行书律是秦朝的，是关于传送文书的法律规定，据史书记载，中原地区古代最早的文书是公元前2000年前帝舜时期史官所记的《虞书》，现存最早的古文字学是清末开始在河南安阳出土的甲骨刻辞 。

秦汉帝国建立起了比较完备的邮驿系统，以保证国家机器的正常高效运转。以前没有专门的文种名称，统称为书，通常用文书载体的名称来区别它们的重要程度 。春秋战国时期文书开始有了按使用目的加上的笼统称谓：刑法典称刑书；结盟文书称为侯马盟书或载书；君王发布命令的文书称为命书；上级官员告诫属下的文书称为语书 。