多予、少取、放活
多予、少取、放活
“多予、少取、放活”是中国共产党对新时期“三农”工作提出的重要方针。其中,“多予”强调加大农业投入,为农民增收创造条件;“少取”旨在减轻农民负担,保护其合法权益;而“放活”则是指放松管制,赋予农民更多自主权。
提出背景
“多予少取放活”的方针最初于1998年10月在中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议上提出,并在随后的中央农村工作会议及国务院相关文件中多次被提及和发展。2006年起,随着“加快建立以工促农、以城带乡的长效机制”的加入,以及2007年中央一号文件将其演变为“实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针”,这一方针得到了进一步深化和完善。
科学内涵
多予
“多予”是指国家应加大对农业的投入和支持力度,包括完善和落实农业补贴政策、农产品价格政策、扶贫开发政策等。同时,应将政府公共财政、公共产品、公共服务覆盖范围扩展至农村地区,如实施农村义务教育、建立农村公共卫生和基本医疗服务体系、加快农村公共基础设施建设等。此外,还应实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,建立以工促农、以城带乡的长效机制,并加强对农村农业技术、信贷资金等方面的扶持。
少取
“少取”意味着减少对农民的税费负担,保障其合法权益不受侵害。具体措施包括实现城乡税赋制度的统一,取消面向农民的各种不合理收费,清理并规范各项涉农收费,严格监督农民负担情况,防止乱摊派、乱集资、乱罚款等现象发生。同时,应推进镇村管理体制改革,规范政府行为。
放活
“放活”则涉及放宽对农村经营机制的限制,鼓励农民自主创业增收。这包括允许农村个体、私营经济发展,引导民间资本进入农村领域;尊重农民意愿,推动农村产业结构调整;加强农民工权益保护,改善劳务输出环境,提升农民就业率;建立健全农村信贷体系,解决农村发展资金难题;以及加强农产品流通渠道体系建设,提高农产品销售效率。
参考资料
多予、少取、放活.中国法院网.2024-11-18
首页>>新闻大观>>国内新闻>>新闻报道 中央农村工作会议提出“多予,少取,放活”2002年01月07日 22:01   中新社北京一月七日电为期两天的中央农村工作会议今天在北京闭幕。会议提出,要把增加农民收入作为农业和农村工作的重点任务,放在整个经济工作的突出位置。会议提出“多予,少取,放活”的中国农业今年工作的指导思想。  会议认为,今年是中国加入世贸组织第一年,农业可能受到较大的冲击,农民增收的难度更大。新阶段增加农民收入,要有新的思路,采取综合措施。总的指导思想是“多予,少取,放活”。多予,就是要增加对农业和农村的投入,加快农村基础设施建设,扩大退耕还林规模,直接增加农民收入。少取,就是要推进农村税费改革,切实减轻农民负担,让农民休养生息。放活,就是要认真落实各项政策,把农民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来,进一步活跃农村经济,拓宽农民增收渠道。  会议指出,对农业和农村经济结构进行战略性调整,是中国农业和农村经济发展的必然要求,是增加农民收入的根本途径。调整农业结构,增加农民收入,是一项长期任务,是一个循序渐进的过程,只有坚持不懈地抓,才能见到成效。  中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会议上作了题为《以增加农民收入为基本目标,大力推进农业和农村经济结构战略性调整》的报告,对当前农村形势、调整农业结构和增加农民收入的主要任务与政策措施作了全面的阐述。更多报道:中新财经新闻大观>>国内新闻>新闻报道.中国新闻网.2024-11-18
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