陕西咸宁县，历史上是和长安区并列的一个县。西安市唐朝分长安县和万年县。后改咸宁县。民国的时候取消了陕西咸宁县建制，咸宁县并入了陕西省西安市长安区（县）。

唐以后，长安不复为都，发展受到一定影响，但仍不失为一个重要的地方性都会。　天元年（904），韩建为佑国军节度使镇守长安，废宫城和外郭城，重修子城（皇城），南闭朱雀门，又闭延禧门、安福门，北开太极宫玄武门遗址，是为五代十国、宋、元时的长安城。

后梁开平元年（907），改京兆府为武威郡，后又改为大安府。后唐同光元年复为京兆府。后晋、后汉、后周一直沿用，辖有长安、万年等10余县。

北宋时的长安城，人口减少，仍为全国主要的商业都市之一。 长安城周围地区，宋金两代仍在城中置京兆府统之，辖长安、万年（杜牧、 咸宁市）等14县（金12县）。

元初仍置京兆府于长安城中，至元十年（1273）改为安西总管府。皇庆元年（1312）又改为奉元路。

明初改奉元路为西安市府，"西安"由此得名。朱元璋将次子朱木爽封为秦王，镇守西安。明将五代十国、宋、元的长安城向北、向东加以扩展，形成今天西安古城的规模。

清代在西安城的东北隅修建了满城，占有今北大街以东、东大街以北。其他街巷一如明代。清代继续沿用西安府名，辖长安、 咸宁等15县，1州，柞水县（今柞水）、宁陕县（今县）等2厅。

1913年，北洋政府在关中设立关中道，辖长安等41县.1914年撤销咸宁县，并入长安区，结束了汉代以后一城由两县分管的局面。1928年，割长安城及近郊设立西安市。1930年撤市复归长安县。1933年再设立西安市，为国民政府行政院的6个直辖市之一。1938年长安县迁至城南大兆镇。此后不久西安市再次撤销。1941年复设西安市，改为陕西省省辖市。1947年再次升为全国13个直辖市之一。

1949年5月20日，中国人民解放军进驻西安，25日成立西安市人民政府，辖12个区，隶属于陕甘宁边区政府。 1953年升为中央直辖市，1954年又改为省辖市，同时把原来12个区调整为9个（今7区除阎良区，再加上长乐区、阿房区和草滩区）。从此以后西安市的领属关系再未发生变化，但所辖区县不断变迁，直到1983年才稳定。