海葬,水葬的一种,是指将逝者火化后的骨灰撒入大海丧葬形式。海葬作为一种新型改葬形式,是不保留骨灰、将尸体抛入大海的或将骨灰撒入大海的一种丧葬法。相比传统的安葬方式,海葬有环保、仪式感、价格便宜等优势。海葬冲破了传统的“入土为安”观念。人从自然中来,又回到自然中去。海葬是继墓葬以后的又一次重大改革,是人类思想的一大飞跃,是社会文明的一大标志。
历史由来
海葬的历史十分的久远,它最早起源于北欧海盗,并成为海上最陈腐而伤心的仪式。海葬最初的仪式十分的简单,它以小船载尸,挂上帆船,乘着落日的余晖,驱使西行,任其在大海中漂游。后来,在逐年的演化中,便为军队所用,早年,舰上职员死亡的时候,若尸体无法运回陆地埋葬,他们则会在海上举行海葬仪式。
海葬仪式通常在日出或日落前举行,但凭据战地特殊状况也可于夜间举行. 当举行海葬仪式的时候,全体舰员在后甲板列队,遗体包殓好并绑上重物安排于木板上,当离别仪式完毕后将木板稍倾斜,尸体随之滑入海中下沉。此时舰艇汽笛长鸣, 军舰降半旗,舰上军乐队奏哀乐,并将日期、时间、经纬度加载航海日志。这就是他们最初传统的海葬仪式。
海葬分类
尸体海葬
尸体海葬是指直接将去世以后的尸体放在海里面,让他自由下沉,直到被海水全部淹没。家属可以对其进行哀悼和缅怀。有的国家允许这种方式,未经火葬直接投入海里。
骨灰海葬
骨灰海葬是指先将尸体烧成骨灰再撒向大海,这种方式相对简单,可以通过飞机直接飞撒,或通过船只抛撒,也可以直接倾倒,还可以用容器装骨灰后再放入水中。
海葬,是指把逝者的骨灰撒入大海,成为一种新兴的葬礼方式。相比传统的安葬方式,海葬有许多优势,下面我将从环保、仪式感、经济性等方面为您介绍海葬的优势。
首先,海葬对环境的影响相对较小,具有较好的环保性。其次,海葬具有仪式感。最后,海葬的价格也相对更加经济实惠。
综上所述,海葬是一种环保、经济实惠、有仪式感的葬礼方式,目前接受海葬的人也越来越多,打破了传统的安葬理念。值得注意的是,由于海葬过程中需要进行环保、海事管理等多方面的考虑和手续,因此在选择海葬
服务提供商时应该认真考虑,选择正规、专业的海葬服务机构,以确保服务质量和安全性。
基本信息
1、水葬的一种,又分为直接把死者沉在海中,或先将尸体烧成骨灰(先火葬处理),撒向大海两种。
2、中国绝大多数海葬是将骨灰撒入大海的葬法。
3、骨灰撒海,冲破了传统的“入土为安”观念,但是很多人也未必能够接受这种做法,觉得被大海冲走就祭拜不了去世的亲人。
4、人从自然中来,又回到自然中去,有一种落叶归根的思想吧。
5、海葬是继墓葬以后的又一次重大改革,是人类思想的一大飞跃,是社会文明的一大标志。
6、海葬有利于节约土地、发展经济,有利于移风易俗,有利于社会主义精神文明建设。
7、骨灰撒大海,情意留人间。虽然去世亲人的骨灰随着大海流走,但是他却一直生活在我们心中。
相关流程
报名流程
第一、居民携带身份证及逝者骨灰,到殡葬服务中心办理海葬登记
第二、海葬服务中心根据海葬骨灰数量及相关登记要求确定海葬时间,以发信或公告的形式,告知缴费时间和地点。
第三、居民收到信件或海葬消息后,按照规定时间到海葬服务中心办理缴费手续并领取海葬活动须知。
第四、居民按照海葬流程须知内容,按时到指定地点乘车、乘船,前往指定海葬海域参与海撒活动。
仪式流程
骨灰不是直接撒在海里,可以网上祭祀
