二手车（Used Car）是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车、挂车和摩托车。

中原地区二手车起源于北京，时间在1990年左右，都是自由交易状态，属于C2C，没有交易主体都是黄牛。1999年，中联交易市场成立，是全国第一家有交易主体的旧车交易市场。2003年左右，亚飞集团、日本双日商社和艾普二手车（日本第三大）成立合资公司，将二手车连锁店模式引入中国。2007年，二度车网推出了标车业务，是第一家互联网二手车拍卖的企业。2010年左右，51汽车网的创始人李海超创建车王二手车超市。2014年，人人车开启了C2C的交易模式，随后瓜子与之展开激烈的竞争，直到2019年人人车退出竞争。瓜子从C2C的模式，进化到线下二手车连锁店、连锁养车店、毛豆新车等。同年，平安集团借助自己的体系，推出了平安好车，开展C2B业务，与开新拍卖竞争。截至2021年，美国二手车的年销量稳定在4000万~4500万辆，每年的二手车市场空间约6000亿~7000亿美元。在日本，要想获得二手车的评估资格，相关公司必须向评估协会申请实施评估业务，经过评估协会审查，合格的发给《评估业务确认书》，并制作“评估业务实施店”的标牌。

2023年，中国汽车流通协会发布数据显示，2023年二手车累计交易量1841.33万辆，同比增长14.88%。

中国二手车市场的起源可以追溯到1990年左右的北京，当时主要是自由交易状态，属于C2C模式，没有固定的交易主体，主要由黄牛进行交易。到了1992年左右，旧车市场搬迁至南二环附近的菜户营桥，并建立了封闭的旧车交易市场，但仍然以个人从业者作为交易主体，保持着自由交易的模式。1999年，中联交易市场成立，成为全国第一家拥有固定交易主体的旧车交易市场。2001年，中联市场开始提供竞买服务，即原始的二手车拍卖。同时，亚飞集团作为最早的二手车金融机构，开始提供二手车分期服务，但由于遭遇逾期坏账等问题，不得不终止金融业务。随后在2002年，别克品牌开始了诚新二手车业务，成为主机厂涉足二手车领域的第一家企业。

在2003年左右，亚飞集团、日本双日商社和日本第三大二手车商艾普二手车共同成立了一家合资公司，旨在将二手车连锁店模式引入中原地区市场。同年，北京旧机动车交易市场搬迁至花乡桥，标志着以经销商为主体的旧车市场正式启动，并且该市场拥有自己的土地。此后，市场内开始出现大型精品车展厅，并开展了二手车现场拍卖业务——中古拍。2004年左右，互联网开始涉足二手车领域，其中第一车网等早期平台相继出现。随着易车的发展壮大，易车收购了优信创始人戴坤创建的汽车简历网，并整合成为优卡，专注于二手车电子商务业务。随后，二手车之家、58同城、赶集网、华夏车网、中国二手车商城等平台也相继涌现。2005年，亚运村交易市场和东方基业交易市场也开始涉足旧车业务。此外，美国的美翰公司也进军中国市场，但经过几年的努力后最终退出中国。

2007年，二度车网推出了标车业务，成为首家开展互联网二手车拍卖的企业。不久之后，51汽车网的林哲另起炉灶，创建了开新拍卖，与二度车网形成了竞争关系。同年，车易拍研发出了268V检测评估设备，但并未得到广泛应用。直到2011年，北京市实施购车限制，催生了4S店置换车辆的需求。在2008年，CarMax公司创始人里根-奥斯汀与时任沃尔沃全球副总裁吴喻章联手创建了帅车，意欲在中国市场复制其二手车模式。

