2024年1月20日3时32分许，位于武进区南夏墅街道的常州燊荣金属科技有限公司生产车间发生较大粉尘爆炸事故，造成8人死亡、8人轻伤，直接经济损失1483万余元。

2024年1月20日3时38分接报后，应急管理部部长王祥喜立即作出部署，要求科学组织力量，全力搜救失联人员，妥善做好善后处置和事故调查等工作，常州市消防救援支队赶赴现场救援。常州市启动《常州市生产安全事故应急预案》，相关部门先后到达现场参与处置。当日7时25分，现场搜救结束。12月13日，常州市应急管理局公布事故调查报告，涉事公司燊荣公司和天武金属公司共7人已被司法机关采取强制措施。

常州燊荣金属科技有限公司（以下简称燊荣公司），成立于2020年8月6日，法定代表人为李宗兴，企业注册资本200万人民币，注册地位于江苏省常州市武进国家高新技术产业开发区新发路6号三楼一车间，由重庆炳荣精密制造有限公司全资控股，2023年产值约3000万元，共有180余名员工。燊荣公司生产工艺主要是针对笔记本和平板电脑外壳等外观件的打磨、喷砂、阳极氧化等。

常州市天武金属科技有限公司（以下简称天武金属公司），在设施设备出租之前，主要从事与燊荣公司生产工艺相同的笔记本电脑铝外壳的加工处理。

事故发生前两个月，涉事企业所在的武进国家高新区曾举办安全生产会议，会议总要求为“从根本上消除事故隐患、从源头上解决问题”。

2020年8月，燊荣公司与天武金属公司签订租赁合同，租赁厂区1号楼三层、四层部分区域，共3600多平方米。随着产能扩大，2022年3月1日，燊荣公司整体租赁天武金属公司在1号楼三、四层的生产区域以及设施设备，生产区域扩大至5600多平方米。

事发区域位于1号楼四层。燊荣公司在此设有仓库、喷砂车间、打磨车间和食堂，四层最北侧为天武金属公司的闲置加工车间和宿舍。燊荣公司采用两班制，白班为8时至20时，夜班为20时至次日8时。事发时，四层共有29名燊荣公司员工，2名天武金属公司员工。

2024年1月19日20时，位于武进区南夏墅街道的常州燊荣金属科技有限公司正常交班，夜班员工开始进入生产，打磨车间有14人，喷砂车间有12人，全检有3人。1月20日1时54分34秒，打磨车间2号五轴打磨机底部东侧的真空管中铝合金粉尘发生爆燃，出现白色亮光；1时54分35秒，爆燃经五轴打磨机后部和隔离墙之间的过道，从东向西快速传播；1时54分36秒，6号和3号五轴打磨机后部及内部发生爆燃。期间，打磨车间西侧人工打磨区域上部产生大量烟雾。爆燃后，打磨车间夜间带班人员胡章晴立即组织现场人员用灭火器扑灭明火，之后又对五轴打磨机及其后部进行清理，反复调试五轴打磨机的操作面板，试图恢复作业。在此期间，湿法除尘器、喷砂机、机械手打磨机等设备均在运行，现场人员未进行撤离。1月20日3时32分07秒，1#湿法除尘器、机械手打磨机、五轴打磨机等设备发生多点连续粉尘爆炸。

此次事故共造成8人死亡、8人轻伤，直接经济损失1483万余元。

2024年1月20日3时38分，常州市消防支队指挥中心接到报警，常州市消防救援支队迅速调派力量赶赴现场救援。常州市迅速启动《常州市生产安全事故应急预案》，市委、市政府主要领导，应急、公安、卫健、生态环境等联动单位先后到达现场参与处置。7时25分，现场搜救结束，事故未造成衍生环境灾害。截至2024年1月20日13时，事故现场救援已结束，调查和善后工作已在开展。12月13日，常州市应急管理局在官网公布《常州武进常州燊荣金属科技有限公司“1·20”较大粉尘爆炸事故调查报告》。

现场勘查发现：1号楼四层受爆炸严重破坏，其余楼层未受破坏，1号楼建筑主体结构安全未受严重影响。爆炸超压最严重的部位为紧邻1#湿法除尘器东侧的双臂机械手打磨机，其外壳几乎被完全摧毁，上盖飞至10m外，落在7号和8号五轴打磨机中间的缝隙处。冲击波向北传播致7号五轴打磨机使其整体偏转；冲击波向下，致使双臂机械手打磨机北侧周边地面楼板形成明显凹陷；冲击波向上引起建筑物梁、柱严重破损。

