室韦口岸
位于内蒙古的中俄边境口岸
室韦口岸是位于呼伦贝尔市中俄边界,由国务院1989年批准的国家一类口岸。
室韦口岸坐落于中俄界河额尔古纳河中游东,南距额尔古纳市政府所在地168公里,北距莫尔道嘎镇90公里,西隔额尔古纳河与俄罗斯赤塔奥洛契口岸对应,属于水运口岸。 
室韦口岸于1991年2月1日正式对外开放。为适应中俄双方贸易的技术合作需要,经过双方共同努力,2001年9月22日室韦——奥洛契中俄口岸第一桥建成,2002年7月8日正式启用通车,口岸基础设施建设及配套设施相继建成投入使用,口岸通货能力明显提高。   
室韦口岸主要以进口木材为主。与室韦口岸相对应的俄罗斯赤塔州东北部九个市区,森林资源丰富,木材蓄积量达4.5亿立方米。室韦口岸成为进口俄罗斯木材的重要集散地。该地区公路发达,离西伯利亚铁路相距200多公里。内陆交通也十分便利,室韦口岸位于额尔古纳河上游,距额尔古纳市168公里的柏油路已于2005年交付使用。
室韦口岸所在地室韦俄罗斯民族乡蒙古族发祥地,也是全国唯一的俄罗斯民族乡。2005年,室韦口岸被评为中国中央电视台全国“十佳魅力名镇”,旅游业的发展很有潜力。2023年1-7月份,额尔古纳市旅游收入及人次大量增加,1-7月,国内旅游收入完成40.8亿元,国内游客人数204.8万人次。
此外,室韦口岸铁路项目已同黑山头铁路项目同时被列入国家“十一五”建设规划。 2012年国家已将增加室韦口岸客运通道功能列入十二五口岸发展规划,室韦口岸也将由双边公路货运口岸调整为双边公路客货运输口岸;在2021年8月《内蒙古自治区“十四五”铁路发展规划环境影响评价第二次公示》中,内蒙古莫尔道嘎国家森林公园至室韦口岸铁路属于“涉及到限制穿越区的铁路项目”,在选址选线阶段应尽量避绕并远离各类敏感保护目标,降低生态环境影响。
发展历程
1988-2000年:口岸管理探索期
1988年内蒙古自治区批准室韦为当时中国、苏联边境的临时过货点;1989年4月国务院批准室韦为国家一类口岸,1991年2月1日正式对外开放。口岸开放初期因条件环境所限,当时困难多,通关管理经验不足,知名度不好,客、货运量低。随着口岸的建设和发展,中俄合作领域的拓宽,合作伙伴的增多,贸易发展迅速,客货运量大幅度增长,口岸开放极大地促进了地方经济和社会发展。
室韦口岸位于额尔古纳市中俄边境111号界标处,有三级油路与市区相连,西隔额尔古纳河俄罗斯奥洛契口岸相望。室韦口岸是边开放、边建设,由自治区发展研究中心对室韦口岸发展进行整体规划,此规划得到自治区口岸办批复。
2000-2011年:口岸贸易提高期
2001年,新建联检厅、边检中队营房,新建的中俄室韦—奥洛契口岸界河桥是第一座永久性口岸界河桥,大桥长310.59米、宽5米、高8米。投入使用后,口岸通过能力明显提高。
2003年6月3日,受本国“严重急性呼吸综合征”疫情影响,俄罗斯政府宣布6月4日零时起暂时关闭奥洛契-室韦在内的11个俄中边境口岸。
2005年室韦至额尔古纳市政府所在地拉布大林的柏油路建成完工,这些不仅改善了口岸环境,也大大地促进了室韦口岸的对外经贸发展,从2003年至2005年,三年时间里室韦口岸过货量增长了三倍还多。
2005年鲁能集团取得了室韦口岸对面的俄别列克夫铁矿的采矿权,为了解决铁矿石的运输问题,额尔古纳市政府正在全力争取建成内蒙古莫尔道嘎国家森林公园至室韦的铁路。鲁能集团正式开采后,室韦口岸年过货量将达500万吨以上,使室韦成为呼伦贝尔市境内继满洲里市之后的第二大陆路口岸。
自2005年室韦口岸所在地室韦俄罗斯民族乡中国中央电视台评为“十大魅力名镇”以来,吸引了众多国内外旅客前来参观。据数据显示,2007年到室韦口岸旅游参观的人数达到23000余人,与2006年相比增长了236%。
2012-现在:口岸经济深化期
