招标失败指的是在正常的招标工作中，由于各种原因导致无法确定中标单位，从而使得招标活动未能成功的情况。常见的招标失败原因包括没有合格的投标单位参与、投标单位数量不足法定数、标底泄露、投标价格与标底差距过大且超出规定范围、标底错误以及其它意外事件。

- 没有任何合格的投标单位前来投标或投标单位数量不足法定数;

- 各投标单位报价均与标底相差悬殊，并均已超过了招标文件中规定的报价浮动幅度，因此均为废标;

- 标底在开标前泄密;

- 在定标前发现标底有严重漏误因而无效;

- 其他在招标前所未预计到、但在招标中业已发生并足以影响招标成功的任何事情。

招标和投标是合同订立过程中的要约和承诺关系，中标是招标人将合同签订权授予最适合的投标人。招标投标系竞争性缔约程序，虽然最终只有一个投标人会真正成为合同的相对方，但《中华人民共和国招标投标法》等相关法规均强制性要求作为合同一方的投标方必须有3个及以上成员，否则招投标行为缺乏竞争性，难以实现招标投标的目的。招标投标行为不同于“货比三家”的采购选择行为，因为后者可以选择一家或多家供应商，甚至不选择任何一家。

招标失败的原因可能涉及招标人、投标人或双方，其实施的行为可能存在侵权或违约。根据相关法律规定，无论是侵权还是违约，都可能导致赔偿责任。德国法学家鲁道夫·冯·耶林的观点强调了在缔约过程中各方应承担的责任，这一观点也被许多国家采纳。在中国，合同法规定了严格的违约责任原则，除非不可抗力，否则违约方应承担责任。

在中标无效的情况下，如果重新招标，中华人民共和国招标投标法中有详细的规定。根据合同法，受损方有权选择追究对方的违约责任或中华人民共和国侵权责任法。建议按照标底造价的0.15%计算赔偿费用，最低不少于10000元，如有额外损失则另行计算。

在这种情况下，有过错的投标人应赔偿招标人及其无过错的其他投标人的损失。建议有过错的投标人向招标人赔偿标底造价的0.1%，最低不少于6000元，最高不超过15000元。

类似地，有过错的投标人应赔偿招标人的损失，并对无过错的其他投标人予以投标直接费用赔偿。建议有过错的投标人向招标人的赔偿额按前文所述比例数值计取或酌情减免。

在此情况下，所有投标人、招标人均应对招标失败负责。评标委员会可在认为所有投标均不符合要求时，建议招标人重新组织招标投标。

无论过错在哪一方，无过错的投标人应获得相应的赔偿。建议赔偿金额不超过投标直接费用，具体数额可根据项目规模和投入程度调整。

新疆某水库大坝工程招标案例展示了招标失败的一种情形。该项目是新疆的重点建设项目，总投资达17亿元。在招标过程中，建设单位违反了相关规定，未按规定报批招标方案，且自行组织招标。此外，建设单位还违规指定中标单位，最终在相关部门的干预下才选择了评标委员会推荐的中标候选人。