2010年，51汽车网创始人李海超创立了车王二手车超市，其模式完全模仿帅车，目标是中国版的CarMax。但随后因融资不顺和盈利不足，车王在2018年开始全面收缩运营。随后在2011年，北京实施汽车限购，导致4S店的二手车业务得以发展。而传统车商因无法获得直接车源，其发展受到限制。此时，主机厂开始重视二手车业务，推出认证二手车，并开展集团拍卖，如运通拍、广汇拍和博瑞拍等。2012年左右，杭州大搜车汽车服务有限公司在金源店开设了大盒子二手车超市，提供寄售服务。2014年，人人车开创了C2C交易模式，随后瓜子网与之展开激烈竞争。直到2019年，人人车退出竞争。瓜子网则从C2C模式发展到了线下二手车连锁店（模仿CarMax）、连锁养车店和毛豆新车等业务。同年，平安集团推出了平安好车，开展C2B业务，与开新拍卖展开竞争。

2015年左右，车101和看车网等平台开始提供带看服务，但由于当时无法有效监控实际交易情况，存在员工私下交易的风险。为了解决这一问题，优信等平台开始提供金融服务，形成完整的业务闭环，使得带看服务得以顺利开展。二手车金融业务已成为交易的重要支柱，以易鑫集团和优信为代表。到了2016年，二手车消费市场与新车市场展现出相同的趋势：盈利点从交易差价转向金融环节。然而，与新车市场不同的是，二手车市场对金融盈利的依赖度更高，因为新车还有售后服务环节可以带来利润。截至2018年底，中国小汽车保有量首次突破2亿辆，达到2.01亿辆。

2019年全国二手车交易1492.3万辆，同比增长8%。2020年3月31日，国务院常务会议提出对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税后，从中央到地方均出台了一系列政策，包括减税、促进二手车进一步跨省自由流通等来促进二手车市场的繁荣。2021年，二手车交易量为1758.51万辆，比2019年同期增长22.62%。全国二手车交易量为1434万辆，参考2019年同期数据，二手车交易量比2019年同期增长了17.84%。2022年12月，全国二手车市场交易量达141.64万辆，环比增长10.79%，同比下降12.47%，交易金额为840.18亿元。2022年，二手车累计交易量达1602.78万辆，同比下降8.86%，累计交易金额为10595.91亿元。2024年5月，全国二手车市场交易量达到158.46万辆，环比下降5.62%，显示出市场交易的波动性和增长乏力的现状。根据2023年7月发布的一组数据显示，出现亏损情况的二手车商高达92%，其生存和发展受到了严峻的挑战。

美国二手车发展的初期，也经历过混乱无序的时期，也出现了大大小小的黄牛，并且交易不规范，乱开价，改装报废车、重大事故车的等情况时有发生。随后在1985年，美国出台了《二手车法规》，不仅明确了经销商的资质，清理了处于灰色地带的黄牛，还为消费者保障了权益。一项特别的“二手车柠檬法”规定，如果消费者购买了符合相应条件的二手车，出现故障后可以在保修期内可以申请换车或退款，这项规定消除了消费者在购买时的顾虑。

1933年，美国汽车经销商协会发布了“二手车价格指南”，为消费者提供公平公正的参考价。还有二手车交易巨头Manheim公司，以3000余万笔交易数据为依据，提供较为合理的二手车估价，打消了消费者购车怕被蒙骗的疑虑。在质量认证方面，美国已经形成了几家权威的二手车车况认证机构，如著名的CARFAX公司，收集了60亿条历史数据，可以帮助买家查询车辆识别码（VIN），包括车龄、里程数、转卖次数、是否重大事故车等等，保障了交易的透明化。

在英国已经形成了品牌经销商、汽车超市、二手车行、拍卖行、个人交易并存的多元化经营体制，然而每个国家都有龙头经销商，这在规范整个市场行为方面起到了重要作用。英国龙头企业Cargiant，经营规模达到九万多平方米，2000多个展位，拥有5000辆以上二手车库存，可供客户尽情选择；美国最大零售商CarMax公司，拥有了220家二手车门店，“大卖场”单店库存达500台左右，一些大型门店单店库存甚至达到1000台，得到了消费者的广泛认可。