2012年9月,额尔古纳市口岸办规划了室韦口岸的定位和未来发展:第一,资源性产品及原材料物流是室韦口岸发展的重要内容。第二,口岸在发挥其独特地缘优势的同时,积极促进单纯的边境贸易向贸易加工、投资合作等贸易方式转变,对进口的铅锌矿石以及原木进行落地深加工,延长产业链,提高产品附加值。第三,依托旅游资源,额尔古纳市政府精心打造口岸发展规划。室韦的自然、人文风光,2005年被评为“中国十大魅力名镇”之一。随着室韦旅游业的发展和边境旅游异地办证试点的展开,很多游客希望通过室韦口岸过境去俄罗斯旅游。第四,由于室韦口岸没有客运通道功能,为开发俄方远东资源、边民往来和旅游业的发展带来极大制约。2012年国家已将增加室韦口岸客运通道功能列入十二五口岸发展规划,室韦口岸也将由双边公路货运口岸调整为双边公路客货运输口岸。
2013年9月,室韦口岸投资2000余万元开工建设客货联检厅及附属工程,总建筑面积5654平方米。2014年,室韦口岸新建客货联检大厅竣工。境外资源开采项目取得突破,诺永达拉果铅锌矿首次进口铅锌精粉1.1万吨,别列佐夫铁矿进口矿石5.2万吨,荣程鑫源公司进口板材1.2万立方米。外贸进出口总额完成8634万美元,增长102.5%。其中:进口额完成6712万美元,增长117.5%;出口额完成1922万美元,增长63.2%。口岸过货量28.1万吨,同比增长9.4%。全年招商引资完成120269万元,全年实施招商引资项目15个。
“十三五”期间累计投资5000余万元,相继建成了界河大桥、出入境联检大厅、边检监护中队营房、海关综合楼、口岸综合服务楼等,年通货能力已达到40万吨。
2019年9月20-21日,自治区口岸办主任对口岸的今后发展提出了具体要求。一是积极与俄方沟通,加快推进援建奥洛契口岸界河桥等设施建设。二是解决口岸客货通关问题。三是充分利用室韦特色旅游小镇优势打造与俄方跨境旅游线路。四是一定要紧紧抓住全面扩大对外开放战略机遇,利用好国家优惠政策,充分发挥我区沿边优势,加强工作研究,积极推动口岸发展。
由于新冠疫情原因,俄罗斯总理米舒斯金2020年1月30日签署命令,关闭俄罗斯远东地区边界。相关命令涉及俄罗斯与中国边界上的16个通关口岸,从2020年1月31日起关闭,包括汽车和火车通关口岸,室韦口岸在关闭之列。
2021年,内蒙古自治区文化和旅游厅为深入挖掘和推广内蒙古文化和旅游资源,培育发展一批网红打卡新地标,激发文化和旅游消费新热点,全面提升内蒙古文化和旅游的知名度与影响力,主办了“2021年内蒙古网红打卡地评选”活动。最终评选出66个“2021年内蒙古自治区网红打卡地”。室韦口岸所在的蒙兀室韦入围,主推非物质文化遗产和异域风情。
2023年6月29日,3辆货车经室韦口岸顺利出境,标志着阔别1370天的室韦口岸正式恢复货运通关。
选址与布局
室韦口岸位于中俄界河额尔古纳市河中游东岸,中俄边境111号界标处,东经119°53′53″,北纬50°20′12″。在额尔古纳市室韦西南0.5公里处,南距额尔古纳市所在地拉布达林镇168公里,西隔额尔古纳河与俄罗斯奥洛契口岸相对,两口岸相距1公里。口岸与国内莫尔道戈铁路相距90公里,是对俄开放的一个非常便利的通道。
硬件设施
室韦口岸现有联检宿舍、边贸办公室、封闭式仓库、联检办公室、口岸锅炉房等共计1170平方米,建坡式码头,购浮箱码头两组。2001年新建联检厅、中队营房2310平方米,新建中、俄室韦—奥洛契口岸界河桥,大桥长310.59米,宽5米,通航高度8米。2001年10月1日,在中俄双方的共同努力下,室韦—奥洛契额尔右纳河界河桥正式投入使用。室韦口岸大桥建成投入使用后,大大提高了口岸通过能力。2008年,口岸进出口货运量7035吨。在全国延边朝鲜族自治州地区22个内河口岸中排16位。
俄罗斯由于发展经济的需要,急切开发东北部资源,随着中国“天保”工程的实施,室韦口岸过货量将大幅度提高。尤其是该口岸所在地室韦镇110千伏变电线路的运营、程控电话的开通、江海联运试航的成功、疏港公路的通车,使室韦口岸发展成专业化的林业原材料进口基地,成为我区沿边开放带建设战略中的重要一翼。
交通接驳与配套设施
室韦属区中俄边境线长60公里,沿界河有5个较大的俄罗斯村庄与其隔河相望。室韦口岸有联检宿舍、边贸办公室、封闭式仓库、联检办公室等设施,建坡式码头、购浮箱码头两组。2001年,新建联检厅、边检中队营房,新建的中俄室韦—奥洛契口岸界河桥是第一座永久性口岸界河桥,大桥长310.59米、宽5米、高8米。投入使用后,口岸通过能力明显提高。
