2021年河南暴雨灾害
自然灾害
2021年7月16日至7月20日15时,强降雨造成河南省所辖31个县区140个乡镇287713人受灾。7月19日17时,河南省防汛抗旱指挥部启动防汛Ⅳ级响应,灾情正在进一步核查统计之中。
截至2021年8月2日12时,此次特大洪涝灾害已致302人遇难,50人失踪。其中,郑州市遇难292人,失踪47人;新乡市遇难7人,失踪3人;平顶山市遇难2人;漯河市遇难1人。
形成原因
一是台风。台风“烟花”虽然距离我国还有小一千公里,却远程控制了河南暴雨。在“烟花”和副热带高压的气流引导下,大量的水汽通过偏东风源源不断从海上输送到陆地,在河南省集结成雨。
二是地形原因。偏东气流在河南遇到太行山伏牛山后,在山前出现辐合抬升,地形导致降雨范围集中,雨势更强。
三是大气环流形势稳定,导致降雨持续时间长。目前只有等台风“烟花”更靠近我国后,环流形势出现调整,截断水汽来源,河南的雨才能停。
造成伤亡
2021年8月2日下午,河南省人民政府新闻办公室举行新闻发布会通报河南最新灾情,截至8月2日12时。
造成影响
2021年7月16日至7月20日15时,河南省应急管理厅获悉,强降雨造成河南省郑州、洛阳市平顶山市安阳市鹤壁市、焦作、三门峡市南阳市、信阳、周口市驻马店市和济源示范区等所辖31个县区140个乡镇287713人受灾,紧急避险转移14680人,紧急转移安置50人(信阳市,均为分散安置);农作物受灾面积20178.47公顷,成灾面积3193.42公顷,绝收面积745.62公顷;严重损坏房屋2户4间,一般损坏房屋82户96间;直接经济损失10460.47万元。
截至2021年26日12时,此轮强降雨造成河南省全省150个县(市、区)1558个乡镇1290.74万人受灾,因灾死亡69人。另据央视新闻,河南全省因灾失踪5人。全省目前紧急避险转移67.55万人(累计避险转移93.38万人),目前紧急转移安置87.29万人(累计转移安置147.08万人)。农作物受灾面积972.1千公顷,成灾面积419.9千公顷,绝收面积108.9千公顷;倒塌房屋13943户38643间,严重损坏房屋32279户115687间。
截至2021年7月28日12时,根据国家自然灾害灾情管理系统统计,此轮强降雨造成河南省150个县(市、区)1602个乡镇1366.43万人受灾。河南省紧急转移安置84.14万人(累计转移安置147.08万人);农作物受灾面积1021.4千公顷,成灾面积518.3千公顷,绝收面积179.8千公顷;倒塌房屋17015户55293间,严重损坏房屋41327户145983间,一般损坏房屋130467户582989间,直接经济损失885.34亿元。
截至7月29日,河南省全省农作物受灾1450万亩,成灾940万亩、绝收550万亩。
截至8月9日7时,本次洪涝灾害共造成全省150个县(市、区)1664个乡镇1481.4万人受灾,全省累计紧急避险转移93.38万人。农作物受灾面积1620.3万亩,成灾面积1001万亩,绝收面积513.7万亩;倒塌房屋35325户99312间,严重损坏房屋53535户164923间,一般损坏房屋209465户664279间;直接经济损失1337.15亿元。
2021年8月11日,河南省召开新闻发布会,河南省发改委副主任李迎伟介绍了灾后重建过程中惠企利民政策落实落地情况。7月20日以来的极端暴雨,给受灾地区造成了人员伤亡、车辆受损、房屋倒塌、农田被淹、企业经营中断等一系列损失。截至目前,河南省全省已投放防汛救灾、灾后重建和工商业恢复生产信贷资金超过700亿元。其中中国工商银行明确提出防汛救灾和恢复生产的信贷资金安排不受规模的限制,针对小微企业进一步精简流程、执行优惠利率,目前已为全省的2990家企业和个体工商户累计发放了贷款13.75亿元。河南省全省保险业已决赔付数量、已决赔款额分别达到理赔报案的51.38%和35.06%。
2021年8月,河南制定洪涝灾害受灾中小学恢复重建时间表。
2021年8月,河南省人民政府新闻办召开发布会,该省发生的洪涝灾害,共导致全省321家A级景区不同程度受损,受损景区的设施修复与重建工作正有序推进。
人员安置
