大柳塔镇
陕西省榆林市神木市辖镇
大柳塔镇,隶属于榆林市神木市,位于陕西内蒙古毗邻区域,是陕西省的北大门,全省能矿资源型特色镇和首批四个镇级小城市综合改革镇之一,西北地区的经济大镇和人口大镇。辖区总面积508平方公里,辖7个社区、14个行政村、80个村民小组,总人口12.4万人,城镇化率达到了88%(截止2023年8月31日)。
大柳塔镇境内地势西北高、东南低,属黄土高原地区向鄂尔多斯高原风沙区过渡地带,镇内沙丘沙地广布,植被稀疏,属典型干旱草原景观。该镇地貌为两川(乌兰木伦与牛川)夹一梁的南北狭长地带。气候属半干旱大陆性季风气候。境内蒙陕大乌运煤通道、神(木)大(柳塔)快速通道(何敏段)、中大路西快速通道等骨干道路交错贯通。境内已探明煤炭储量约65亿吨,是神府东胜煤田的核心区域。
2021年,大柳塔镇实现地区生产总值515亿元,规模以上工业总产值701.98亿元。2022年大柳塔全年生产原煤8722.4万吨,该镇以能源化工产业为主,拥有大型央企神东集团。2021年,在《中国乡镇综合竞争力报告》中,大柳塔综合竞争力居西部第二位。
历史沿革
大柳塔地名始于何时,史料记载不详,但得名应与地理位置有关,因地处乌兰木伦河畔,河水冲积形成平地,当地人俗称塔(音榻)子地。“塔“为“滩“"的谐音,大柳塔原名应为大柳滩,乌兰木伦河畔长满大柳树之意。
大柳塔春秋时属犬戎;战国属秦。秦昭襄王筑长城抵御义渠,长城自神木市孙家岔镇一路向北进入大柳塔境内,沿㹀牛川西岸向北伸延,入内蒙古。秦统一中国后大柳塔隶属云中郡。两汉时属并州。三国两晋时为匈奴所占。南北朝时先后经历北魏、西魏统治,皆隶属夏州。隋朝属榆林郡。唐代属关内道,是北征突厥的必经之路。至北宋时,长期处于辽、宋、西夏三个政权的交界处,南宋时为金所占。元代属陕西行省。明代时长城设九镇,大柳塔一带属延绥镇管辖,是明朝抵御鞑部落的前沿阵地,明后期长城以北划属河套地,处于蒙古政权的实际控制之下,自此至清代乃至民国,本地区居民一直是蒙汉杂居。由于地理位置特殊,大柳塔在历史上多次处于归属地不详、行政模糊、战乱频仍的境地。根据史料推断,汉朝霍去病北击匈奴、唐代征突厥、北宋时杨家将世代抗辽,皆在乌兰木伦与㹀牛川河畔留下过行军足迹。
解放后,大柳塔归神木县管辖,1958年建大柳塔公社,1984年改乡,1989年改镇。
1984年10月,新华社刊登出一则《陕北地区有煤海 质优易开采》的消息,作为这块煤田的核心区域,大柳塔成为世界瞩目的焦点。1987年6月,72名创业者从陕西陕西陕煤韩城矿业有限公司出发奔赴陕北,在乌兰木伦河畔安营扎寨,神府矿区第一个大型现代化企业一一大柳塔煤矿正式开建。从此,开启了大柳塔作为神东集团公司总部驻地的辉煌发展历程。30年一路走来,大柳塔从一个偏僻、贫穷、落后的小村庄成长为享誉全国的工业重镇。自煤田开发以来,大柳塔先后留下了江泽民、李鹏、朱基、乔石、赵紫阳等党和国家领导人亲切关怀的身影。
2015年5月,时任陕西省委常委、组织部长毛万春同志视察了大柳塔,认为大柳塔已具备开展镇级小城市培育的条件,并根据榆林市、神木县的建议,正式形成陕西省镇级市培育试点改革的动议。两个月后,陕西省委委、省政府决定在全省范围内开展镇级小城市综合改革试验,大柳塔被确立为首批四个试验区之一。
2016年1月,陕西省编办明确了镇级小城市综合改革试验区四大班子按副县级高配,赋予县级经济社会管理权限,试验区工作机构设为“四办五局一中心”。
2015年12月,榆林市委、市政府决定将行政隶属中鸡镇李家畔村、束鸡河村,孙家岔镇的刘家沟村划归大柳塔试验区管辖。
2016年9月27日,陕西省大柳塔镇级小城市综合改革试验区正式挂牌运行。
因处川塌之地且多长柳林得名大柳塌,后“塌”谐音为“塔”而得名。
清末前为蒙地,后为神木。
1958年,成立公社。
1984年,改设大柳塔乡。
1989年,改为大柳塔镇。
地理环境
位置境域
大柳塔镇地处神木市北部。东与府谷县大昌汗镇隔勃牛川河相望,东南与店塔镇为邻,南与孙家岔镇相接,西与中鸡镇相连,北与内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇相邻  。辖区总面积508平方千米。
地形地貌
