从我国开始实施电力体制改革后,发电企业与电网企业分离,成立了
国家电网和
南方电网公司两大电网公司。但由于历史上由县级以上政府负责本辖区内的电网建设,地方政府在当地电网的建设中投入了大量的资金,并非如同电信企业一样的企业投资行为,所以在进行电网系统的改革时,地方特别是县级政府的资金投入与电网的改制发生矛盾,目前大多数地区的县级电网企业是由省级或地级供电企业代管,而非直属。简而言之,目前县级电网企业的产权并不属于国家电网或南方电网。
近年来一些地方,特别是南方电网的县级电网企业都在进行改革,由地级企业设立全资子公司,取代县级代管。如
云南省、
广东省、
广西壮族自治区等地。
经过
云南电网公司、大理供电局和
大理白族自治州委、州人民政府历时1年多扎实细致的工作,近日,大理州祥云、
巍山彝族回族自治县、
漾濞彝族自治县、
云龙县和
剑川县5个县级供电企业,完成资产整合,成为云南电网公司的全资子公司。祥云供电有限公司等5家公司相继挂牌成立,加上2008年挂牌的
弥渡县等6家公司和2005年6月成立的大理供电有限公司,至此,大理州全州12家县级供电企业全部成为云南电网公司的全资子公司。大理电网在“一张网,一体化,全覆盖”的管理进程中,跨上新台阶。电力体制的全面理顺,将为
大理白族自治州培育电力产业创造良好的环境,对实现全州经济社会快速发展起到极大的推动作用。多年以来,大理州委、州人民政府高度关注电力事业的发展,把电力确定为5大支柱产业之一,积极加强与
云南电网公司的合作。2006年,大理州人民政府出台《关于“十一五”期间城农网建设的意见》,为大理“十一五”电网建设的顺利实施开辟了绿色通道。通过农、城网建设以及无电人口工程等一系列的建设,
全州县电网建设滞后的情况得到明显改善,为促进全州经济社会发展和全州城乡文明进步,发挥了重要的支撑和保障作用。但是,多种电力体制并存,电力投资主体不一,以及县级供电企业自身规模小,积累少,制约着电网建设和全州经济社会发展的“瓶颈”,难以适应大理州委、州政府确立的“工业强州”战略。祥云等5家公司重组挂牌,全面理顺了全州电力体制,全州12家县级供电企业全部实现全资子公司管理,有利于实现县级电网的“一盘棋”发展,实现县级电网的统一规划、统一建设、统一管理,有利于县域经济的快速发展。
大理白族自治州供电局将进一步加大县级电网基础设施建设与改造投入,全面推进全州电网“一张网,全覆盖,一体化”管理进程,不断提高电网的安全和稳定性,切实减轻农民负担,为大理经济社会发展作出新贡献。新挂牌的5家新公司,将尽快建立新体制下的管理运行机制和管理制度,开创工作新局面,不断提高经营效益和企业竞争力,满足大理不断增长的电力需求。
国务院总理温家宝2011年1月18日主持召开国务院常务会议,决定实施新一轮农村电网改造升级工程。会议提出,在“十二五”期间,使全国农村电网普遍得到改造,农村居民生活用电得到较好保障,农业生产用电问题基本解决,基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。为此,一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网,实施升级改造。三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造,满足农业生产用电需要。四要按照统筹城乡发展要求,在实现城乡居民用电同网同价基础上,实现城乡各类用电同网同价,进一步减轻农村用电负担。五要深化农村电力体制改革,全面取消县级电网企业“代管体制”,建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。六要加大资金支持力度。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策,专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。