该地区公路发达,离西伯利亚铁路相距200多公里。内陆交通也十分便利,室韦口岸位于内蒙古自治区唯一入海口额尔古纳河上游,距额尔古纳市168公里的柏油路已于2005年交付使用。
区域特色
蒙古族发祥地
室韦俄罗斯族民族乡是蒙古族发祥地,现保存有大小城遗址10余座,有较深的含蒙古族寻根、祭拜、观光、考察等历史文化内涵和底蕴。周边额尔古纳境内留有蒙古祖先穴居遗址,室韦部落传说、黑山头古城遗址、三河原、金界壕等。
唯一俄罗斯自治乡
室韦口岸所在地室韦俄罗斯民族乡是蒙古族发祥地,也是全国唯一的俄罗斯民族乡。室韦名镇景区位于大兴安岭北麓,中俄界河——额尔古纳河右岸,距市政府所在地168公里,距莫尔道嘎镇90公里,与俄罗斯奥洛契小镇隔河相望,边境线长达83.36公里。现有人口523户1409人,主要由汉、俄、蒙、回、满等民族构成,其中俄罗斯族和华俄后裔居多,占总人口的51%。俄罗斯族节日“巴斯克节”也叫“耶稣复活节”,是俄罗斯族群众最隆重、最重要的节日,于2011年列入第三批国家级非物质文化遗产名录。室韦魅力名镇标志性建筑之一,三套车,是由一名俄罗斯族人赶车,由三匹马驾驶的俄罗斯族专用马车,这种马车是生活在地广人稀、交通不便的西伯利亚地区俄罗斯族人的主要交通工具。室韦口岸大桥命名为“友谊桥”,全长三百一十点五九四米,通航高度八米,桥宽五点一米,创造了高寒地区建桥史的奇迹。工艺古朴的木刻楞房屋,俄式壁炉、酒壶、套娃及俄罗斯族民间歌舞,使你不出国门,就可以领略到俄罗斯族的待客之道。
抗俄遗迹
边卡要塞遗迹。1689年清政府在额尔古纳河沿岸设置了18座卡伦(哨所),其中有14座在额尔古纳境内,游客可以参观界河沿岸尚有的边卡要塞遗址。
卡官墓,距离室韦18公里,纪念民族英雄吕瑞甫抗击白俄匪军的事迹。民国十八年,中俄关系紧张,政府号令边防战士恪守非战公约,不得进行挑衅。沿山千里,有九处卡伦,兵士不到一百人,不能守住。正值大雨下了好几个月,洪水泛滥,水路被敌军封锁,陆路也被阻碍,派遣兵士到海拉尔告急请求支援,都没有抵达。毕拉尔河卡伦为西北沿河两千里第一要隘。卡官吕瑞甫效命边疆20多年。1929年9月中旬,山洪暴发,毕拉尔边卡被淹没,不得已迁往上游15里的达木苏屯。28日黎明,对岸苏联红军200多人突然袭击边卡,守军持枪战士只有15人。吕瑞甫带领卡兵奋起应战,血战8个多小时,打死敌人10余名,身中数发子弹,以身殉国。时年44岁,殉国后被人民誉为民族英雄。
运营情况
对外贸易情况
2012年1-5月,室韦口岸共计进出口货物36134吨,同比增长264%。其中入境货物量34060吨,同比增长423%。入境货物主要以矿石为主。室韦口岸出入境旅客8312人次,增长73%。其中入境旅客4130人次,增长84 %;出境旅客4182人次,增长64%。出入境车辆6879辆次,增长74%。其中入境车辆3407辆次,增长79%;出境车辆3472辆次,增长69%。
2019年1-7月份,室韦口岸外贸进出口总额完成110.52万元,同比增加95万元,增长612.11%。其中进口完成110.52万元,同比增加95万元,增长612.11%;进出口货物7999吨,同比增加7266吨,增长991%。出入境车辆633辆,同比增加578辆,增长950%。出入境旅客人数639人次,同比增加577人次,增长993%。
2023年1-7月,额尔古纳市外贸进出口总额完成72592万元,同比下降20.8%。其中进口完成72588万元,同比下降20.8%;出口完成4万元,同比下降93.3%。对外贸易还没有恢复。
口岸旅游情况
2007年到室韦口岸旅游参观的人数达到23000余人,与2006年相比增长236%。自2005年室韦口岸所在地室韦俄罗斯民族乡被评为十大魅力名镇以来,吸引了众多国内外旅客前来参观游览。
2012年,室韦口岸中俄第一桥每天都会吸引大量游客前来参观。室韦奥洛契大桥被誉为中俄界河第一桥,又名友谊桥。大桥全长315.94米,横跨中俄界河额尔古纳河,是额尔古纳市通往俄罗斯奥洛契口岸的重要商务通道。目前,该桥已是蒙兀室韦苏木发展旅游业的重要景区景点之一。2012年5月份起,平均每日接待游客800余人次,其中15人以上旅游团明显增多。
