德国自由民主党
1948年建立的自由主义政党
德国自由民主党(Freie Demokratische Partei,FDP):简称自民党,代表色为黄色。1948年12月成立,其创始人是西奥多·赫斯。在德国政治光谱中居于右派,是新自由主义的积极推行者。自由民主党现任党主席斯蒂安·林德纳(Christian Linder)。
1949年至1956年、1961年至1966年,自民党参与德国基督教民主联盟组建的联合政府。1969年至1982年,自民党参加社民党组建的联合政府。1982年至1998年,联盟党与自民党再度联合执政。2009至2013年间,自民党与联盟党再次组成执政联盟。2013年,自民党在联邦议院选举中未能进入议院。2017年,自民党与联盟党、德国绿党在关键议题上未能达成一致,而退出组阁谈判。2021年,自由民主党因在应对德国疫情中有不错的表现而在大选中获得11.5%的选票,与社民党、德国绿党组建政府。2024年11月6日,自民党议会领导人宣布,自民党所有部长退出由社民党、德国绿党和自民党组成的联合政府。
自民党主张经济自由主义,强调市场的作用,通常认为其政治立场为中间或中右,主要选民为企业主、自雇者、高级职员和公务员等,该党曾多次作为次要执政党与联盟党或社民党联合组阁。自由民主党作为德国一个“小党”在均衡德国权力分配,维持德国政治格局稳定发挥了关键的作用,被视为德国联邦政治中的“造王者”。
历史沿革
背景
在德国魏玛共和国时期(1919-1933),德国政坛呈现“分裂的政党体制”。全国共有大小政党100多个,其中能够经常进入议会的有20多个。由于魏玛共和国宪法比例代表制的缺陷助长了弱小政党的力量,使得众多小党慢慢壮大。在这一时期德国主要的政党有社民党、德国共产党、德意志人民党、天主教中央党、德意志民族人民党和纳粹主义工人党(纳粹党)等。由于各个政党都坚持本党的立场,政府在重大决策上很难达成一致,政府因不能获得议会的稳定多数而频繁更替。从1918年到1928年,魏玛共和国更换了十届政府。最终,极右的纳粹党于1933年上台,不久后成为国会第一大党,德国开始了长达12年的纳粹统治时期。
第二次世界大战后,为了避免重蹈魏玛共和国时期议会民主制失败的覆辙,德国从根本上调整了宪法和法律的内容。1948年9月1日,由德国各州议会指定的65名议员及柏林西部地区5位无表决权的代表组成了以康拉德·阿登纳为首的议会理事会,负责为即将成立的联邦德国制定《基本法》。在这一时期,一些在1933年被纳粹取缔的德国人民党和德国民主党人士重新活跃起来。
建党与稳定发展
1948年12月,德国人民党和德国民主党联合成立德国自由民生党(下简称“自由民主党”)。其创始人西奥多·赫斯希望德国自由民生党重振第二次世界大战前德国的自由党传统。1949年5月23日,在美、英、法3国代表参加的情况下,阿登纳公布了《德意志联邦共和国基本法》。标志着德意志联邦共和国作为议会民主制国家出现。联邦德国大选后,自民党成为德国基督教民主联盟、基社盟的盟友,其主要原因在于经济政策相近。1949年至1956年、1961年至1966年,自民党参与基民盟组建的联合政府。1966年,路德维希·艾哈德接任基民盟主席,但由于战后经济危机和对经济问题的争论,自由民主党与基民盟产生分歧而退出政府。之后,自民党开始进行变革,以期改变传统的保守形象。1969年至1982年,自民党参加社民党组建的联合政府。在这时期内,德国政党格局基本上维持两大(联盟党与社民党)一小(自民党)”的执政状态。1971年,自民党党代会通过了一项“社会自由主义”计划。随着联邦德国经济状况在20世纪80年代初的恶化,自民党又回到了早先倡导的,比社民党更保守的经济政策。1982年至1998年,联盟党与自由民主党再度联合执政。两个大党的轮流执政都没有离开自民党这一“小党”的支持。联邦德国16届政府中的13届都有自民党的加盟,“两大一小”的政党格局基本成型。议会中的政党力量相对集中,朝野双方的权力分配也比较均衡,德国政治格局稳定。1997年,自民党党代会通过新党纲《维斯巴登原则纲领》,进一步阐释了党的内外政策主张,尤其是强调自由的重要性,倡导自民党的多样性、谋求建立自由、丰富多彩和宽容的社会。
遭遇打压与自我重塑