中国二手车市场消费受众群体巨大，并且这个群体的人数还在不断扩张。从全球范围内看整体的汽车行业发展，可以总结出一个规律：汽车行业发展的时间越久，体系越是成熟，二手车市场的交易就越是活跃和繁荣。二手车市场的兴盛与汽车行业整体的发展状态是成正比的。中国的汽车行业尤其是轿车的兴起是从最近十多年以来才开始逐步发展的，还有很广阔的发展空间。随着中国2020年全面脱贫攻坚完成之后，城镇居民的人均可支配收入将在原有基础之上不断增加，而二手车的入手价格逐渐降低，今后乡村、城镇居民也很有可能会成为二手车市场消费的有生力量。

一方面，很多未曾购车或尚处于创业阶段、事业平稳上升期的年轻人会考虑先入手一辆二手车来供自己使用，经济压力也会相对小，保养、保险等费用成本较低。另一方面，对于很多具备一定经济实力的人而又更加热衷于名车品牌的人来说，喜欢选择高品位、高配置的名车，豪华类型的车二手车与新车之间的价格差异还是非常显著的，价格较低，使用性能较高，并且大的品牌在长期发展过程中已经在市场中树立了良好的口碑，拥有了大量的拥。这也是性价比较高的二手品牌车会成为大众选择的主要原因。二手车拥有庞大的消费群体，市场潜力非常广阔。

网络交易平台在二手车市场中发挥着越来越重要的作用。在网购成为一种生活方式的同时，二手车的网络平台交易也随之而来。瓜子、人人二手车交易平台等国内越来越多的网络平台成为二手车买卖的途径，这是互联网时代给汽车行业带来的便利。通过网络交易二手车之所以受到大众的欢迎，这与其自身所具备的优势是密切关联的，没有中间多方商家赚取额外的佣金或差价，买卖双方可以随时随地线上沟通，达成一致成交。这种省时省力、方便快捷的交易方式会越来越被人们所青睐，与快节奏的现代都市生活方式是相适应的。

买卖二手车的网络平台可以让买卖汽车的双方直接沟通，但是缺少了中立的第三方对汽车的配件、性能、使用等方面进行科学客观的评估，现有的网络交易平台价值评估标准更多地基于二手汽车使用年限、里程数等方面，在数据分析方面不够具体。目前中国的二手车网络交易由买卖双方直接沟通，这中间缺少一个中立的第三方和更为具体的二手车价值认定评估标准体系，潜在的双方诚信安全隐患始终存在，在大量的线上二手车交易中，或多或少存在着一些不平衡状态。其他相关二手车网络交易法律法规与市场交易机制也仍然有待于进一步的完善。如果这些方面所存在的弊端得不到更好的解决，今后的二手车市场的发展将会受到一定的限制，市场的巨大潜力很难进一步得到激活。

为了鼓励二手车行业的发展，国家在颁布实施的《二手车流通管理办法》法规中，首次明确地将交易的在用车称为二手车。在该法规中，把二手车做了如下严格的定义：二手车（Used Car）是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车、挂车和摩托车。二手车概念有4个关键词，如下：

已注册登记表明二手车交易时必须是合法的汽车。

强制报废标准前交易是为了确保二手车交易后继续可用。

交易反映了二手车的商品属性，即在用汽车只有再次进入流通市场进行交易时才能被称为二手车。根据《中华人民共和国民法典》第二百二十四条规定：动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。也就是说，二手车完成交易后，卖方虽然向买方交付了车辆，但只是交付了车辆的使用权，买方不能算是合法取得了二手车的所有权，因为机动车转让后的所有权法律归属由《机动车登记规定》规定，这就是“法律另有规定的除外”的含义。所以，完成二手车交易只是实现了二手车使用权的转移，还需要进一步完成所有权转移。

转让的二手车必须依据《机动车登记规定》的法律规定完成转移所有权，以解决二手车的最终法律归属。交易后的二手车能够通过所有权转移登记表明该车的法定证件齐全、合法有效，能合法正常使用；新车主只有通过所有权转移才能真正成为法律意义上的合法拥有该车的车主。也就是说二手车交易后必须法律易主才算完成合法的交换，两者缺一不可。

