良德古县（高州市市古县城，冯宝故乡）座落于高州北部（今东岸镇一带）。这里是黄塘河与军墟河的汇合点，是片方圆数百亩的大盆地。由于这里的位置处于古代高州南北水陆交通要冲地带，地势险要，易守难攻，因此这里是历代兵家必争之地。南朝民族首领冼夫人，曾长期在这里屯兵防守，操练兵众，严密地控制着这一带的战略要地。由于这里长期驻军，使这里附近一带的地名，都与军事活动有关，如在良德坡北部几公里处，有个集镇名军墟，沿镇而上，还有军屯、军营、军堡等地名。这些都是古代各种军事活动有关而命名的特殊地名。古代也在这里设置郡县治所，使这里成了高州市地区北部地域的政治、经济、文化中心。良德县城遗址暨高凉郡城遗址，位于今广东省高州市北部东岸镇的良德坡上。因修建高州水库，良德县城遗址全部被淹。

西汉：元鼎六年（前111），在合浦郡内置高凉县，县治良德。

东汉：建和元年（147年），合浦郡分立高兴郡。建宁元年（168年），改高良郡，郡治良德。不久郡废。这个时期仅仅维持21年，是良德为郡治之始。

三国：建安二十五年（220年），吴分高凉县立置高凉郡，郡治思平县（今恩平北）。

西晋：高兴郡并入高凉郡，郡治安宁县（今阳江市西部）。

南梁：宋时，高凉郡治从安宁迁至思平县。齐时，高凉郡治从思平迁回安宁市。宋齐两朝，高凉县治仍于良德。梁时，高凉郡治从安宁移至高凉县，治良德。大宝元年（550年），安宁县改为高凉县，治安宁。

陈永定二年（558年），高凉郡治从良德迁至高凉县（安宁）。

永定二年（558年），在高凉县内分设务德县，县治良德，隶属泷州（州治罗定市）。

隋：开皇十年（589年），改务德县为良德县。大业三年（607年），废泷州为永煕郡，良德属永熙郡。

唐：废郡设州，以州统县。武德六年（623年），复置高州市，良德、电白区隶属高州。唐贞观二十二年（649年）高州治所从安宁市徙治良德县，良德县城便为州级行政治所。天宝（742年），改高州为高凉郡，良德县城又为高凉郡治。乾元初（759年）复称高州，州治在良德城。大历十一年（776年），高州治从良德移至电白县城（今高州长坡旧城），良德城复为为良德县治。

宋：开宝五年（972年），良德县并入电白县，县治旧城。从此，良德县便降为良德乡。

综上所述，良德从西汉元鼎六年（前111年）设高凉县起，一直是高凉县地，隶属高凉郡，并长期为高凉郡治所，至宋开宝五年（972年），良德县并入电白区时止，共历时1083年。从南陈永定二年（558年）设置务德县属泷州时起至唐武德六年（623年）还属高州市止，只有短暂的65年。良德隶属高凉郡（高州）时间却长达1018年。宋代、合并州县机构，潘州并高州，良德并电白，境内仍保留有高州和茂名市、电白等一州两县建制。明代成化年间，电白县治迁至神电卫后，原电白县西北部地域划入茂名县。此后，境内只保留着高州和茂名县行政建制。茂名县地域范围一直维持至民国后。