大柳塔镇地处黄土高原地区向鄂尔多斯高原风沙区的过渡地带,地势西北高、东南低。境内沙丘沙地广布,是典型的草原景观。境内地貌为“两川(乌兰木伦川与勃牛川)夹一梁”的构架,海拔738—1448米。 
气候特征
大柳塔镇气候属温带大陆性半干旱季风气候。多年平均气温8.7℃,极端最低气温-29℃,极端最高气温41.2℃。无霜期年平均130天,年平均日照时数2753小时。年平均降水量405.6毫米。 
自然灾害
大柳塔镇境内自然灾害主要有冰雹、干旱、洪涝、霜冻等。
自然资源
大柳塔镇境内矿藏资源主要有煤炭,大柳塔镇地处神府煤田腹地,矿区面积376平方千米。 
人口民族
截至2011年末,大柳塔镇辖区总人口9.35万人,另有流动人口4.84万人。总人口中,男性5.09万人,占54.4%:女性4.26万人,占45.6%;14岁以下1.12万人,占12%;15—64岁7.67万人,占82%;65岁以上5586人,占6%。2011年,大柳塔镇人口出生率9.7‰,人口死亡率3.5‰,人口自然增长率6.2‰。人口密度为每平方千米248.7人。 
截至2018年末,大柳塔镇户籍人口24609人  。
行政区划
全镇辖前柳塔村、三特村乌兰色太村、后柳塔村、郝家壕村、贾家畔村、敏盖兔村、生油村、何家塔村、束鸡河村、丁家渠村、布袋壕村、石圪台村、李家畔村14个行政村;前柳塔社区、后柳塔社区、束鸡河社区、石圪台社区、李家畔社区、滨河南路社区、滨河北路社区7个社区。镇政府驻前柳塔村。
市区建成面积达10.5平方公里,总人口10.4万人。
截至2011年末,大柳塔镇辖前柳塔、后柳塔、丁家渠、郝家壕、贾家畔、三不拉、特麻沟、乌兰色太、生地、敏盖兔、油房梁、何家塔、石圪台、布袋壕14个行政村。 
截至2020年6月,大柳塔镇下辖7个社区、14个行政村  。人民政府驻大柳塔街道。 
经济
综述
2011年,大柳塔镇财政总收入1600万元,比上年增长14.3%。农民人均纯收入13500元。 
2018年,大柳塔镇有工业企业165个;其中,规上企业27个。有营业面积50平方米以上的综合商店或超市个数6个。 
第一产业
2011年,大柳塔镇农业总产值达到0.8亿元,比上年增长0.5%,农业增加值0.224亿元。农业耕地面积1.2万亩,可利用草地面积2.7万亩,林地面积3.5万亩。
大柳塔镇粮食作物以玉米、土豆、小杂粮为主,2011年,大柳塔镇粮食生产4976吨,人均565千克。
大柳塔镇主要经济作物有蔬菜等。2011年,大柳塔镇蔬菜种植面积1040亩,产量1560吨。
截至2011年末,大柳塔镇累计造林39万亩,林木覆盖率70%。2011年,大柳塔镇水果种植面积0.01万亩,产量150吨,主要品种有桃、苹果、梨。
大柳塔镇畜牧业以饲养生猪、羊、家禽为主。2011年,大柳塔镇生猪饲养量4036头,年末存栏0.21万头;羊饲养量4239只,年末存栏3.1万只;家禽饲养量1.56万羽,上市家禽0.83万羽。2011年,大柳塔镇生产肉类202吨;畜牧业总产值0.3亿元,占农业总产值的37.5%。 
第二产业
2011年,大柳塔镇工业生产总值达到28亿元,比上年增长16.7%,工业增加值4亿元。2011年,大柳塔镇有规模以上工业企业281家,职工2万人,实现工业增加值3.8亿元,比上年增长17%。 
第三产业
截至2011年末,大柳塔镇有商业网点4300个,从业人员12950人。2011年,大柳塔镇社会消费品零售总额达10亿元,比上年增长3%;城乡集市贸易年成交额7.7亿元,比上年增长2%。
截至2011年末,大柳塔镇有邮政网点5个,投递路线单程总长度495千米,投递点815个,乡村通邮率100%;全年投递国内函件11万件,国内汇票业务完成4.5万笔,国内异地特快专递信件完成16.5万件,征订报纸210万份、期刊4.2万册,业务收入572.85万元。
截至2011年末,大柳塔镇有电信企业1家,服务网点13个;电话交换机总容量5门,固定电话用户1.5万户,比上年增加3000户,电话用户普及率99%,比上年提高1个百分点;移动电话用户1.2万户,比上年增加500户,移动电话普及率99%,比上年提高2个百分点;光缆线路总长达600千米,主干电缆达600对千米,互联网端口总数4万个,其中已占用端口总数9000个,宽带接入用户0.9万户,比上年增加3000户。全年电信业务收入2000万元。