“海葬不是直接抛撒骨灰,而是将骨灰放进降解罐里,沉入水里。”
“近年来选择海葬的居民越来越多了,这背后跟政府的倡导和居民观念转变有关。”
辽宁省沈阳市海葬服务大厅宣传部部长纪文博已从事海葬行业五年。他告诉中新经纬,他所在的单位是沈阳市海葬服务大厅,是
沈阳市民政局唯一指定承接海葬的服务机构,属于非营利单位。
对于海葬活动,他表示,并不是所有单位和海面都可以进行的。骨灰倾倒海域有明确限制,个人也不具备资质,不能私自把骨灰倒向大海。
据生态环境部海洋生态环境司负责人此前介绍,一般由当地民政局或民政部门允许的殡葬服务相关单位向生态环境部申请,待审查批准签发“骨灰撒海许可证”后,才可以开展骨灰撒海活动。
就
沈阳市的情况而言,政府一直在鼓励海葬,沈阳市户籍的居民海葬是免费的,还可以获得一些补贴。由此,接受海葬的人也在逐年增多。“我们每年会在年初的时候计算好全年海葬日期,大概有五十多场。”纪文博说道。
纪文博表示,公众所认为的海葬就是把骨灰撒向海面存在误区。实际情况是将骨灰放进由
陶土及海洋泥土烧制而成的可降解罐子里,顺着绳子沉到海底。可降解罐会在24小时内溶解,这样的方式不会污染海洋环境。
对于如何进行祭祀,海葬也有特别的措施。“我们有两种方式,一种是可以报名参加每年的海葬活动,登船随行,我们会免费提供鲜花,但祭祀需要自行承担船费等。第二种是办理完手续后,我们会提供免费网上祭祀服务,家属可以网上祭祀,操作有点类似于‘QQ空间’,可以点击赠送鲜花,赠送祭品等,这些都是免费的。”纪文博说道。
对于海葬的具体流程及感受,来自
辽宁省大连市的吴女士此前在社交平台上讲述了她参与自己公公海葬的全过程。她在与
中新经纬的交流中表示,这遵从了公公的意愿。
“我公公今年1月中旬因为
胃癌去世,3月22号那天进行集体海葬。他是个特别洒脱的人,对自己的身后事有明确的交代,不希望我们购买墓地。他说,我如果在
包头市就撒
黄河,要是在大连就撒大海。”吴女士说道。
对于为什么选择大连,吴女士表示,因为她跟老公在大连生活,所以就跟公公说想带他回来海葬。“公公听到我们说这些就哭了。所以在完成海葬之后,我跟老公都在想,公公应该很高兴。他去世前被疾病折磨得痛苦不堪,希望他之后能没有痛苦。”吴女士说道。
吴女士回忆道,海葬当天船上一共有二十多个家庭,来自全国各地,逝者的年龄也有参差。工作人员会先进行一个小小的默哀仪式,然后通知每一个逝者家属带着骨灰去甲板,由工作人员协助把骨灰装进降解罐,上面写好逝者姓名,与鲜花一起投进海面。
“在海葬现场,总体是较为平静的,有一个女孩一直在默默流眼泪,还有一个大姐,完成海葬的时候,趴在栏杆上放声大哭。我也掉了眼泪,在降解罐沉下去的瞬间,有真正告别的感觉。我们家的房子紧挨着海,我公公在最后弥留之际,我老公跟他说,以后我想你了,就从窗户上看看大海,就相当于看见你了。”吴女士说道。
来自
山东省烟台市的李先生认为,海葬符合亡故父亲的想法,尽管这个决定并未与父亲商量过。他告诉中新经纬,作为烟台本地人,他自小就知道海葬,但身边认识的人却很少选择海葬。
对于为什么选择海葬,李先生表示,主要原因有两点,一是不太喜欢传统的形式。传统的公墓购买后不是永久的,以后到期了还需要续。但以后如果离开烟台,那就会存在无人照料墓地的问题。二是经济条件不宽裕,海葬是免费的,当地政府还给了两千元的补贴,所以最后做了这个选择。
