临潢府位于内蒙古自治区赤峰市巴林左旗林东镇南郊，辽代称
辽上京遗址，是契丹建国初期在本土兴建的第一座京城，是辽国早期政治、经济、军事和文化中心。上辽会同元年（938年）契丹灭
后唐得
燕云十六州，改
国号为“大辽”，同时将“皇都”改称为“上京”，府曰临潢府。辽上京是契丹建国之初设立的
首都，是辽代历史上第一座都城，也是我国古代漠北地区的第一座都城。
临潢府始建于公元918年，初名皇都，公元926年扩建，公元938年改称上京，为辽五京之首。城址平面略呈“日”字形，由皇城（北）和汉城（南）两部分组成，总面积约5平方公里，北部皇城内建有宫城，形成“回”字形，辽上京双城并列和宫皇城环套的平面布局，是“因俗而治”和“皇权至上”统治思想的表现，是我国古代都城形制布局的一种重要模式。这种模式对于金、元、清诸王朝都产生了深远影响，在我国乃至世界古代
首都发展史上有着重要地位。
1961年3月4日，
辽上京遗址被中华人民共和国国务院公布为
第一批全国重点文物保护单位；2021年，辽上京遗址入选“百年百大考古发现”；2022年，辽上京遗址被列入第四批国家考古遗址公园名单；2023年
文化和自然遗产日，辽上京国家
遗址公园正式揭牌，这也是
内蒙古自治区首家国家考古遗址公园。
上京临潢府城故地原称“苇甸”。
耶律阿保机选定作政治中心后，建有“龙眉宫”，通常被称作“西楼“。据史料记载，从
唐朝中期以来，辽上京故址就一直是契丹迭剌部的主要居地。唐天复元年（901年），耶律阿保机成为迭剌部
夷离堇，对外征讨接连告捷。天复三年升为契丹总知军国事的于越王，阿保机的领袖地位得到巩固。这时，“西楼”已经成为契丹部落联盟的决策中心之一。
阿保机称帝（公元907年）后，开始在“西楼”营建宫庙，先后建有明王楼、天雄寺和开皇殿等。据《辽史·本记第一·太祖上》记载，太祖称帝第二年（908年）冬十月
己亥朔，修建明王楼。第六年（912年），太祖“以兵讨两冶，以所获僧崇文等五十人归西楼，建天雄寺以居之，以示天助雄武。”不幸的是，第七年三月，叛乱的剌葛、神速姑等人洗劫“西楼”，焚烧了
明王楼。太祖很快平定叛乱，于当年八月，又回到“龙眉宫”，处置逆党。于次年“冬十月
甲子朔，建开皇殿于明王楼基。”
《辽史·本纪第一·太祖上》记载，
神册三年（918年）二月，
耶律阿保机开始在选定的都城地点“西楼”，大规模“城皇都，以
礼部尚书康默记充版筑使”。五月“诏建
孔子庙、佛寺、
道观”。这时，西楼被称为“皇都”，上京城初具规模，并且初步确立了作为国家政治中心的地位。这可算是上京城营建的开始。
天显元年（926年），阿保机率兵平灭
渤海国，使
辽朝国力大增，随即开始大规模有计划地营建上京城。实际上，上京的营建主要是天显二年（927年）太宗
耶律德光继位后进行的。到辽会同元年（938年）六月，太宗“诏建日月四时堂，图写古帝王事于两庑”。至此上京城基本建成。
居于我国东北的
女真族崛起后，大兵南下，公元1120年金兵攻占上京。金时将
林东镇临潢府改称北京临潢路，至元代临潢府逐渐废弃。