毕节试验区，是1988年6月由国务院批准建立的“开发扶贫、生态建设”试验区。位于贵州省西北部的毕节市，是川、滇、黔三省的交通要冲。涵盖贵州省毕节市全部市县，面积26853平方公里，人口720万。

贵州毕节试验区——20年探索科学发展路

毕节市20年前因一场特殊的试验被人们关注——人口膨胀、生态恶化、经济贫困使这个地区陷入了严重的生存困境，能否主要依靠自己的力量，突破“越穷越生，越生越垦，越垦越穷”的恶性循环？经国务院批准成为“开发扶贫、生态建设、人口控制试验区”后，这个贵州省最贫穷的地区开始了一场具有重要意义的积极探索。

20年过去了，探索与试验的结果如何？眼前的一组数字令人欣喜：治理水土流失面积7000多平方公里，水土流失面积减少近70%，森林覆盖率从15%提高到36%，经济总量增长近14倍，农民人均纯收入增长近11倍，贫困人口从总人口的60%减少到5%。

财政资金发挥最大效益

财政资金发挥最大效益：20年农民人均增收2232元；人均粮食增产193公斤；基本农田人均增加0.14亩；生态环境恶化的状况明显改善，群众的生产生活条件明显改善，基本农田质量得到明显的改善。初步测算，保水、保土、保肥等生态功能产生的间接经济效益超过20亿元，是总投资的近8倍。

提高人口素质，控制人口过快增长，带来发展方式和发展速度的变化

“北京来的教授不但给我们引进了莱茵种鹅，还改变了我们的村民。”黔西市素朴镇古胜村党支部书记张建介绍说，民盟中央派来的教授帮助村民们成立养鹅协会，统一对外议价，建立外销渠道。

试验区从成立的那天起就一直受到各民主党派中央和全国工商联的关注。试验区成立至今，中央统战部、各民主党派中央、全国工商联共安排203批1929人次领导、专家、学者、企业家到试验区指导帮助工作，争取和引进智力支边项目400多个，项目资金接近3亿元，引资、捐资逾亿元，培养各类人才10万余人次，联系输出农村富余劳力上万人次，帮助吁请并得到切实支持的重大项目十余个，涉及资金300多亿元。

智力帮扶为试验区科学发展提供了长久支撑

智力帮扶为试验区科学发展提供了长久支撑。教育在这个时期得到最快发展。到2006年，全区均实现了“普九”目标，“两基”人口覆盖率达到100%，小学适龄儿童包括女童入学率均在99%以上，高中入学率提高了20个百分点。应对市场需要的各类职业学校蓬勃发展，24所职业学校中有2所国家级重点职业中专，6所省级重点职业学校。这些学校的毕业生就业率近100%，同时学校还为农村劳动力转移培训5万多人次，开展农业实用技术培训1400多万人次。

人口控制是试验区的三大主题之一

人口控制是试验区的三大主题之一。从金沙县开始，试验区建立起一套“生不增、死不减、娶不增、嫁不减”的“人地挂钩”制度，激励少生优生，约束超生，20年来，人口自然增长率从21.29%。下降到7.8%。，初步遏制了人口过快增长造成的环境压力。

大方县对江村372家农户80%都加入了村里的蔬菜协会。协会下设4个组，专门负责引进良种、试种推广、病虫害防治和市场营销。不但村里的1200多亩土地全种了蔬菜，他们的产业还覆盖了周边5个村上万亩土地。村里人均收入也由15年前的不到300元，提高到了去年的3600元。

像对江村这样的村寨目前在毕节市尚不是多数，然而，它们的今天却是更多村寨正在努力实现的明天。

毕节人20年的试验，就是科学发展的生动实践！

20年来，这个曾长期陷入“越生越垦、越垦越穷、越穷越生”怪圈，曾被认为不适宜人类居住的地区，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”的主题，坚持改革试验不停步，探索出有效控制人口过快增长、寓生态建设于经济开发之中，人口、资源、环境协调、可持续发展的科学发展道路。

毕节试验区坚持把生态治理与扶贫开发紧密结合，把生态治理建立在农民增收的基础之上，从而扎实地走向发展与生态的良性互动，创造了很多好经验。毕节市的成功还在于，坚持20年的苦干实干，其中也得益于各民主党派中央持续的智力帮扶。

毕节试验区的实践证明，只要坚定不移地贯彻落实科学发展观，就能推动欠发达地区实现经济社会又好又快发展

毕节实验区房地产开发项目招商推介会

日程安排

日期时间内容地点

5月28日上午9：00一、开幕式

l、行署副专员李秀珍主持，介绍到场嘉宾；

2、地委书记刘晓凯宣布推介会正式开幕；

3、行署专员秦如培讲话；

4、省建设厅领导讲话；

5、剪彩仪式；

6、主持人宣布开幕式结束。贵阳市嘉华酒店二十楼多功能厅

上午9：30—11：30二、参观展厅，推介活动、项目洽谈。

贵阳市嘉华酒店四楼会展中心

中午12-00三、招待酒会：

l、行署副专员李秀珍主持；

2、行署专员秦如培致祝酒辞。贵阳市嘉华酒店三楼宴会厅

5月28日下午（省外客商参加）

五、招商活动、项目推介继续进行；

六、项目实地考察报名。贵阳市嘉华酒店四楼会展中心四楼商务洽谈室

5月29日全天推介活动继续进行（欢迎省房协会议代表参加）。贵阳市嘉华酒店

图片来源

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