“我是单亲家庭长大,母亲在我很小的时候就过世了,父亲去世得很突然,没有来得及交代自己的后事。但在我小的时候,他跟我说觉得海葬挺好的,不反感这种形式,所以我就帮他做了决定。家里人也有反对意见,要求跟爷爷合葬在一起,但都被我拒绝了。”李先生说道。
与吴女士相同,李先生在回忆起海葬当天也表示,整个过程给他的感觉是平静的。他描述当时的场景道,父亲下葬的时间是2022年5月,那天雾蒙蒙的,船驶离港口,大概行驶了一个多小时。“船很摇晃,门会吱嘎吱嘎地响,一会打开一会关上。但是气氛没有想象中的沉重,大家都很安静,回程的时候也有聊天。”
对于以后祭祀的问题,李先生表示,
烟台市这边有一个海葬纪念碑,准备过几天去看看。“有时间的时候,我会在海边坐一坐,在海边的时候就会想念父亲,这是我的形式。”李先生说道。
有地方集体海葬已预定至2025年
2016年,民政部等九部门印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》,要求因地制宜创新和推广更多符合节地生态要求的安葬方式。此后,全国各地相继推出海葬、树葬、花坛葬等生态葬服务。
据中新经纬了解,海葬有集体公益性海葬与私人订制海葬两种不同形式。集体公益性海葬收费较低。目前,包括黑龙江省哈尔滨市、福建省福州市、
贵州省贵阳市、北京市等多地推行免费海葬措施,本地户籍选择集体海葬还有1000元到6000元不等的海葬补贴。
但值得注意的是,集体海葬需要排队,也有部分地区存在户籍限制。根据北京市民政局发布的《关于进一步健全本市骨灰海葬、骨灰自然葬补贴办法的通知》,其中只针对选择骨灰海葬或者骨灰自然葬的北京市户籍亡故居民提供免费殡仪服务。
中新经纬以逝者家属身份致电北京市海撒工作办理点,东北义园办理处和北京市八宝山殡仪馆办理处电话长期处于占线中。北京市东郊殡仪馆办理处5日上午回应称,办理海葬需要报名后排队,目前集体海葬排到一年至两年后,免费海葬只针对北京市户籍逝者,外地户籍需要收费,每位登船家属380元。
此后,中新经纬向北京市部分开展海葬业务的公司致电,对方均表示,目前北京地区想要参与集体海葬需要排队,排期已到2025年。
中新经纬以消费者身份了解到,在部分地区有公司开展私人定制海葬业务,收费在千元至万元不等。
大连海葬服务中心中原海葬工作人员介绍称,与集体海葬需要电话预约登记、等待通知不同,独立海葬只需要电话预定,此后公司将提供接送服务,在确定海葬时间及细节后,交付30%的预约金。
从该公司收费来看,独立海葬包括3800元套餐与8800元套餐,都不限户口,面向全国客户。豪华套餐可提供市内接送,随行20名家属登船,还可以提供专属的海葬告别仪式和骨灰入罐仪式,并进行1对1协助投撒灵骨,提供线上免费祭祀平台等。
天海葬服务中心主要提供北京及
天津市地区的海葬服务,包括基础海葬套餐与豪华海葬套餐,价格为3800元和6980元不等。“一对一包船出海,从咨询、报名到举行海撒,提供专业的策划及全程指导服务。在天气条件允许的情况下,可以随时报名并举行海葬活动,最快可火化当日举行。集体海葬的报名已经到2025年了,但独立海葬随时都可以去,要报名的话可以早一点,四月份已经预定得差不多了。”天海葬工作人员说道。
