法语国家组织(法文:Organisation Internationale de la Francophonie)缩写OIF,成立于1970年,来源于21个法语国家在尼日尔首都
尼亚美市签署了成立文化技术合作局
宪章的会议。
法语是世界通用语言之一。
第二次世界大战后,法语的地位下降,影响日益缩小,
法国对此深感忧虑。20世纪60年代,法国总统
夏尔·戴高乐提出了建立“法语共同体”的设想。
首届法语国家首脑会议于1986年召开,此后基本上每两年举行一次。
发展历史
2010年10月23日第13届法语国家组织首脑峰会在
日内瓦湖畔旅游城市
蒙特勒开幕,来自法语国家组织的70个
成员国和地区的3000多名代表、38位国家元首和
政府首脑齐聚蒙特勒,共同探讨“法语国家的前景与挑战”。本届峰会之后,该组织已经扩充至56个正式成员国和19个观察员国,共75国8亿9千多万人口。下届法语国家组织首脑会议将于2012年10月在
刚果首都
金沙萨举行。
多年来
法语国家组织已经从一个松散的
OD成一个多功能的、全面的国际组织,其目标涵盖的范围也从初期的维护法语的世界地位逐步向政治、经济等领域拓展。
文化多样化是法语国家首脑会议永恒的议题,禁止将文化产品作为普通商品列入经济范畴是法语国家组织许多国家的共识。如何在
世界贸易组织中抵制
美国关于取消文化产品补贴的主张将是法语国家领袖们一个不能回避的话题。
第11届
2006年9月28日至29日,第11届法语国家首脑会议在
罗马尼亚首都
布加勒斯特议会宫举行,60多个国家的国家元首、
政府首脑和官方代表参加了本届会议。这是法语国家组织成立以来首次在
法国以外的
欧洲国家举行首脑会议。会议除探讨“教育信息化”、“
文化多样性”等主题外,还讨论了
巴以冲突、
科特迪瓦、苏丹达尔富尔等国际和地区热点问题。会议通过了布加勒斯特声明,现任秘书长
阿卜杜·迪乌夫在新一轮选举中再次当选为法语国家组织秘书长。此外,会议还决定接纳
阿尔巴尼亚、
安道尔、
希腊和马其顿为正式成员,接纳
塞浦路斯和
加纳为协作成员,莫桑比克、
塞尔维亚和
乌克兰为观察员,法语国家组织的成员因此从上一届的53个增至59个。
第12届
法语国家首脑会议2008年10月17日在
加拿大东部城市
魁北克省开幕。这次会议将围绕经济管理、民主法制、环境保护和
法语推广四个主要议题展开讨论。
国际金融和粮食危机及应对措施也成为会议的重点讨论内容之一。
法语国家组织目前拥有57个正式成员,20个观察员。占
联合国成员的三分之一,总人口达8亿9千多万,其中有2亿人使用法语。
第13届
2010年10月23日第13届法语国家首脑会议在瑞士
蒙特勒举行,约70个国家的元首、
政府首脑或代表应邀与会,讨论法语国家未来面临的挑战与发展远景。各国就法语国家在国际关系中的地位,法语国家与
可持续发展,以及全球化世界中的法语和法语教育这3个问题展开讨论。
第14届
2012年10月14日第14届
法语国家首脑会议在
刚果首都
金沙萨举行,会议发表宣言表示强烈关注刚果(金)东部局势以及马里危机,并呼吁
国际社会支持打击
几内亚湾的海盗活动。
第15届
2014年11月29日第15届法语国家首脑会议在
塞内加尔首都
达喀尔举行。
第16届
2016年11月27日,为期两天的第十六届法语国家组织峰会26日在
马达加斯加首都
塔那那利佛开幕,十余名法语国家和地区的领导人出席。
法国总统
弗朗索瓦·奥朗德在致辞中也提到了环境保护的重要性。他指出,在50个受到
全球气候变暖问题严重威胁的国家中,有36个国家处于
撒哈拉沙漠以南地区,干旱、过度伐木等问题正在严重破坏上述国家的自然环境。
第17届
