碳泄漏(
英语:
碳 leakage)指的是,如果一个国家采取
二氧化碳减排措施,该国国内一些产品生产(尤其是高耗能产品)可能转移到其他未采取二氧化碳减排措施的国家,导致这些国家的
温室气体排放量增加。这种现象可能导致全球二氧化碳减排预期目标难以实现,因为尽管一国的排放量减少,但全球总排放量可能并未减少。
由于不同国家排放等量二氧化碳对全球气候变化的影响是相同的,二氧化碳对气候变化影响并不存在排放地域的差异,因此碳泄漏可能导致全球二氧化碳减排预期目标难以实现。碳泄漏可以被认为是跨国界的
外部性问题,其成为
发达国家要求对发展中国家征收碳
关税以及其他边境调节措施的重要依据。在中国进行碳排放试点交易中,中国节能产业网许文军也提出了碳泄漏的概念,中国强制
碳交易中的碳泄漏是指企业为了逃避被纳入碳排放权交易体系,而采取的一些措施,包括合法及不合法的手段。
可能发生碳泄漏的原因有很多。例如,如果一个国家的排放政策增加了当地成本,那么另一个政策较宽松的国家可能会具有贸易优势。在对生产的商品的需求保持不变的情况下,生产可能会转移到价格较低、标准较低的国家(境外生产),最终全球排放量并未减少。此外,如果一个国家的
环境政策加收某些燃料或商品的附加费,则其需求可能会下降,进而使价格下降。不对这些商品征收附加费的国家就可能会从相同的卖家那里购买多出的供给,从而无法产生任何环境效益。
目前人们对长期的泄漏效应的大小尚无共识,但这对气候变化问题有着重要的影响。碳泄漏是外溢效应的一种,外溢效应可能是正面的,也可能是负面的;例如,减排政策可能会导致技术发展,从而有助于政策领域之外的减排。碳泄漏值定义为采取国内减排政策的国家以外的
二氧化碳排放增量与国内排放量的减量之比,以百分比表示,可以大于或小于100%。碳泄漏可能因贸易模式的变化而发生,有时可以用贸易中所含排放量平衡(balance of emissions embodied in trade,BEET)来衡量。