而即使是在同一区域,不同公司收费也存在较大差异。北京天顺祥殡葬服务公司工作人员向中新经纬提供的价格表显示,该公司提供的海葬服务包括自驾套餐、温馨套餐、尊贵套餐三种,服务流程与收费标准不同,价格分别为5800元、9800元与13800元。“区别包括是否开车接送,还有车的型号、船的型号、船舱布置不同等区别。”工作人员说道。
专家认为海葬不会成为主流,需要配套纪念设施
广州大学
马克思主义学院教授、北京市癌症防治学会生死学与生死教育委员会主任委员胡宜安对中新经纬表示,越来越多的人选择海葬,原因有二。一是土葬/墓葬存在一些实际问题,比如,好的墓地很难买到;二是海葬是这些年推行的殡葬样式,有很强的时代感,也切合年轻人的求新、求变心理。
胡宜安认为,第一,在总量上,海葬只不过是一小部分而已,绝大多数人还是选择墓葬;第二,中国人“入土为安”的观念内涵也在不断丰富与深化,不一定葬“入土”才是“为安”,“入土”的本质是回归自然,那么,海葬同样达到“为安”的目的。
北京物资学院马克思主义学院教师、华人生死学与生死教育学会理事长雷爱民也认为,尽管海葬之类的生态葬比较时髦,也受到了提倡,但是总体来说,这一类型的安葬方式还比较少的,不占主流。
“诸如海葬之类的安葬方式,最大的挑战是它留痕之地太大、过于宽阔,没有一个固定的特殊空间来让人纪念,所以它对普通人的思维是个巨大挑战,它很容易让人觉得葬了、骨灰洒了,就什么都没有了。因此,海葬之类的生态葬,事后为逝者确立一个可以纪念的地方,或许才能真正实现生死两安。”雷爱民总结道。
在海上散落骨灰时,应举行告别仪式,由专人主持(也有人宣读祭祀文章),并请家属代表发言,回顾失去亲人的生活,表达思念,并进行默哀仪式。然后,在悲伤的声音中,家庭成员陪伴着鲜花和骨灰,慢慢地撒进海里,骨灰回归自然。
相关案例
中国
邓小平
1997年3月2日,邓小平骨灰被撒入大海。1997年3月2日上午,银色的专机,离开
北京西郊机场,在首都上空低低地、缓缓地绕飞一周,然后穿过云层,飞向祖国的辽阔大海。机舱内安放着全党全军和全国各族人民衷心爱戴的邓小平同志的骨灰。
一面鲜红的中国共产党党旗覆盖在骨灰盒上。这是党和人民给予一位93岁的老共产党员的最高荣誉。
捐献角膜、解剖遗体,不留骨灰、撒入大海。
江泽民
2022年12月11日,遵照江泽民同志及其亲属的意愿,敬爱的江泽民同志的骨灰在长江入海口撒入大海。
受党中央委托,中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇等领导同志和江泽民同志的夫人王冶坪等亲属护送骨灰撒放。
青岛百名海葬逝者家属出海追思亲人
2024年3月28日,112位逝者家属代表来到山东青岛,手中拿着由青岛市殡仪馆统一发放的鲜花、黄土五谷杂粮、可降解信纸,出海祭奠追思海葬亲人。1991年以来,山东省青岛市已海葬近3万名逝者。
本·拉登
2011年5月1日,美国东部时间晚上11点36分,前美国总统奥巴马在
白宫宣布,基地组织领导人
奥萨马·本·拉登已经在
巴基斯坦的北部山城阿伯塔巴德地区被美国军方击毙,被同时击毙的还有本·拉登的一个儿子。
本·拉登被击毙后,他的尸体被
美国军队从阿伯塔巴德地区运走。本·拉登一直以来都是美国人心中策划911恐怖袭击的罪魁祸首,而他的死亡也成为了美国精神胜利的里程碑。
为了防止本·拉登的尸体被他的继承者找回,美国人在确认本·拉登死亡以后,立即动用
航空母舰,24小时内将他的尸体葬于北阿拉伯海,直到这个时候,美国才彻底放下心来。