2018年10月11日,为期两天的第十七届法语国家组织峰会在
亚美尼亚首都
埃里温开幕,20余位法语国家和地区的领导人出席。
亚美尼亚总理
尼科尔·帕希尼扬在开幕式上表示,法语国家组织一直致力于在法语国家范围内解决冲突与危机。各国有责任做出更大努力,防止新的种族屠杀、战争犯罪及反人类罪的发生。他呼吁世界各国致力于通过国际谈判和平解决各类争端。
法国总统
埃马纽埃尔·马克龙在致辞中表示,“追求和平、互助和正义”构成了法语国家组织的基石。他强调,世界形势正在经历着重大变化,必须重塑这一组织。
组织机构
首脑会议是最高决策机构,下设的部长级会议在两届首脑会议之间举行,为首脑会议作准备。由
成员国国家元首或
政府首脑的特别代表组成的常设理事会负责处理日常工作,并下设3个机构:国际监督委员会、首脑会议筹备委员会和文化技术合作局(所有
法语国家参加的唯一机构)作为法语国家运动的“总秘书处”。1995年12月举行的第六届法语国家首脑会议决定设立秘书长一职,以协调法语国家的行动,秘书长任期4年。
现任秘书长Michaëlle Jean是在2014年
达喀尔(
塞内加尔)召开的法语国家峰会上选举出来的。
组织成员
57个正式成员
20个观察员
派驻机构
OIF还有四个常设的外派代表处,分别设立在位于
亚的斯亚贝巴的
非洲联盟及
联合国非洲经济委员会内,位于
布鲁塞尔的
欧盟内,位于
纽约和
日内瓦的联合国内。此外OIF还有四个区域办公室,分别位于多哥的
洛美,负责
西非事务;位于
加蓬的
利伯维尔,负责
中非及
印度洋事务;位于越南河内,负责亚太事务;位于
海地的
太子港,负责加勒比事务;以及一个区域代表机构位于
罗马尼亚的
布加勒斯特,负责中欧事务。
2010年OIF的预算达到了8100万欧元,其中的三分之二用于具体项目的实施。
OIF的资金来源主要包括法定捐助以及志愿捐助。资金同时用于补充多边唯一基金(FMU),
法语国家及地区国际组织正是通过这个基金来资助其项目。目前有超过300名雇员在位于
巴黎OIF总部及其他地点工作。
合作机构
OIF与以下机构紧密合作,包括法语国家议会大会(APF),法语国家及地区峰会的四个特别承办机构:法语国家高校合作局(AUF),TV5电视台,法语城市市长国际协会(AIMF),亚历山大Senghor大学,还包括两个常设部长级会议:教育部长大会(Confémen) 青年体育部长大会(Conféjes)。
OIF现在也越来越多地支持民间组织。OIF秘书长每两年都会召开一个
法语国家及地区非政府组织大会(OING)。2012年有67个法语国家及地区非政府组织和其他机构在OIF注册。在OIF的某些项目执行过程中,他们常常要被咨询并且协同完成任务。
OIF和众多国际组织和区域组织签署有合作协议,例如
联合国,
欧盟,
非洲联盟等。
对话合作
2020年9月8日,中国常驻联合国代表张军在
联合国安全理事会关于法语国家组织作用的视频会议上发言,认为安理会同法语国家组织加强互动,对加强
多边主义、维护世界和平、促进共同发展具有积极作用。
中方鼓励法语国家组织成员间互帮互助,加强南北合作,共同推进落实2030年
可持续发展目标。
国际地位
·
法语是法语国际组织的42个成员国家和地区的唯一官方语言或官方语言之一;
·法语是联合国的官方语言之一。法语还和英语一并被选作
联合国秘书处的工作语言。
·法语是
欧盟、
非洲联盟、
海牙国际法庭和
奥运会运动等国际组织机构的官方语言之一。
·
联合国将英语定为第一发言语言,法语为第一书写语言。
参考资料
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