随着社会经济的发展,固体废弃物的处理模式经历了从政府主导到政府管理下的社会处理再到政府与社会良性互动的转变。固体废弃物治理涵盖了政府、社会以及各个利益相关者在处理固体废弃物过程中所采取的一切方式和行动。
固体废弃物治理是在政府引导下,通过经济、科技、行政和法律等多种手段,由政府与社会共同处理固体废弃物事务的过程。这一过程旨在妥善处理固体废弃物,维护公共利益,发展循环经济,促进社会经济的可持续发展。
固体废弃物治理的特点在于政府的引导作用,同时也鼓励广泛的自然人、法人、团体和社会组织参与其中。这些参与者不仅是固体废弃物处理的主体,同时也是享有相应权利和履行相应义务的重要角色。政府在固体废弃物治理中扮演着责任主体的角色,负责统筹管理,协调不同利益相关方的关系,引导和规范参与者的行动,以实现良好的治理效果。
固体废弃物治理强调政府与社会各利益相关方之间的互依性和互动性。在产品的整个生命周期中,涉及到多个利益相关方,包括生产者、排放者、处理者和服务分配者。这些角色之间存在着一定的分工和交叉,需要各方的合作与协调。
固体废弃物治理注重社会的
自我管理和自主自治。政府通过立法和行政手段引导社会自我管理,并遵循市场导向的原则。由于固体废弃物的产生和处理具有地域性和行业性特点,因此应当实行区域自治和行业自治。社区作为社会的基本单位,是区域自治的主要形式。社会通过自主组织和集体选择,建立利益协调机制,发挥政府、社会与市场的作用,确保治理的有序和高效。
固体废弃物治理采用多种手段,包括经济、法律、行政和技术手段,以实现资源保护、环境保护、经济效益和社会效益的统一。固体废弃物治理的目标是实现资源的最大化利用,减少环境污染,保障人类生产和生活的安全。
固体废弃物治理的指导原则包括政府引导、市场导向、分级处理、逐级减量、因地制宜、多措并举、社会自治和注重绩效。这些原则旨在平衡私人利益与公共利益,兼顾效率与公平,促进固体废弃物治理的可持续发展。
固体废弃物治理的研究对象是政府、社会及社会各利益相关方之间的互动方式,重点关注社会化方面。其目标是均衡消费者利益与社会成本、效率与公平,防止政府失灵、社会失灵和
市场失灵,推动固体废弃物处理产业化与发展。固体废弃物管理的重点是政府对固体废弃物治理行业的管理,而固体废弃物处理则是针对固体废弃物处理的技术和方式的研究。