二手车是正在交易的在用汽车，既有汽车的使用属性，又有商品的交易属性。在用汽车一般有两种属性：一是消费品，二是资产。作为消费品，汽车技术状况会随着时间和消费条件的变化而变化，且价值逐步减少；作为资产（是一种动产），汽车具有价值，能进行交易、质押和抵押。汽车作为一种资产进行交易，就是商品，所以二手车具有商品属性。但二手车商品是一个非标商品，具有“一车一况，一况一价”的特点。完成交易和所有权转移后的二手车又将成为一辆在用车。

经济的高速发展和汽车产业快速的更新换代，使得二手车逐渐受到客户的追捧，二手车交易也迎来了高速发展。现在，二手车已经不再是“旧货”“廉价”的代名词。在购买二手车之前，很多客户都会关注二手车的来源问题。二手车的来源分很多种，下面是二手车的几种来源渠道。

经营者一般会把二手车门店设置在二手车交易较为集中的区域（集散地）或车辆管理所附近。这些地方的集客能力很强，“店多成市”，不用做广告，车主们都会来到这里咨询或出售车辆，因此，这类门店的竞争比较激烈，收购价格车辆相较于其他方式也偏高。

一些4S店也开展了二手车业务，但其缺乏相关专业人才，没有销售渠道和销售卖场，也并不具备收购能力。因此，一般情况下，4S店收购了二手车之后，会直接转手给二手车交易市场，由二手车交易市场销售。有的4S店会直接让二手车商派人驻点服务，将二手车收购业务转包给二手车商。因此，4S店资源成了许多二手车商的主要车源渠道。从4S店等新车销售商处收购二手车也有许多弊端，虽然车源稳定，但由于受到新车销售政策影响，以及需维护与4S店等新车销售商的关系，二手车商有时不得不付出额外的成本。例如，公关费用、成交回扣等，有时为了促进新车销售而不得不迎合客户，高价收购。

汽车售后服务管理

很多车主在卖车前可能会先去维修厂维修，只因维修成本太高或觉得不值得再次维修，就会决定把车卖掉，因此，维修厂是跟车主接触最多的地方。许多车主在卖车前都会流露出一些换车信号。例如，换件维修时可能偏保守，不急于更换零部件和维修；或打听和关心新的品牌车辆的相关信息。因此，精明的二手车商也会跟维修厂保持联系，以获得二手车车源。

有些车主在续保或者更换汽车零部件时也会比较保守，不急于购买新保险或更换轮胎等。这些企业在与车主沟通时，就能得到一些车主的明示或者暗示，如同车主去维修一样。二手车经营者也可以从这些相关企业的服务人员处获得二手车车主信息。

有些报纸会在某一栏目下宣传二手车的相关信息，但是这种方式成本比较高，不过，如果争取到了比较好的版面，效果也会很好。另外，现在有许多专业二手车网站提供二手车信息，比如瓜子人人车网站等。一些新车网站也设立了二手车栏目，专门搜集和发布二手车信息。

老客户资源，是指老客户以及其周围的群体，他们的经济水平一般情况下都相差无几。当老客户换车时，他的朋友们也很有可能会有相同的想法，这就是俗称的“物以类聚，人以群分”。因此，挖掘老客户资源也很重要。挖掘历史成交客户资源是许多二手车商业务员长期的工作，将历史成交的老客户定期逐一联络一遍，既可关心老客户的用车情况，解决疑难问题，提高服务形象，也可提醒车主换车或推荐客户。

二手车经销是指二手车经销企业收购、销售二手车的经营活动。

二手车拍卖是指二手车拍卖企业以公开竞价的形式将二手车转让给最高应价者的经营活动。

二手车经纪是指二手车经纪机构以收取佣金为目的，为促成他人交易二手车而从事居间、行纪或者代理等经营活动。各种二手车网即为新兴的二手车经纪形式，是指为二手车交易双方提供评估、看车、网络代卖、代办过户等相关服务的二手车经纪机构。

二手车鉴定评估是指对二手车进行技术状况检测、鉴定，确定某一时点价值的过程。二手车鉴定评估包含二手车技术状况鉴定和二手车价值评估两层含义：二手车技术状况鉴定是对二手车技术状况进行缺陷描述和等级评定；二手车价值评估是根据二手车技术状况鉴定结果和鉴定评估目的，对目标车辆价格进行计算估价的过程。

