战略性改组是一种旨在通过国有资产的流动和重组，调整国有经济战线和国有企业组织结构的策略。其目的是在保持国有经济适度规模的基础上，优化国有资产配置，强化国家战略领域的国有经济地位，提升国有经济在社会主义市场经济中的效能。

战略性改组的目标在于推动国有经济向国民经济的关键领域集中，通过资本流动和重组，缩减国有经济覆盖范围，解决国有经济布局过于分散、战线过长的问题。具体而言，这一过程将促进国有资产从中小型分散企业向大型和特大型企业集团转移，从低效劣势企业转向高效优势企业，从一般竞争性领域聚焦至需要国有经济发挥作用的战略性领域。此外，改组还将致力于在大多数国有企业中建立现代化的企业制度，实现市场化运营。

面对世界经济全球化和亚洲经济一体化的趋势，国内市场的竞争愈发激烈。在此背景下，许多国有企业面临巨大挑战。为了应对这些挑战，我们需要积极行动，改变国有经济的被动局面，增强国民经济的国际竞争力。国有经济的困境主要由三方面问题造成：资源利用率低下、战线过长布局过散以及政企不分导致的经营机制僵化。这些问题相互影响，仅针对其中任何一个问题都无法有效解决问题。因此，有必要对国有经济进行战略性改组，缩短战线，加强重点，同时在国有企业中建立现代企业制度，以确保国有经济改革的整体性突破和社会主义市场经济体制的建立。

战略性改组应根据不同情况进行分类推进。对于极少数必须由国家垄断经营的企业，应在适应市场经济要求的同时获得国家的支持。在竞争性领域中有一定实力的企业，应吸引多方投资以加速发展。对于产品有市场需求但财务负担沉重、经营困难的企业，可通过兼并、联合等方式进行资产重组和结构调整，盘活现有资产。而对于产品缺乏市场、长期亏损、扭亏无望以及资源枯竭的企业，以及那些浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的中小企业，则应考虑破产或关闭。改组的具体方法是“抓大放小”，即着重培养具有强大实力和竞争力的大型企业和企业集团，同时鼓励和支持中小企业的多元化发展。在改组过程中，应充分利用市场机制，综合使用经济、法律和必要的行政手段，确保产权变更过程中的评估规范，防止国有资产流失和其他不当行为，妥善安置员工，维护他们的合法权益。