伊斯兰教
美国头号恐怖份子宾拉登传出遭击毙後火速被海葬,不过,却被回教神职人员抨击做法草率,甚至有侮辱的意味。事实上,从古至今中东地区的人死後,很少人用棺木埋葬死者,通常都用白布包裹後,直接将遗体埋葬在坟墓里。宾拉登1日与
美国特种部队的交火中丧命,根据美国一名不愿透露姓名的官员表示,根据伊斯兰教习俗,人死後要在24小时内埋葬,而要查找愿意接受头号恐怖分子遗体的国家,是相当艰难的任务,因此决定海葬宾拉登,但并为透露确切地点。不过,据《美联社》报道指出,不少回教学者认为,美国迅速将宾拉登海葬,已经法触犯回教教义。因为依照伊斯兰教习俗,丧礼都是采取土葬,由於中东地区气候炎热,也习惯於尽快埋葬死者,大都采取简单的仪式。伊斯兰教认为,由於人生下来时是赤条条的,所以穆斯林死时只是由白布缠裹放入墓穴回归真主那里,有「尘归尘,土归土」的意涵,就连富豪死後也只是裹五尺白布而已,白布上当然不会缝上口袋,让死者带走他们在世上的财富。尽管穆斯林在特殊情况下也可以水葬,因为阿拉「用水创造一切生物」,可以还原於水,但这种方法常见於旅行人士中途死在船上,3天内又靠不到岸。因此当宾拉登被海葬消息传出後,
黎巴嫩回教神职人员就表示,美国目的是侮辱回教徒,这样做法恐怕会引起常规伊斯兰教徒的报复。
优点与缺点
优点
第一、海葬进一步解放了人们的事项,是人类文明进步的重要标志。
第二、改变了人们传统入土为安的观念,是殡葬理念的一次质的飞跃。
第三、海葬可以有效地节约土地资源,减少土地资源的浪费。
第四、海葬可以改善人类的生存环境,使人们居住环境得到有效改善。
第五、海葬可以减轻丧属的经济负担,减缓家属举办葬礼的压力。
缺点
第一、海葬是不立碑、不留念的安葬方式,多少会给家属祭扫带来一定的不便。不过现在这个问题已经解决了,北京市在长青园骨灰林建立有海葬纪念碑,以方便家属祭扫通过海葬安葬的逝者。
第二、海葬没有固定的地点,即使有海葬坐标,随着海水的流动,逝者骨灰就会随海浪一起漂向远方,真正实现了逝者“葬身大海”的愿望。
第三、海葬葬礼仪式相对来说比较简单,对传统葬礼礼仪重视的家属,不建议通过海葬的方式安葬逝者。
费用
北京骨灰海撒的费用明细:集体公益海葬:免费(参加葬礼的人超过规定的人数,每人收取380元的船位费);有偿包船海撒:起价5800元(套餐内容不同海撒需要的费用不等);如果家属嫌集体海撒等待的时间太长,可以考虑有偿包船海撒服务;北京海葬网推出的一对一包船海葬有三个套餐,价格分别是5800元、9800元和13800元,其中售价13800元的一对一海葬套餐一次可以撒两个人的骨灰。
法律规定
为切实保障群众基本殡葬需求,提升殡葬公共服务均等化水平,进一步深化殡葬改革和促进殡葬事业科学发展,根据《国家基本公共服务体系“十二五”规划》(国发〔2012〕29号)和《社会保障“十二五”规划纲要》(国发〔2012〕17号)要求,现就全面推行惠民殡葬政策提出如下意见:
充分认识全面推行惠民殡葬政策的重要意义
