流氓国家,或称无赖政权,是一个政治外交术语,用来描述被提出者认为危害世界和平的国家,例如严重限制人权、支持
恐怖主义、意图扩散大规模杀伤性武器的专制集权政府。美国政府曾经使用流氓国家一词十多年之久,用来称呼某些符合以上含义的国家,但自2000年开始,
美国国务院开始使用“受关注的国家” (States of Concern),代替流氓国家一词。
早在1985年7月,美国总统里根就已提到这一术语,“我们不会容忍……来自无赖国家(outlaw states)的攻击……”,随后,克林顿政府对“流氓国家”一词进行了阐释。在1994年的《外交》杂志中,美国总统国家安全事务助理
安东尼·雷克列出了五个“流氓国家”:
朝鲜、
古巴、
伊朗、
利比亚和
伊拉克,他描述这些国家是“不仅置身于(民主)大家庭外,并且攻击其本身价值的顽固无赖国家(outlaw states)”。2002年1月29日,美国总统乔治·沃克·布什在国情咨文里点名的伊朗、伊拉克和朝鲜政权为“邪恶轴心”。声称他们违背
人道主义精神,违反国际上被公认的人权,并且试图获得
核武器及
远程导弹以达到更为流氓的
恐怖主义目的。2002年5月6日,美国副国务卿
约翰·博尔顿又扩容了三个政权:
古巴、利比亚和
叙利亚,指责其支持恐怖主义或者其本身就是恐怖主义政权。九一一袭击事件发生后,小布什政府使用了一个类似的词替代“流氓国家”——“邪恶轴心”,包括
伊拉克、
伊朗和
朝鲜。特朗普上台后,由于
委内瑞拉政府侵犯人权、经济崩溃及人口过度死亡、反美立场以及参与国际贩毒,又将其标为“流氓国家”。
1999年,
土耳其总统
苏莱曼·德米雷尔称
希腊是“流氓国家”,因为后者被指涉嫌支持库尔德斯坦工人党。2012年,在
叙利亚内战中,土耳其一架F-4战斗机被叙利亚击落,土耳其总理
雷杰普·埃尔多安说叙利亚是一个“流氓国家”。2020年纳卡冲突中,土耳其总统埃尔多安称
亚美尼亚是一个“流氓国家”。
“流氓国家”一词受到各界的争议,被美国指责为流氓国家的政权基本上都是反美的政权。而在美国提出该政治术语不久后,另一批人像是中国人、伊朗人、
阿拉伯人就反对美国的指责,并称美国才是真正的“流氓国家”。同样,因
土耳其因拒不承认亚美尼亚种族大屠杀,并支持和亚美尼亚敌对的
阿塞拜疆,因此亚美尼亚一直视土耳其为流氓国家,并且亚美尼亚和土耳其的边界常年处于关闭状态。