随着德国绿党的崛起,在1998年邦议会选举中,德国绿党获得47位议员席次。社民党选择与自己政党同属左派的德国绿党共组联合内阁,德国绿党第一次取得执政权,也正次宣告自由民主党不再是社民党组阁的同盟对象。2007年,自民党召开第5次党代会,强化对自由、公正、机遇的追求。2009年的联邦议院选举中,自民党取得了不错的成绩,并在2009至2013年间与联盟党再次组成执政联盟。2013年,自民党在联邦议院选举中再一次失败,未能进入议院,斯蒂安·林德纳呼吁党员从“从基层”重建自民党。2014年欧洲议会选举中,自民党仅获得3席。2017年,由于在数字化、减税等关键议题上无法与联盟党和德国绿党两党达成一致,自由民主党退出组阁谈判。此后,作为反对党的自民党时常通过发表一些批判性意见或反对声音来制衡并监督执政党。
新的政治篇章
在新冠疫情冲击下,自民党对于恢复经济、信任公民理性的呼吁与其他政党形成反差,2021年,自民党在大选中获得11.5%的选票,与社民党、德国绿党组建政府。2024年11月6日,自民党议会领导人宣布,自民党所有部长退出由社会民主党、德国绿党和自民党组成的联合政府。
党纲与意识形态
自民党纲领文件:1971 年的《弗莱堡论纲》(Freidenburg Thesen),1997 年的《维斯巴登基本原则》(Wiesbadener Grundsätze)以及 2012 年的《卡尔斯鲁厄自由论纲》(Karlsruher Freiheitsthesen)。这三个文件不仅记录了自由民主党经济政策的发展,也反映了该党对于经济自由主义原则的坚持与演变。
自民党的意识形态是融合经济的自由主义以及社会的自由主义。虽然将自民党归类为中间偏右政党,但它有别于传统右派政党在社会议题上的保守立场。因而,自民党能够同时符合左右两大政党的部分政党理念。也就是左派对于个人与社会采取较为开放、自由的意识形态,而右派则对经济与市场主张政府不应干预介入的自由经济理念。
组织结构
联邦议院是自民党的最高机构,联邦议院选举每年举行一次。联邦议院由16个国家协会和欧洲集团派往国外的662名代表组成。联邦议院的任务是通过实质性决定和战略问题以及人员选拔:例如,党代会每两年选举一次联邦执行委员会。自由民主党在党代会上讨论的与内容相关的主题包括选举或政策计划等反复出现的与内容有关的决定。
根据自民党党纲,自民党的行政管理机构是由联邦议院选举产生的联邦执行委员会。政治日常事务由联邦执行委员会内的一个较小的机构——主席团处理。联邦执行委员会由联邦主席、三名副主席、财务主任、秘书长和咨询委员会的其他三名成员组成。此外,其他人因其职务需要而被增选,比如自由民主党参与的州政府代表、欧洲议会自民党代表、自民党州议会团体的代表以及隶属于该党的弗里德里希·瑙曼基金会董事会主席。除了主席团成员外,联邦执行委员会还包括其他评审员,他们由联邦议院在两个部门中选举产生。
党内成员
现任领导
以上数据截至2024年11月7日
基层成员
截至2017年底,自由民主党的成员人数为63.050人。根据2009年杜塞尔多夫党员研究调查,自民党的成员主要由雇员(28%);公务员、公共服务(27%)和个体经营者(27%);工人(3%)和失业者(2%);工会成员(9%)组成。自民党的受教育成员情况为:56%的人拥有大学学位。相比之下,妇女在自由民主党中的代表性不足,这可归因于妇女法定人数不足。就该党内女性选举而言,2017年,女性在自民党成员中所占的比例仅为21.9%。
政策路线
经济
自由民主党是采取右派自由市场主义,反对政府做过度干预市场的行为,因此极力主张全面减税和简化庞杂的税法,希望藉此来刺激市场,并带动经济的成长。除此之外,自民党也致力于削减各种补助财政平衡的预算,以减少政府赤字的增加。由于是经济上的自由主义,因此也不因为全球化下所带来的冲击,要求政府对此做出响应或限制,相反的.自民党认为全球化对德国利多于弊,主张德国应进行各项改革,如改善投资环境,创造更多就业机会等,以利德国在全球化的世界中依然保有竞争力。
社会政策上
自由民主党有别于传统的右派政党在经济上采取开放,社会上采取保守的立场,自民党在社会领域上主张捍卫与扩大个人自由,并力求减少国家对于公民自由与私人生活的干预。因此,该党支持扩大个人自由的相关社会改革法案,也提倡教会应排除在国家体制之外,避免教会藉由政府企图影响人民的思想与作为。
欧洲政策上
自民党除了支持土耳其加入欧盟外,更致力于推动欧洲的一体化政策,并希望欧盟最终能达到政治上的一体化,有着共同对内与对外安全防务政策的欧洲。
目录
概述
历史沿革
背景
建党与稳定发展
遭遇打压与自我重塑
新的政治篇章
党纲与意识形态
组织结构
党内成员
现任领导
基层成员
政策路线
经济
社会政策上
欧洲政策上
参考资料