价格上限规制(Price-cap regulation)是一种针对被规制企业的产品或服务价格设置上限的规制方法。具体表现为RPI-X模式,即规定企业价格的平均增长率不得超过零售物价指数(RPI)减去
生产率的增长率(X)。这种方法最早出现在
英国公用事业的私有化与规制改革中。
价格上限规制作为一种相对较新的规制形式,首先在英国得到广泛应用。RPI-X规制最初在
英国电信取得显著成效后,逐渐扩展至英国煤气、机场、自来水和电力等产业。目前,全球多个国家已将其应用于能源、电信、交通和自来水等领域,涵盖私营企业和国有部门。美国也开始逐步采用此规制方法。