本人出境期间,片面召开记者会,指控本人的电话通话系属关说之行政不法事件,“最高检察总长”既对“立法院”无调查权,又无行政监督权,何能认定金平打电话是行政不法?更何况金平仅是依“立法院”之决议来提醒,并无不法可言,足见特侦组检察官并未遵守上开法律规定的分际,实属滥权。
三、“宪法”第12 条保障人民的秘密通讯自由,“
中华人民共和国刑事诉讼法”第245条第3项明定“侦查不公开原则”,检察官侦查中因执行职务知悉的事项,不得公开或揭露。“通讯保障及监察法”第18条也规定,监察通讯数据不得提供给其他机关或个人。无故泄漏或交付违法监察通讯所得的数据,法律亦明文规定应处三年以下有期徒刑。而且台湾已通过人权两公约,保障人民自由权利,本次特侦组提供监听数据,显然违法又“违宪”,对台湾保障人民自由权利的努力,更是造成莫大的伤害。依据“毒树果实理论”,非法手段取得的证据,不能被采认,特侦组知法犯法,有强入人罪之嫌,因此舆论迭有批评形同政治侦搜,对身为执政党本党的名誉更是一大伤害。
四、对于“检察总长”所率特侦组违法乱纪在先,践踏法制,无权又越权的片面认定关说,造成各界误解,金平深表遗憾。金平从政以来,在“国会”之所作所为向来可受公评。身为本党的从政党员,不论党遇到多大的挑战和险阻,金平始终与党同舟共济,不管本党执政或在野时,无时不为本党着想,使党的政策得以推动,没有功劳也有苦劳,断无损害党之声誉。综上,金平并无关说,也无违反党之纪律,并未触犯党章,亦无“
中国国民党党员违反党纪处分规程”所规定的违纪行为,尚请 明鉴。
国民党内其它反应
国民党荣誉主席
连战:“有机会,大家都愿意(愿意居中协调 帮忙圆场)。”
另一位国民党荣誉吴伯雄,看到马王撕破脸,感慨表示愿意当和事佬,力促马王会,让两人面对面沟通化解心结,蓝营大老接连表态愿意出手协调,但党内却出现截然不同的声音。
国民党中常委
萧景田:“马辞党主席,专心治理‘国家’。”
国民党党内有劝和的声音,也有挺马的声音,也有人认为
王金平党籍案应该知所进退,但马英九态度未见松动。中常会召开前,
中国国民党籍
台北市议员王正德率领数十名党员、支持者在国民党中央党部大楼外,高呼“马主席加油”等口号表达力挺。除场外支持者外,多位中常委在中常会中也力挺马英九的改革之路,同时也呼吁全党团结。有中常委希望马英九始终如一,坚持下去,也有中常委建议留意并回击民进党网军在网络发动的文宣战。对于中常委的力挺,马英九重申坚持大是大非的立场,否则社会价值将会崩溃。
案件驳回
针对中国国民党就
台湾台北地方法院裁定
王金平党籍案暂保国民党党员资格提起的抗告,
台湾高等法院30日裁定驳回抗告。据悉,
中国国民党后续还可再提抗告。
2013年9月11日,国民党考纪会决议撤销卷入司法关说案的台立法机构负责人王金平
党籍。其后,王金平委托律师向台北地方法院提出确认党籍存在的
民事诉讼法及“假处分”声请。13日,台北地院裁定王金平以938万元
新台币为担保,在法院确认党员资格存在诉讼判决前,可继续行使党员权利。16日,国民党委托律师向台湾高等法院提出抗告。
裁定作出后,
王金平党籍案得继续暂保国民党党员资格,因此可继续担任国民党籍不分区“立委”及“立法院长”职务。