二手车评估属于资产评估，因此二手车鉴定评估理论和方法以资产评估学为基础。评估主要由8个要素构成，包括评估的主体、客体、原则、目的、依据、程序、标准和方法。

二手车鉴定评估的主体是指二手车鉴定评估业务的承担者，指评估机构或评估师。

二手车鉴定评估的客体是指被评估的车辆。

二手车鉴定评估的原则是指二手车鉴定评估中应遵循的行为准则。

二手车鉴定评估的目的是指二手车发生经济行为的性质，如交易、典当、资产清查、抵押贷款、司法咨询（裁决）、拍卖等。

二手车鉴定评估的依据是指二手车鉴定评估中所依据的理论、价格及相关标准、法规等。

二手车鉴定评估的程序是指二手车鉴定评估工作从开始到结束的工作流程。GB/T30323—2013明确规定了二手车鉴定评估的程序。

二手车鉴定评估的标准是指鉴定评估时采用的计价标准。

二手车鉴定评估的方法是指确定二手车评估价格的手段和途径。

二手车鉴定评估应当本着买卖双方自愿的原则，不得强制进行；属国有资产的二手车应当按国家有关规定进行鉴定评估。二手车鉴定评估机构应当遵循客观、真实、公正和公开原则，依据国家法律法规开展二手车鉴定评估业务，出具车辆鉴定评估报告，并对鉴定评估报告中车辆技术状况包括是否属事故车辆等评估内容负法律责任。《二手车流通管理办法》等相关法规明确规定，二手车评估人员必须经过专业培训，通过国家有关部门组织的资格考试，取得二手车评估师职业资格证书，方可上岗从事有关鉴定评估业务。2017年，中华人民共和国人力资源和社会保障部颁布文件，取消了二手车评估师这一职业资格证书，这就意味着二手车评估师的执业资格不再由国家统一管理。由于社会的需要，目前，部分行业组织仍然在进行二手车评估师能力等级的培训、考核与证书核发工作。

二手车置换即通常所说的以旧换新。狭义的置换就是以旧换新业务，即经销商通过二手车的收购与新车的对等销售获取利益湛广义的置换则是指在以旧换新业务的基础上，还同时兼容二手车的整新、跟踪服务、二手车再销售乃至折抵、分期付款等项目的一系列业务组合，从而成为一种有机而独立运营的营销方式。不同于以往二手车交易的是，由于可以推动新车销售，二手车置换业务往往依靠汽车品牌专营店，以获得汽车制造厂商的强大技术支持，经销商为二手车的再销售提供一定程度上的质量担保，这降低了二手车交易中消费者的购买风险，规范了交易双方的交易行为，其发展潜力大。

在中国，二手车委托寄卖主要分为以下3种：一是自行定价型，即由消费者自行定价，委托商家代卖，等到成交后再支付佣金；二是二次付款型，它是由商家先行支付部分费用，等到成交后再付余款，佣金以利润比例来定；三是周期寄卖型，是由商家向车主承诺交易周期，车价由双方共同确定，而佣金则以成交时间和成交金额双重标准来定。

新车是标准化商品，同车型、同配置的所有新车质量是一致的；二手车是一个非标商品，同车型、同配置的任意两辆二手车质量是不一样的。在同一销售地点，同车型、同配置的所有新车车况、价格基本是一致的；二手车的车况和价格一般是不同的，有“一车一况，一况一价”的特性。一般来说，价格便宜是二手车最大的卖点。用相同价格购买新车的钱可以买到高一个档次的二手车。

二手车交易市场是二手车的交易载体，也是二手车交易的场所，除此之外，现代二手车交易市场还提供检测评估、跟车车辆年审、售后服务、资金融通等多种服务。

二手车交易市场是二手车物质和资金融通的场所，现在的二手车交易市场还涉及新旧车辆的置换、旧车更新等流通环节。

二手车交易市场能够避免浪费，因为二手车交易市场可以优化资源的配置，有效调节富余缺失，实现供求各取所需。

二手车交易市场作为二手车的交易载体和场所，其交易必须要有规范性，有积极引导市场健康良性发展的责任。除此之外，二手车交易市场还必须管理市场的交易者，按照国家法律法规的要求，打击违法交易行为。