8台五轴打磨机全部过火或爆炸，其中最东侧的1#和2#五轴打磨机破损最为严重，在机台护罩部分开启的情况下依旧出现外壳明显向外鼓胀变形。 连接五轴打磨机和机械手打磨机的1#湿法除尘器本体完全裂解。现场采集到1#湿法除尘器的水泵，内部吸水口被堵塞，堵塞物为砂纸基材中的纤维。 除尘管道连接1#湿法除尘器与五轴打磨机、机械手打磨机，其除尘总管除连接五轴打磨机的一段悬空，其余均散落于地面；其除尘支管全部脱落，且管内风阀叶片大部分呈现倒向设备的变形。

（一）已被司法机关采取强制措施人员（7人）

1. 燊荣公司

（1）陈廷波，作为燊荣公司厂长，全面负责燊荣公司的管理工作，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已批准逮捕。

（2）张志华，作为燊荣公司副厂长，负责燊荣公司现场管理，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已批准逮捕。

（3）杜云飞，作为苏州炳荣公司副总经理，负责重庆炳荣精密制造有限公司“华东片区”（燊荣公司、苏州炳荣公司2家公司）的管理，直接领导陈廷波，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已批准逮捕。

（4）徐文虎，作为重庆炳荣精密制造有限公司董事长，负责领导杜云飞并主导了燊荣公司的厂房设备租赁行为，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已批准逮捕。

2. 天武金属公司

（1）周扬武，天武金属公司法定代表人，全面负责天武金属公司的管理工作，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已批准逮捕。

（2）时晓焱，天武金属公司安全员，负责天武金属公司的安全管理工作，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已取保候审。

（3）王浩达，天武金属公司员工，参与天武金属公司的安全管理工作，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已取保候审。

（二）对有关公职人员的处理情况

对于在事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的16名公职人员履职方面的问题等线索及相关材料，移交武进区燊荣金属科技有限公司“1·20”较大粉尘爆炸事故追责问责审查调查工作组。

（三）对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议

1. 燊荣公司，对事故的发生负有主要责任，建议武进区应急管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第二项的规定对其给予行政处罚；依据《安全生产法》第九十五条第二项的规定对其法定代表人李宗兴给予行政处罚。

2. 天武金属公司，对事故的发生负有责任，建议武进区应急管理部门依据《安全生产法》第一百一十四条第二项的规定给予行政处罚。 （四）其他处理建议

1. 责成南夏墅街道党工委、办事处，向武进国家高新区党工委、管委会作出深刻书面检查。

2. 责成武进国家高新区党工委、管委会，向武进区委、区政府作出深刻书面检查。

3. 责成武进区委、区政府，向常州市委、市政府作出深刻书面检查。

（一）树牢安全发展理念，增强安全红线意识

常州市上下要坚持人民至上，生命至上，树牢安全发展理念，切实统筹好发展和安全的关系，牢记“隐患无处不在，成绩每天归零”，注重问题导向，聚焦突出问题，研究内在规律，认真总结事故经验教训，着力从本质上提出解决问题的创新思路和举措，始终保持“时时放心不下”的责任感、紧迫感，坚决防范遏制较大以上事故发生，全力巩固安全生产平稳向好态势，加快推进安全生产治理体系和能力现代化，为“强富美高”新江苏建设贡献常州力量。

（二）强化党政组织领导，健全安全责任体系

武进区要坚持将“统筹发展和安全”贯穿各领域全过程，以上率下层层传导压力；要深入贯彻《省委办公厅省政府办公厅印发<关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施>的通知》的有关要求，推动武进国家高新区、南夏墅街道党政班子成员制定年度安全生产重点工作清单，逐级压实党政领导责任；要深入一线督导检查，率先垂范狠抓责任落实，通过建立通报督办、警示提示等工作机制，督促指导相关行业监管部门列出问题清单，及时督办交办、跟踪问效；要盯紧一件事，厘清安全监管责任，压实和推进有关专委会的安全生产工作，聚焦问题、聚力整改，切实解决各相关部门在思想认识、工作推进、责任落实上的差距。

