行政不作为与非行政行为1.1 行政不作为与行政作为2.1 行政不作为与否定性作为2.2

周佑勇，1970年10月生，湖北大悟县人，1992年、1997年先后毕业于中南财经政法大学、武汉大学法学院，分别获法学学士。现为武汉大学法学院副教授，博士研究生。在《中国法学》、《行政法论丛》等刊物上发表学术论文五十余篇，著有《行政法原论》、《保密行政执法的理论与实践》、《行政法与行政诉讼法》等著作。

行政不作为这一学理术语，已被我国行政法学界广泛地应用于行政立法、行政执法、行政复议

判例梗概与索引

引言

1 行政不作为与非行政行为

1.1 行政权能的存在

1.2 行政权力与民事权利

1.3 行政权力与其他国家权力

1.4 行政权力的运用方式

2 行政不作为与行政作为

2.1 行政不作为与否定性作为

2.2 行政不作为与不正确作为责任

2.3 行政不作为与程序违法性作为

2.4 行