2021年7月30日,河南省政府新闻办召开该省第九场防汛救灾新闻发布会,河南省应急管理厅副厅长李长训介绍,强降雨以来,自7月16日至30日12时,河南全省紧急转移安置84.17万人(累计转移安置147.08万人),目前仍集中安置20.29万人(设立集中安置点786个)、分散安置63.88万人。
失职追责
2021年7月,通报了全国各省级防汛抗旱防台风的行政责任人和大江大河重点工程的行政责任人共2319名。其中,19个省(自治区、直辖市)和31个全国重点防洪城市的指挥长和责任人由政府主要负责同志担任,并且这些责任人都在媒体上进行了公布。
灾害调查
2021年8月2日消息,为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求,根据有关法律法规规定,国务院决定成立调查组,由应急管理部牵头,相关方面参加,对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害进行调查。调查组聘请专家为调查工作提供技术支撑。
调查组将依法依规、实事求是、科学严谨、全面客观地对灾害应对过程进行调查评估,总结灾害应对经验教训,提出防灾减灾改进措施,对存在失职渎职的行为依法依规予以问责追责。
社会捐助
2021年8月18日,河南省慈善总会再次收到中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室转交香港特别行政区各界同胞的捐款1.08亿元,支援河南省灾后重建工作。这是驻港联络办第二次向河南省慈善总会转交香港同胞捐款。截至8月20日,河南省慈善总会已累计接收香港、澳门社会各界人士捐款1.95亿元人民币。
财产损失
2021年8月23日,中国人民保险集团股份有限公司副总裁、中国财险总裁于泽在中国人保2021年中期业绩发布会上表示,河南暴雨灾害涉及的赔付包括车险、财产险、农险等。截止到2021年8月20日,人保财险接到报案约30万件,其中数量最多的是投保了综治险的家财险,由于每户均作为一个报案主体,所以报案数量有点多。其次是车险,上述两项业务占比到报案总数的99%。现在估损的净损失大概是28亿元左右,已赔付22亿元。
2021年8月28日,周口市副市长马剑平首先介绍了周口灾后重建有关情况:本次洪涝灾害共造成周口市170.5万人受灾,直接经济损失56.77亿元;农作物受灾214.19万亩,成灾141.68万亩,绝收46.33万亩。
事件处置
2021年7月18日17时,河南省水利厅已将水旱灾害防御提升至Ⅱ级应急响应。
2021年7月20日17时,将防汛Ⅱ级应急响应提升至I级。
2021年7月19日,巩义市委市政府及时启动红色预警,进行防汛应急一级响应。
2021年7月20日18时起,河南省防汛应急响应升至Ⅱ级。
灾害影响
受强降雨影响,黄河中游支流伊河海河南系漳卫南运河支流共产主义渠、卫河,淮河中游沙颍河上游支流贾鲁河超警,其中贾鲁河中牟水文站(河南郑州)流量超历史,其上游支流贾峪河常庄水库20日19时10分最高水位131.31米,低于设计水位(131.34米)0.03米,最大出库流量525立方米每秒,20时20分库水位130.93米,较最高水位下降0.38米。
政府补偿
2021年9月6日,河南省水利厅消息,河南省水利厅、财政厅、应急管理厅联合印发《2021年河南省蓄滞洪区运用补偿工作方案》,明确了补偿范围、补偿对象和补偿标准。《方案》补偿范围涉及豫北三市蓄滞洪区,包括广润坡、崔家桥、良相坡、共渠西、长虹渠、柳围坡、白寺坡、小滩坡等8个运用的国家蓄滞洪区。涉及安阳市的文峰区、安阳县、内黄县、汤阴县、滑县,鹤壁市的浚县、淇县,新乡市的卫辉市,共3市8县(市、区)。补偿对象为具有蓄滞洪区内常住户口的居民。补偿内容主要包含农林牧渔房屋家电损失。补偿标准根据河南省蓄滞洪区运用后实际水毁的严重情况,按国家补偿标准的上限确定。其中“农作物”按前三年同季主要农作物平均产值的70%确定,“住房”按照主体部分水毁损失的70%补偿。灾后享受国家统一建房补助政策的区内居民,其房屋损失不予重复补偿。
参考资料
特大洪涝灾害已致河南302人遇难.新华号·新华社微博.2021-08-02
目录
概述
形成原因
造成伤亡
造成影响
人员安置
失职追责
灾害调查
社会捐助
财产损失
事件处置
灾害影响
政府补偿
参考资料