（三）推进企业专项治理，管控重大安全风险

常州要严格落实《常州市铝镁金属粉尘企业安全生产专项治理行动方案》，通过“一企一策”集中治理粉尘爆炸风险隐患，推进除尘工艺“应湿尽湿”，互联互通除尘管道“应拆尽拆”，危险场所和设备“应清尽清”，粉尘“应扫尽扫”，监测预警系统“应接尽接”，主要负责人“应查尽查”，粉尘安全专员“应配尽配”，不具备安全条件的企业“应退尽退”。全市要全力推进“厂中厂”综合治理，严格落实《常州市“厂中厂”综合治理工作方案》，重点摸清“厂中厂”底数，规范出租方行为，加强承租方管理，突出重大风险管控，扎实推动全市“厂中厂”企业大起底、大排查、大整治，把拆除占用防火间距和逃生通道的违章搭建作为重点任务，把单幢厂房分割、分层出租的“厂中厂”作为重点对象，压实各方责任，对安全责任不落实、承租管理混乱的企业，加大整治力度。消除监管盲区，从根本上解决问题、遏制事故。

（四）夯实安全基层基础，提升监管工作质效

常州市要深入调研基层基础能力建设现状，重点围绕安全监管难度与人员能力不匹配，工作强度与岗位待遇不匹配，履职风险和激励保障不匹配等问题，评估基层执法人员能力、职责、待遇等事项，进一步厘清市、区、街道（镇、开发区）三级在安全监管体系内的角色定位，划清职责边界。各辖市（区）要加强基层社会安全综合治理，强化基层监管力量配备，进一步将监管力量向基层倾斜，由区级向镇（街道、开发区）延伸，实行综合行政执法队伍单独派驻或分区域派驻，建立区级专业执法与镇（街道、开发区）安全监管人员协调配合的基层行政执法队伍，确保安全监管触及“最后一米”。

经调查认定，此次事故是一起因相关企业为逃避监管而恶意隐瞒生产活动，未按生产设备的设计要求作业导致生产现场铝合金粉尘大量积聚，应急处置失当，加之属地管理和行业监管不到位，造成的较大生产安全责任事故。

燊荣公司违反产品说明书的规定使用五轴打磨机，采用干式作业，造成干铝合金粉尘在设备及车间内大量积聚。

现场真空管为普通塑料材质，电阻率高，属于静电绝缘体，含有铝合金粉尘的气流在真空管内流动时引起电荷在塑料管内壁积聚，管内积聚的长条型铝合金粉尘层近似接地导体，当塑料管内壁积累的电荷达到一定值后对管内导电的铝合金粉尘层发生“传播型刷型放电”，引燃管道内悬浮和底部沉积的微细铝合金粉尘并在管道内传播，引起五轴打磨机内部沉积的干铝合金粉尘爆燃。

爆燃产生的未熄灭余烬进入1#湿法除尘器，引发1#湿法除尘器初始爆炸，冲击波通过除尘支管传播至机械手打磨机、五轴打磨机，激起设备内积聚的大量铝合金粉尘形成粉尘云环境，引发设备及车间多点连续粉尘爆炸。

1. 设施设备未正确使用和维护

五轴打磨机本应采用湿式研磨工艺，但由于湿式砂纸价格较高且工件潮湿需增加烘干工序，为此燊荣公司一直采用干式运行，造成打磨设备内部积尘严重。1#湿法除尘器水泵管道堵塞，加之未设置水量、水压等安全监测报警联锁装置，致使1#湿法除尘器处于碘化钠运行状态。

2. 作业现场未执行粉尘清扫制度

燊荣公司未对铝合金粉尘做到每班清理，致使机械手打磨机、五轴打磨机、除尘系统等设备内部及车间内积聚大量铝合金粉尘。

3. 企业安全生产管理缺失

燊荣公司安全管理缺失，未有效开展安全教育培训，未依法依规组织开展粉尘爆炸专项应急演练，导致员工应急处置能力不足。在最初发生爆燃后，作业人员未及时采取正确处置措施，部分打磨、除尘设备依旧运行，最终导致事故发生。

4. 设施设备、车间违法出租

天武金属公司将设施设备、车间出租给不具备安全生产条件的燊荣公司，并恶意隐瞒“厂中厂”存在，致使燊荣公司未能纳入政府的正常监管。

5. 粉尘涉爆生产区域存在“三合一”

天武金属公司在1号楼四层车间设置宿舍，导致1人死亡、1人受伤；燊荣公司在1号楼四层车间设置食堂，导致6人受伤。