2011年,大柳塔镇金融产业实现税收5.9亿元。截至2011年末,大柳塔镇有中国工商银行中国建设银行、邮政储蓄银行、中国农业银行农村商业银行等14家银行和金融机构开设了分行或设立了办事处;各类存款余额75.85亿元,比上年增长16.1%;人均储蓄35.7万元;各项贷款余额40.5亿元,比上年增长32.8%。 
交通
大柳塔镇境内S204、S219通过。
社会
文化事业
截至2011年末,大柳塔镇有镇文化站1个,村级文化活动中心14个,各类图书室14个,藏书3万余册。
截至2011年末,大柳塔镇有广播电视站1个,广播电视综合覆盖率100%。 
教育
截至2011年末,大柳塔镇有幼儿园17所,在园幼儿3578人,专任教师290人;小学4所,在校生4524人,专任教师485人,小学适龄儿童入学率100%;初中3所,在校生2311人,专任教师290人,初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。 
卫生医疗
截至2011年末,大柳塔镇有各级各类医疗卫生机构24个。专业卫生人员200人,其中执业医师120人,执业助理医师20人,注册护士60人。2011年,大柳塔镇新型农村合作医疗,参合率100%。 
社会保障
2011年,大柳塔镇有城镇最低生活保障户数84户,人数190人,支出76.78万元;民政部门资助参加合作医疗1.22万人次。农村最低生活保障户数196户,人数300人,支出103.35万元;农村五保集中供养7人,支出2.24万元,分散供养23人,支出7.36万元。国家抚恤、补助各类优抚对象552人,抚恤事业费支出39.33万元。新型农村社会养老保险参保率100%。 
基础建设
截至2011年末,大柳塔镇镇区有自来水厂1个,铺设干线水管14千米,生产能力500吨/日,居民自来水普及率100%;排水管道16千米。
截至2011年末,大柳塔镇拥有10千伏及以上变电站(所)2座,主变压器4台,总容量226000千伏安。年售电量累计完成3060.74万千瓦时,综合电压合格率96%,供电可靠率99.9%。
城市建设
试验区挂牌后,积极推进小城市培育。确立了“一河两岸、一城两镇、东疏西扩、共建共享"的城市建设思路,启动编制总体规划、城市更新规划、产业发展规划、矿山生态文明规划、交通规划及建设性详规。加强横向联络,立足大柳塔、跳出大柳塔,与神东集团公司、乌兰木伦镇实现共建共享。与榆林城投集团达成小城市运营战略合作协议,设立大柳塔试验区城市投资经营公司、兴柳实业发展有限公司和小城市培育基金,开展城市建设和产业引导扶持。七个新型社区建成运行,城市网格化管理体制加快形成。组建了综合执法队伍,城市管理和综合执法工作得到全面强化。积极稳妥推进棚户区改造,着力提升市容市貌和环境卫生,小城市格局初具规模,商贸、物流、金融、餐饮、文体休闲等产业方兴未艾。目前,试验区城镇化率达到了76%。
发展规划
近年来,在省委、省政府的正确领导下,在市委、市政府的精心指导与帮助下,大柳塔试验区全面落实科学发展观,弘扬社会主义核心价值观,紧紧围绕镇级市综合改革试验中心工作,立足建设“中国煤炭工业第一镇,矿山生态文明示范区”,追龙港、学韩城,聚焦“城市更新、产业转型、生态修复”三大历史使命,以打造“以煤为基地资源加工利用产业集群、新兴非煤产业集群、生态环保产业集群”三个“百亿产业集群”为载体,以十大战略支撑项目为支撑(简称“3310”计划),实现追赶超越。计划到2020年,大柳塔市区建成区面积达到12平方公里,常住人口达到12万,试验区生产总值达到450亿元,年均增长9%;财政总收入达到83亿元,年均增长8%;居民人均可支配收入达到38000元,年均增长10%;第三产业增加值比重占GDP比重达到23%以上。
参考资料
大柳塔镇.神木市人民政府.2024-02-29
历史沿革.大柳塔试验区.2018-05-08
试验区大记事.大柳塔试验区.2018-05-08
目录
概述
历史沿革
地理环境
位置境域
地形地貌
气候特征
自然灾害
自然资源
人口民族
行政区划
经济
综述
第一产业
第二产业
第三产业
交通
社会
文化事业
教育
卫生医疗
社会保障
基础建设
城市建设
发展规划
参考资料