温承惠（？—1832年），字景侨，山西太谷人，
清朝大臣。
乾隆四十二年（1777年）拔贡进入国子监，朝考时被列为一等，随后在吏部担任七品小官，不久后升任郎中。自乾隆五十四年（1789年）起，温承惠先后担任
陕西省督粮道、陕西延榆绥道、陕西按察使、陕西布政使、
河南省布政使、
江西省巡抚、福建巡抚、闵浙
总督、
直隶总督等职。
温承惠于乾隆四十二年（1777年）拔贡，成为国子监
生员。朝考被列为一等，随后在吏部担任七品小官，不久后晋升为郎中。
乾隆五十四年（1789年），温承惠外放陕西，任陕西督粮道。一年后，他的母亲去世，温承惠回籍守丧，守丧期满后补授陕西延榆绥道。
爱新觉罗·颙琰二年（1797年），
四川省、
陕西省、湖北一带发生农民起义，
巡抚秦承恩派温承惠在
汉兴一路督率清军，与地方团练一同防堵。同年，温承惠父亲去世，按例应回籍守丧，但清廷令其留在军营办理军务。
温承惠亲自率兵在
平利县、安康等地袭击起义军，屡有斩获，受到清廷嘉奖，平利城东
第一次世界大战，正遇山水暴涨，温承惠落水，遇救后，仍赶赴险隘堵截，令起义军不能北上，大获全胜。随后，嘉庆帝令其以按察使衔担任陕西延榆绥道。
嘉庆五年（1800年），安康、平利、阳一带发生农民起义，温承惠亲自率兵驰往迎击，击败了以王金柱为首的数百名起义军，救出难民，开仓放粮，民心
大定。六月，温承惠升任
陕西省布政使。
嘉庆十一年（1806年），温承惠调任福建巡抚。在任期间，台湾发生农民起义，温承惠奏请清廷调拨部分军用物资，与提督
李长庚一同剿灭起义军，并在各沿海口岸派员巡查，增加兵力，严加防范，此举深得清廷赏识。不久，他又兼署
直隶总督。
嘉庆十二年（1807年），嘉庆帝至古北口检查官兵，见该地驻军行阵整齐，操法技艺娴熟，嘉奖温承惠训练有方，便将直隶总督这一职务实际授予给温承惠。在直隶总督任上，温承惠致力于河务工作，重点直隶了黑龙河、
温榆河、
北运河及
滏阳河等多条河流。
嘉庆十七年（1812年），钜鹿县孙维俭倡立大乘教，
滦州地区平民董怀信传习金丹八卦教，先后被官府所发觉。温承惠认为入教人数太多，仅查拿惩办孙维俭、董怀信及重要头目等人，其余入教之人皆免于追究。这一举动被清廷认为温承惠是在故意从轻处理，温承惠因此被革职留任。
与此同时，恰逢
建昌营镇扩充建制，增设新营，招募新兵二百人。然而，这其中却有八十人在领取军饷后逃跑，温承惠身为
直隶总督，因管理不严被议处，无异雪上加霜。
嘉庆十八年（1813年），河南滑县起义军起义。
爱新觉罗·颙琰任命温承惠为钦差大臣，会同古北口提督
马瑜镇压起义。不久后，清廷命令陕甘总督
那彦成代替温承惠为钦差大臣，总统军务，温承惠降职为参赞，协助那彦成处理军务。
同年，天理教首领直隶
大兴区人林清率会众二百余人潜入
北京市，以太监为内应，攻入皇城，终因力量单薄而失败，史称“癸酉之变”。此事让清廷大为震怒。天理教在直隶传教达八年之久，身为
直隶总督的温承惠，未能事先缉捕，事后，带兵赴
河南省进剿期间又沿途逗留，被革职处理。
爱新觉罗·颙琰十九年（1814年），温承惠以
员外郎身份奉命到河南睢州堵筑大坝，次年大坝合拢竣工后升任郎中。不久后，他又跟随
礼部尚书戴均元前往
永定河参与治河。
嘉庆二十三年（1818年），温承惠担任
山东省按察使。温承惠在任期间，审结历年积案，惩治贪腐，使当地吏治为之一变，受到朝廷的表彰。
然而，温承惠在一次平反冤狱的过程中与前任按察使
程国仁产生嫌隙。不久，程国仁升任
山东巡抚，不想让温承惠平反该案，便令其前往工地，勘察河务工作。
温承惠力辞不去，程国仁便上奏弹劾温承惠，说他自以为曾任
总督，做事便不受节制。皇帝将温承惠革职。继任山东按察使一职的人是童槐。他在上任后又弹劾温承惠滥杀无辜，并让犯罪之人担任衙门中的捕快扰民。
爱新觉罗·颙琰因此将温承惠发配至伊犁军台效力赎罪。
嘉庆二十五年（1820年），清廷启用温承惠为湖北布政使。次年，温承惠因年身体衰老被降为户部郎中，不久后，他因病乞求回籍。
爱新觉罗·旻宁十二年（1832年），温承惠卒于家中。
温承惠任职期间，多次参与镇压
四川省、
陕西省、湖北、
河南省地区的农民起义，表现出了较强的军事指挥能力，成绩显著，深得清廷的赏识。
温承惠任
直隶总督一职长达七年时间，在任内，他表现出了对河防工作的极大重视。温承惠到任的第一个夏季，他奏请疏浚流经
丰润区、
玉田县二县的黑龙河，得到清廷批准。此后，温承惠又上疏，奏请疏浚
温榆河上游河道，得到清廷批准。温承惠在治理河务方面尽职尽责，保一方百姓平安。
《
清史稿》评价：“温承惠治辅无异绩，陈
山东省，则治盗清狱有声，卒以平反冤狱遭倾陷，可谓能晚盖矣。”