2023年上半年,额尔古纳市旅游收入完成16.18亿元,超过2022年全年收入11.19亿元 。旅游人数89.56万人次,超过2022年全年148.98万人次的60%。旅游人数上升明显,人均消费额大幅提升。到2023年1-7月份,额尔古纳市旅游行业迎来黄金期,旅游收入及人次大量增加,1-7月,国内旅游收入完成40.8亿元,国内游客人数204.8万人次。
室韦口岸在呼伦贝尔市对外开放中占有重要地位。它相对应的俄罗斯奥洛契口岸辐射赤塔东北部9个市区,矿产资源丰富,以黄金开采最为出名,铅、锌、铁、铜等矿产也有相当储量,森林资源极为丰富,木材蓄积量达4.5亿立方米。室韦口岸成为进口俄罗斯木材的重要集散地。
俄罗斯赤塔州的别利佐夫斯基(Byelizovski)铁矿南距中国室韦口岸只有20公里,探明储量7.47亿吨,远景储量超10亿吨,70%以上的矿石可以露天开采。矿石中以菱铁矿褐铁矿为主。矿石平均品相为30%-50%,最高品相可达65%。
室韦口岸属水运口岸,北纬50°20′,东经119°53′,室韦口岸在室韦的西南方0.5公里处,并因此而得名。西隔额尔古纳河俄罗斯奥洛契口岸相对,两口岸相距1公里,两口岸码头相距200米。气候特点是寒冷、湿润,冬长夏短,春秋相连。
发展规划
加快口岸铁路建设,重点建设内蒙古莫尔道嘎国家森林公园室韦口岸铁路。口岸交通强化,加强口岸至内陆公铁线网连通,完善设施衔接,为中蒙俄交通基础设施互联互通提供支撑。以加强交通基础设施建设为重点,以快速交通网建设为突破口,以提升运输服务品质和效率为宗旨,以“交通+”多形式、多维度融合为主题,初步构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,加速融入“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”,有力支撑“一带一路”建设、区域协调发展、交旅融合发展。室韦口岸铁路项目已同黑山头铁路项目同时被列入国家“十一五”建设规划。 2012年国家已将增加室韦口岸客运通道功能列入十二五口岸发展规划,室韦口岸也将由双边公路货运口岸调整为双边公路客货运输口岸;在2021年8月《内蒙古自治区“十四五”铁路发展规划环境影响评价第二次公示》中,莫尔道嘎至室韦口岸铁路仍是重点项目,因其地区特性,该铁路属于“涉及到限制穿越区的铁路项目”,在选址选线阶段应尽量避绕并远离各类敏感保护目标,在设计阶段强化生态选线和环保设计,施工阶段加强施工管理,降低生态环境影响。
参考资料
额尔古纳市人民政府外事办公室机关简介.额尔古纳市人民政府.2023-09-11
室韦口岸.内蒙古区情网.2023-09-11
室韦口岸.内蒙古区情网.2023-09-11
口岸中俄贸易的桥梁.呼伦贝尔新闻.2023-09-11
额尔古纳市2023年1-7月经济运行简析.额尔古纳市人民政府.2023-09-11
口岸连通世界 格局面向未来.呼伦贝尔新闻网.2023-09-11
室韦-异域风情中国城.新浪网.2023-09-11
室韦口岸旅游人数创历史新高.呼伦贝尔新闻网.2023-09-11
额尔古纳市.中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室.2023-09-11
网红打卡地 | 魅力名镇——蒙兀室韦.内蒙古自治区人民政府.2023-09-11
室韦口岸正式恢复货运通关.额尔古纳市人民政府.2023-09-12
走进额尔古纳看蒙古人发祥地.额尔古纳市人民政府.2023-09-11
室韦口岸.内蒙古区情网.2023-09-11
其它口岸情况.内蒙古区情网.2023-09-12
室韦口岸中俄第一桥吸引大量游客.呼伦贝尔新闻网.2023-09-11
转换新思路 谋求高发展.额尔古纳市人民政府.2023-09-11
额尔古纳市2023年上半年经济运行分析.额尔古纳市人民政府.2023-09-11
目录
概述
发展历程
1988-2000年:口岸管理探索期
2000-2011年:口岸贸易提高期
2012-现在:口岸经济深化期
选址与布局
硬件设施
交通接驳与配套设施
区域特色
蒙古族发祥地
唯一俄罗斯自治乡
抗俄遗迹
运营情况
对外贸易情况
口岸旅游情况
发展规划
参考资料