9月平壤共同宣言
2018年9月19日在平壤百花园国宾馆签署的宣言
《9月平壤共同宣言》是2018年9月19日,韩国总统文在寅和朝鲜国务委员会委员长金正恩在平壤百花园国宾馆举行会谈后签署的宣言。该宣言就早日推动半岛无核化进程、加强南北交流与合作、努力把朝鲜半岛建成永久和平地带等达成了一致。
2018年10月15日,韩朝在板门店韩方一侧“和平之家”举行高级别会谈,就落实《9月平壤共同宣言》的有关方案进行讨论。 10月22日,朝韩举行《9月平壤共同宣言》首次后续会谈——山林合作会谈。这场会谈的召开,意味着《平壤宣言》的落实已经步入正轨。10月23日,韩国总统府青瓦台确认,总统文在寅批准了韩朝首脑上月签署的《9月平壤共同宣言》及关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议。当天,韩朝双方还签署了《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》。10月29日,《9月平壤共同宣言》被刊登在韩国政府公报网站对外公布,这意味着《9月平壤共同宣言》正式生效,这是首份具备法律效力的朝韩首脑协议。2023年11月22日,韩国政府临时召开国务会议,审议通过关于中止韩朝《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》也就是《9·19军事协议》中限制韩方对朝侦察活动条款效力的议案。2023年11月23日,朝鲜宣布不再受《九一九军事协议》(即《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》)约束,立即重启军事分界线附近的军事措施。2024年6月3日,韩国表示,在恢复韩朝间的信任之前,停止《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》的效力。
签署背景
2018年9月18日至20日,大韩民国文在寅总统和朝鲜民主主义人民共和国金正恩国务委员会委员长在平壤举行朝韩领导人会谈。两位领导人高度评价,历史性的《板门店宣言》以后,朝韩加强了政府间的紧密对话和沟通,进行了多领域的民间交流与合作,为缓解军事紧张采取了诸多有效措施。两位领导人再次确认了民族自主原则,决定为实现民族和解与合作、坚定和平与共同繁荣,持续发展南北关系。发展现有南北关系直至统一是全民族的志向和愿望,两位领导人为了实现这一民族夙愿将继续共同努力。两位领导人为了切实履行《板门店宣言》,把南北关系提升到新高度,就诸多问题与对策进行了坦诚和深度的探讨,并一致认为此次平壤会谈将成为重要的历史转折点。
签署过程
2018年9月19日,韩国总统文在寅朝鲜最高领导人金正恩举行第三次金文会的第二场会谈。本次会谈持续了70分钟,双方随后签署《9月平壤共同宣言》。随后,朝鲜人民武力相努光铁韩国国防部长宋永武也签署了军事协议。
履行实施
2018年10月5日,韩朝高级别会谈韩方首席代表、统一部长赵明均和朝方首席代表、祖国和平统一委员长李善权平壤共同主持了高级别代表团磋商。韩朝双方就韩朝首脑《9月平壤共同宣言》的落实方案进行了讨论,宣言各领域的后续会谈日程可能也在讨论之列。
2018年10月15日,韩朝在板门店韩方一侧“和平之家”举行高级别会谈,就落实《9月平壤共同宣言》的有关方案进行讨论。
2018年10月22日,朝韩举行《9月平壤共同宣言》首次后续会谈——山林合作会谈。双方商定截至2019年3月联合展开防治工作。这场会谈的召开,意味着《9月平壤共同宣言》的落实已经步入正轨。
2018年10月23日,韩国总统府青瓦台确认,总统文在寅当天批准了韩朝首脑上月签署的《9月平壤共同宣言》及关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议。当天,韩朝双方还签署了《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》。
2018年10月29日,《9月平壤共同宣言》被刊登在韩国政府公报网站对外公布,这意味着《9月平壤共同宣言》正式生效,这是首份具备法律效力的朝韩首脑协议。
协议终止
2023年11月21日,朝鲜使用千里马1号运载火箭发射万里镜1号军事侦察卫星。11月22日,韩国政府临时召开国务会议,审议通过关于中止韩朝《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》也就是《9·19军事协议》中限制韩方对朝侦察活动条款效力的议案。2023年11月23日,朝鲜宣布不再受《九一九军事协议》(即《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》)约束,立即重启军事分界线附近的军事措施。