首先确认车况再交定金。我国合同法第115条规定， “当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后， 定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的， 无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的， 应当双倍返还定金。所以， 买方在支付各项购车费用之前一定要先确认所购买的二手车的车况质量、购置年限、是否为事故车辆、是否有违法行为尚未处理等等。其次， 买方有权自主选择车辆检测机构。买方亦有权委托其他具备二手车检测资质的检测机构对车辆进行检测评估， 买方如在检车过程中发现车辆存在隐蔽瑕， 应及时向卖方和二手车交易平台反馈，如该质量瑕疵足以影响车辆正常使用或导致车辆价值大幅降低， 可以向卖方和交易平台提出进而拒绝交易。

再次， 买方应在约定期间或合理期间内提出质量异议。依《中华人民共和国合同法》规定， 买方有权在约定期间或合理期间内提出车辆质量异议， 否则可能因怠于行使权利而失去提出质量瑕疵异议的机会， 承担较大的交易风险。当然， 如果买方有证据证明卖方在销售车辆时对车辆瑕疵是明知、应知的， 买方可随时向卖方主张权利。最后， 确认二手车交易平台提供售后管理系统的条件和流程。车辆如发生售后服务范围内的情形， 买方应依照相应的报修途径和流程向交易平台报修， 如发生紧急情况需要及时先行处理的，买方亦应联系交易平台说明情况， 在双方共同确认后再自行维修， 以免过后因车况或维修费用无法得到确认而造成经济损失。

美国的二手车市场美国中产阶级及以上阶层的消费者买车主要以新车为主，而多数中产阶级以下的消费者则以买二手车为主。2016年以来，美国二手车的年销量稳定在4000万~4500万辆，是新车销量的3倍左右，而每辆二手车的平均价格约为1.65万美元，每年的二手车市场空间约6000亿~7000亿美元。美国二手车热销的原因是：二手车法规比较完善，大众对二手车并不排斥。美国的二手车市场已经很成熟，形成了一套行之有效的市场规则，从价格、质量、售后服务等汽车消费的多个关键领域给消费者提供了保证和信心。

日本的二手车市场日本的二手车市场也发达，法规严格，有公正的二手车评估制度，评估行为比较规范。在日本，要想获得二手车的评估资格，相关公司必须向评估协会申请实施评估业务，经过评估协会审查，合格的发给《评估业务确认书》，并制作“评估业务实施店”的标牌。挂在店内。在有资格的店内，还应该有通过评估协会组织的技能考试的专业二手车鉴定评估人员。对二手车价格的评估，日本有一套通行而简易的计算方法。

中国二手车交易量逐年提高2012-2018年，中国二手车交易量逐年提高。中国汽车流通协会的统计数据显示，2018年，中国二手车交易量为1382.19万辆，二手车转籍比例逐渐提高近年来，随着全国二手车限迁政策的解除，二手车流通壁垒逐渐消除，二手车转籍比例逐渐提高，促进了二手车市场的快速发展。中国汽车流通协会的统计数据显示，2019年，全国二手车转籍比例达27.87%。2023年，中国汽车流通协会发布数据显示，2023年二手车累计交易量1841.33万辆，同比增长14.88%。2024年1-6月，中国汽车流通协会数据显示，二手车累计交易量938.29万辆，同比增长7.01%。尽管交易数量保持增长，这一涨幅远低于预期。而在2024年6月，全国二手车市场交易量仅有151.90万辆，同比下降0.93%，颓势更加明显。同时，中国汽车行业正在经历剧变：新能源汽车迅速崛起，二手车商们面临着新的环境和冲击。2023年7月，根据中国汽车流通协会调研数据，近年来出现亏损情况的二手车商比例已经高达92%。