全面推行惠民殡葬政策,为城乡低收入群众乃至全体社会成员身故后提供遗体接运、存放、火化、骨灰存放等基本殡葬服务,是一项重要的基础性民生工程。近年来,在科学发展观指导下,各地陆续出台了一批以面向不同群众减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策,不同程度地减轻了群众丧葬负担,增强了群众参与殡葬改革的主动性和自觉性。但是,惠民殡葬政策还存在覆盖范围窄、保障水平低、分布不平衡、实施方式单一等问题,特别是城乡之间、不同群体之间殡葬服务救助保障水平差距较大,对于群众主动进行葬式葬法改革的鼓励性措施不足,在一定程度上影响了群众参与殡葬改革的积极性,制约了殡葬改革的顺利推行和殡葬事业的健康发展。
各地必须深刻认识到,全面推行惠民殡葬政策,着力保障群众基本殡葬需求是切实减轻群众殡葬支出负担、实现改革发展成果惠及全民的重要途径,是完善社会保障体系、促进社会稳定和谐的应有之义,是保护资源环境、促进生态文明建设的客观要求,是深化殡葬改革、推动殡葬事业科学发展的内在动力。要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识全面推行惠民殡葬政策的重要意义,进一步统一思想,提高认识,加强组织领导,明确职责分工,加大资金投入,把实施惠民殡葬政策作为保障和改善民生、加强和创新社会管理的重要举措,全面推进,抓实抓好。
全面推行惠民殡葬政策的总体要求
指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持以满足群众殡葬需求、维护群众殡葬权益为出发点和落脚点,将基本殡葬服务纳入政府公共服务保障范围,着力解决城乡居民基本殡葬需求,大力支持绿色环保、生态节地、文明节俭的殡葬方式,加快建立健全保障基本、覆盖城乡、持续发展的殡葬公共服务体系,逐步实现基本殡葬服务均等化。
基本原则
1.政府主导,加大供给。充分发挥政府在推行惠民殡葬政策中的主导作用,在明确各级政府殡葬公共服务事权和支出责任的基础上,积极争取其加大殡葬公共服务供给和政策支持力度,按照统一与分级相结合的原则,统筹安排惠民殡葬政策配套资金,不断增强惠民殡葬公共财政保障能力。
2.统筹城乡,明确重点。统筹城乡区域间殡葬公共服务供给,加大惠民殡葬政策向农村、贫困地区和城乡低收入群体倾斜力度,重点解决好重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、城市“三无”人员等特殊困难群体的基本殡葬需求问题,有效促进社会公平正义。
3.保障基本,逐步增项。立足当地经济社会发展水平和殡葬工作实际,合理确定推行惠民殡葬政策的
进度安排,优先保障遗体接运、存放、火化、骨灰存放等基本殡葬公共服务的供给,随着经济社会发展逐步增加服务项目,提高惠民标准,丰富惠民形式。
4.提升服务,注重实效。要切实落实惠民殡葬政策措施,不断加强殡葬公共服务机构设施和能力建设,完善与基本殡葬服务相配套的设施设备,规范惠民相关程序和办理要求,不断提升服务水平,确保殡葬活动的全程救助落到实处。
主要目标
保障群众基本殡葬需求,鼓励群众主动参与殡葬改革,有效提高遗体火化和骨灰生态安葬水平,力争到“十二五”末,在全国火葬区全面建立基本殡葬服务保障制度,基本实现殡葬基本公共服务均等化。
全面推行惠民殡葬政策的具体措施
明确政策要求
