否定报备制度是一项针对机关工作人员在提供对外服务过程中遇到的无法按照政策规定办理的事项所建立的制度。当出现此类情况时，经办人员及其所在的科室应当填写《否定报备表》，详细记录相关事宜。
实施流程
否定报备制度的具体实施过程包括如下步骤：
1. 经办人员在发现有违反政策规定的事项时，应及时填写《否定报备表》。
2. 在表格中，经办人员须真实地描述事件的基本情况，并明确指出否定的原因以及相关的法律或政策依据。
3. 填写完毕后，《否定报备表》将经过逐级审核，最终由上级领导签署意见并完成备案工作。
目的意义
否定报备制度旨在规范机关工作人员的行为，确保他们在处理对外事务时能够严格遵守相关政策法规。通过这一制度，可以有效防止违规行为的发生，并且及时向上级部门报告相关信息，以便于监督和管理。