2024年6月3日,韩国表示,在恢复韩朝间的信任之前,停止《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》的效力。
宣言全文
一、朝韩决定,停止包括非武装地带在内对峙地域的军事敌对关系,消除朝鲜半岛全境的战争威胁,从根本上解除敌对关系。
1、朝韩决定,将以此次平壤会谈为契机签署的《板门店宣言军事领域履行协议》作为《9月平壤共同宣言》的附属协议,将坚决遵守和履行协议内容。为实现半岛永久和平,积极采取具体措施。
2、朝韩将尽快启动朝韩军事共同委员会,检查军事协议履行情况,为防止偶发性武力冲突,加强实时沟通、持续紧密合作。
二、朝韩基于互惠互利、共赢的原则,扩大交流与合作。为均衡发展民族经济,决定共同探索及研究相关措施。
1、朝韩将在今年年底前举行东、西海岸线铁路及道路连接工程奠基仪式。
2、一旦条件具备,朝韩将优先恢复运营开城工业园区和金刚山观光地区旅游项目,同时就成立西海经济共同特区和东海观光共同特区问题持续协商。
3、为保护和复原自然生态,朝韩将积极推进环境领域合作,努力在目前正在推进的森林领域合作中取得实质成果。
4、为了防止传染疾病的输入及扩散,朝韩将在防疫、保健医疗领域加强合作。
三、朝韩为根本解决离散家属问题,决定强化人道主义合作。
1、朝韩决定尽快设立金刚山离散家属常设会面场所,为此将迅速复原会面场所各类设施。
2、朝韩决定通过红十字会谈,优先解决离散家属团聚和视频信件交换问题。
四、为将和解氛围推向高潮,向半岛内外展示我民族的气概,决定在多领域积极推进合作与交流。
1、朝韩决定加强文化及艺术领域的交流,决定10月份在首尔举办平壤艺术团的演出活动。
2、朝韩将组建共同联队积极参加2020奥运会在内的各类国际比赛,决定共同申办2032年夏季奥运会。
3、朝韩将举行《10.4宣言》11周年纪念活动,决定共同纪念“3.1运动”100周年。为此将协商实质性方案。
五、要让半岛成为没有核弹及核威胁的和平土地,为此要尽快取得实质性进展,朝韩对此达成了共识。
1、朝方决定在有关国家专家的见证下,永久废弃东仓里引擎试验场和导弹发射台。
2、如果美国根据《6.12朝美共同宣言》精神,采取相应措施,朝方有诚意继续采取永久废弃宁边核设施等追加措施。
3、朝韩在推进半岛完全的无核化过程中,继续紧密合作。
六、应文在寅总统的邀请,金正恩国务委员会委员长将在近期访问首尔特别市
宣言意义
《9月平壤共同宣言》的生效,将有利于其在落实过程中保证预算,宣言的内容还可以成为修订法律的依据。而且,宣言的合法性,也有助于加速推进朝韩合作项目的建设。
《9月平壤共同宣言》包括终止朝韩军事敌对关系、增进朝韩交流合作、根本解决离散家属问题,金正恩访问首尔特别市等内容,并商定年内举行东西海岸线铁路及道路连接开工仪式、恢复开城工业园区和金刚山观光地区旅游项目等。
各方评价
韩国
2018年9月19日,韩国青瓦台国民沟通首席秘书尹永灿表示,韩朝当天发表《9月平壤共同宣言》事实上宣布战争状态结束,并提出实现和平、共同繁荣的具体方案。尹永灿表示,朝鲜表明有意拆除宁边核设施,由此朝鲜无核化进入实践阶段,并为韩朝互不侵犯提供制度保障。
中国
2018年9月19日,中国外交部发言人耿爽在当日举行的例行记者会上说,中方对此表示欢迎,对双方所作积极努力表示赞赏。
2018年9月20日,国务委员兼外交部长王毅在出席外交部山东省全球推介活动时,明确支持朝韩领导人签署的《9月平壤共同宣言》。他说,山东半岛的对面朝鲜半岛传来佳音,朝鲜国务委员会委员长金正恩同韩国总统文在寅签署了《9月平壤共同宣言》。这是半岛全体人民之福,也是包括中国在内的各国人民之愿。中方对此表示热烈祝贺,予以坚定支持。北南关系实现全面改善发展,双方共同致力于使半岛成为无核弹、无军事威胁的和平家园,善莫大焉,功莫大焉。各方都应行动起来,朝着这一目标作出共同努力。2018年是《朝鲜人民军最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与联合国军总司令另一方关于朝鲜军事停战的协定》签署65周年。和平姗姗来迟,我们决不能让这一难得的和平机遇再次丧失。
美国
2018年9月19日,美国国务卿迈克·蓬佩奥发表一份声明,祝贺会晤取得圆满成功,欢迎两国领导人再次重申在新加坡达成的关于朝鲜半岛完全无核化的联合声明。蓬佩奥同时表示,在这些重要承诺的基础上,美国准备立即重启谈判以改变美朝关系,他已邀请朝鲜外相李勇浩下星期在纽约的联合国大会期间会面,美国已邀请平壤的代表“尽早”在维也纳与美国朝鲜事务特使斯蒂芬·比根会谈。
参考资料
目录
概述
签署背景
签署过程
履行实施
协议终止
宣言全文
宣言意义
各方评价
韩国
中国
美国
参考资料