各地要结合实际,科学制订推行惠民殡葬政策的工作方案和实施办法,积极争取以政府发文或协调相关部门联合发文形式发布实施。要明确惠民具体项目、政策覆盖人群、救助保障标准、资金来源渠道、申请条件程序等内容,尽可能简化操作程序,减少结算环节,推行惠民项目减免“一站式”结算服务,确保便民、快捷、高效。要加强与优抚褒扬、社会救助、养老保险等制度的衔接,通过多种方式,对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、享受最低生活保障待遇的低保对象、因病或非因公死亡参保人员的基本殡葬需求给予保障;对于农村五保供养对象、城市“三无”人员、无名尸体的基本殡葬服务费用,可按照当地标准实报实销。
坚持统筹推进
各地要遵循先易后难、先起步再提标的方法,有重点、有步骤、分层次地推动本地区惠民殡葬政策实施,逐步从重点救助对象扩大到户籍人口和常住人口,从减免基本殡葬服务费用延展到奖补生态安葬方式。未出台惠民殡葬政策的地区要争取于2012年年底之前将城乡困难群众基本殡葬需求纳入保障范围,列入地方财政预算。已经出台惠民殡葬政策的地区,要逐步扩大惠民范围,增加服务项目,提高保障标准。要坚持遗体火化和骨灰生态安置并重,积极推动将树葬、深埋、海撒等节地生态的骨灰安葬方式和土葬改革区群众自愿火化行为纳入惠民政策覆盖范围,给予奖励或补贴。要坚持统筹城乡发展,加快研究制订农村居民、流动人口、外来务工人员等群体的惠民殡葬政策,努力实现殡葬基本公共服务均等化。
完善激励措施
各地要积极出台政策措施鼓励推行惠民殡葬政策,建立惠民殡葬政策出台情况定期通报制度,并将政策实施情况纳入当地殡葬改革目标责任考核,将考核情况与评选表彰、示范创建、等级评定等工作挂钩。同时,通过利用福利彩票公益金资助殡葬设施建设改造项目、殡葬相关规划立项等途径,优先扶持政策出台地区,鼓励省、自治区、
直辖市统一出台惠民殡葬政策。
落实惠民殡葬政策的保障机制
争取公共投入
各地民政部门要积极争取当地政府支持,将殡葬救助保障等公共服务支出列入本级政府财政预算,建立健全殡葬公共服务投入和稳定增长机制。要按照国家相关规划要求,将保障群众基本殡葬需求放在重要位置,争取政府重点安排预算为城乡基本生活困难家庭解决基本殡葬服务费用,并为采取骨灰撒散等生态安葬方式的身故者提供免费服务。要不断加大与基本殡葬服务相配套的设施设备的更新改造力度,健全以遗体火化、骨灰存放及生态安葬为主的殡葬公共服务网络,保障惠民殡葬政策顺利实施。
明确职责分工
各地民政部门要在当地党委、政府领导下,明确职责分工,加强协同配合,建立政府主导、民政牵头、部门协作的惠民殡葬工作机制。要负责制订惠民殡葬政策具体实施办法,指导殡葬服务单位做好服务对象资格审查、费用结算、档案管理等工作,不断增强服务能力,提高服务水平。要加强与财政部门的协调,将实施惠民殡葬政策所需资金纳入年度预算,足额安排,定期结算,并随火化人员数量增减和物价部门收费标准调整做出相应调整。
加强宣传引导
各地要着力抓好惠民殡葬政策的落实工作,切实加强惠民殡葬专项资金管理,确保专款专用,公开透明。要建立健全惠民殡葬政策公开公示制度,利用宣传单、服务卡、公示墙等多种形式,将惠民政策实施内容、惠及人群、减免报销方式等关系群众切身利益的问题,主动向社会公开,扩大政策知晓度,不断提高群众参与殡葬改革的主动性。要充分发挥惠民殡葬政策的综合社会效益,将其与实行火葬、推行生态殡葬、倡导移风易俗结合起来,加强政策宣传,强化舆论引导,形成以惠民政策带动遗体火化普及、节地生态安葬、丧事文明简办的效果,营造推动殡葬改革的良好氛围。