《城市公用事业市场化中的政府责任》是一本于2008年10月由社会科学文献出版社出版的图书，作者为李珍刚。

随着市场经济的发展，城市公用事业市场化已成为我国城市公用事业改革的重要趋势。城市公用事业市场化改革推动了城市的发展，但市场自身的局限性和政府公共管理中存在着的种种问题，使政府在城市公用事业市场化过程中应担当何种责任越来越成为社会关注的焦点。本书从历史演进、中外比较、实证分析的角度阐释了城市公用事业市场化的必然性及其局限性，透析了政府在其中应当承担的公共责任，为科学建立城市公用事业管理机制，促进城市公用事业市场化健康发展提供了理论参考。

李珍刚，中山大学管理学博士，广西民族大学管理学院院长、教授，公共管理学科带头人，行政管理专业和社会保障专业硕士生导师，教育部高等学校高职高专公共管理类专业教学指导委员会委员。

1　导　言………………………………………………………………………………………1

1.1　选题的缘由…………………………………………………………………………1

1.2　国内外的研究现状…………………………………………………………………26

1.3　研究的基本内容及目标……………………………………………………………39

1.4　相关概念辨析………………………………………………………………………41

1.5　研究方法和路径……………………………………………………………………45

1.6　研究的资料来源……………………………………………………………………47

2　政府垄断：改革前政府单一责任下城市公用事业的发展与困境………………………49

2.1　新中国成立后城市公用事业政府单一管理责任机制的形成……………………49

2.2　政府单一责任下城市公用事业的发展及对社会的贡献…………………………69

2.3　政府单一责任下城市公用事业发展的困局………………………………………76

2.4　政府单一责任下城市公用事业艰难发展的原因解析……………………………87

3　政府责任调整：城市公用事业市场化改革的兴起与发展………………………………96

3.1　政府责任的变化与我国城市公用事业市场化改革的兴起………………………97

3.2　政府责任调整下的城市公用事业市场化改革……………………………………105

3.3　城市公用事业市场化的动因………………………………………………………118

3.4　改革开放以来城市公用事业取得的成效…………………………………………129

3.5　目前我国城市公用事业市场化发展中存在的问题………………………………136

3.6　政府责任缺失：城市公用事业市场化问题的根由………………………………149

4　城市公用事业市场化与政府责任承担的理论解读………………………………………166

4.1　城市公用事业的基本特征…………………………………………………………166

4.2　政府责任的一般理论………………………………………………………………171

4.3　城市公用事业市场化中政府应承担的责任………………………………………188

4.4　委托与代理：城市公用事业市场化中主体关系结构的理论阐释………………194

4.5　交易与成本：城市公用事业市场化中利益互换的理论分析……………………200

4.6　政府与市场：城市公用事业市场化中的公平保障与效率实现的理论剖析……212

5　经验借鉴：西方城市公用事业市场化改革中的政府责任………………………………220

5.1　西方城市公用事业市场化改革：重压下政府责任的发展之路…………………221

5.2　西方城市公用事业市场化改革的特点……………………………………………235

5.3　西方城市公用事业市场化的经验…………………………………………………246

6　城市公用事业市场化中强化政府责任的路径选择………………………………………265

6.1　明晰城市公用事业市场化中公共利益的价值取向………………………………265

6.2　科学推进城市公用事业的产权改革………………………………………………275

6.3　构建城市公用事业市场化运作的科学决策机制…………………………………284

6.4　完善城市公用事业的监管体制……………………………………………………297

7　城市公用事业市场化中政府责任机制构建的实证分析：以南宁市公共交通为例……327

7.1　汽车化时代城市公共交通的困惑…………………………………………………327

7.2　南宁市公共交通发展的基本状况…………………………………………………344

7.3　南宁市公共交通存在的问题和困难………………………………………………353

7.4　从白马公司两起交通事故分析公交市场化的风险………………………………359

7.5　南宁市政府在公共交通发展中的责任……………………………………………365

结束语 …………………………………………………………………………………………390

参考文献 ………………………………………………………………………………………393

后　记 …………………………………………………………………………………………409