2004年12月18日中华人民共和国商务部第18次部务会议审议通过《二手车流通管理办法》，并经公安部、工商总局、税务总局同意，自2005年10月1日起施行。2021年2月9日，商务部促进汽车消费：优化限购政策，全面取消二手车限迁。同年，中国汽车流通协会历时3年研究编制的《二手纯电动乘用车鉴定评估技术规范》发布，为国内市场提供了一套科学、实用的适用于新能源汽车的二手车鉴定评估标准。同年5月10日，二手车交易登记将实现“跨省通办”，6月1日起在天津等20个城市试点，2022年全面推行。2022年8月1日起，对小型非营运二手车全面取消迁入限制。10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。同年12月6日，据中华人民共和国商务部网站消息，商务部、公安部、海关总署发布关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知，决定新增辽宁省、福建省、河南省、四川省、河北省（石家庄市）、内蒙古自治区（呼和浩特市）、吉林省（珲春市）、黑龙江省（哈尔滨市）、江苏省（苏州市）、浙江省（温州市）、山东省（潍坊市）、贵州省（贵阳市）、云南省（昆明市）、新疆维吾尔自治区（博尔塔拉蒙古自治州）开展二手车出口业务。

二手车交易中，各辆二手车在技术状况、使用经历和交易条件上千差万别，交易信息难以完备，使交易过程复杂、交易风险大。为了保护交易双方的合法权益，防止道德风险的发生，中国有关部门制定了一系列的法律法规，以规范二手车交易市场和交易双方的行为，其中一个十分重要的内容就是所有的二手车交易必须在依法设立的二手车交易市场或其他经合法审批的交易场所进行。《二手车流通管理办法》关于二手车交易市场的概念描述为“二手车交易市场是指依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所，是二手车信息和资源的集散地，是买、卖双方进行二手车商品交换和产权交易的场所”。同时规定：二手车交易市场经营者应当为二手车经营主体（从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业）提供固定场所和设施，并为客户提供办理二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续的条件，二手车经销企业、经纪机构应当根据客户要求，代办二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续。国务院商务主管部门、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责二手车流通的有关监督管理工作富省、自治区、直辖市和国家社会与经济发展计划单列市（以下简称省级）商务主管部门、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责辖区内二手车流通的有关监督管理工作。

二手车交易市场经营者和二手车经营主体需建立备案制度。凡经工商行政管理部门依法登记，取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当自取得营业执照之日起2个月内向省级商务主管部门申请备案。省级商务主管部门应当将二手车交易市场经营者和二手车经营主体有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当定期将二手车交易量、交易额等信息通过所在地（市、县）商务主管部门报送省级商务主管部门。省级商务主管部门将上述信息汇总后报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门定期向社会公布全国二手车流通信息。工商行政管理部门会同商务主管部门建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体信用档案，定期公布违规企业名单。

只有二手车流通健康快速发展， 才能带动新车销售和汽车生产，推动汽车产业可持续发展， 为国民经济发展作出更大贡献。二手车高效流通既可以直接实现居民消费， 又可以促进轿车更新换代， 加快消费者更换更加节能环保的新型车辆， 促进老旧汽车报废更新， 降低全社会燃油消耗的标准， 减少尾气排放总量，带动新车销售， 稳定汽车生产， 推动供给侧改革;同时带动金融保险、修理整备、美容装饰、汽车物流等相关产业， 对扩大消费、稳定生产、提振经济、改善环保、增加税收、吸纳就业都具有积极作用。

对二手车鉴定评估过程不仅仅是原有价值的重置和现实价值的形成过程，其背后还隐含着很多深层次的重要意义。促进二手车交易二手车鉴定评估人员以第三方角色进行二手车的鉴定评估，其评估结果易于被交易双方接受，从而有助于促成交易。保证合理税收二手车进入市场再流通，属固定资产转移和处置范畴，按国家有关规定应交纳一定的税费。目前各地方这种税费的征管，基本是以交易额为计征依据，实行比率税（费）率，采用从价计征的办法，而实际的计征依据就是评估价格。因此，二手车鉴定评估的准确与否直接关系到国家税收和财政收入的多少及其公正合理性。